Міліція відкрила 25 кримінальних проваджень стосовно порушення виборчого процесу (станом на 28 вересня)[122], проте її недостатня активність критикувалася спостерігачами[35]
Система покарань за порушення правил демократичних виборів – підкуп громадян, агітація з боку посадових осіб, обіцянки безоплатних послуг
Ви́бори — передбачена конституцією та законами форма прямого народовладдя, за якою шляхом голосування формуються представницькіоргани державної влади та місцевого управління (самоврядування).
Демократичні вибори – один з найголовніших інституцій легітимізації чинного політичного режиму і політичної системи. Вони є формою прямої влади народу в демократичній державі.
Важливим елементом побудови правової та інформаційної держави є проведення демократичних виборів на основі європейських принципів та стандартів.
Саме кримінальний закон (Кримінальний кодекс, 1 вересня 2001, остання редакція 3 грудня 2015) забезпечує в найбільшій мірі охорону виборчих прав громадян від найбільш суспільно небезпечних порушень.
Лише під час передвиборчої кампанії та позачергових виборів Президента України (25 травня 2014 року) органами внутрішніх справ України розпочато 137 кримінальних проваджень, пов’язаних із порушенням виборчого законодавства. З них безпосередньо в день голосування – 32 кримінальні провадження.
Як наслідок у ході передвиборчої кампанії, голосування та встановлення результатів волевиявлення громадян на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року органами внутрішніх справ України розпочато 451 кримінальне провадження, які прямо або опосередковано стосуються виборчого процесу, з яких 291 провадження відкрито безпосередньо за порушення виборчих прав громадян. Найбільше із зареєстрованих кримінальних проваджень розпочато за фактами підкупу виборців – 134.
Із загальної кількості розпочатих кримінальних проваджень за фактами порушення виборчого процесу до суду направлено 16 (ст. 157 КК – 3; ст. 158 КК – 1; ст. 158-1 КК – 7; ст. 160 КК – 2).
Суспільна небезпека зазначених злочинів полягає в тому, що порушуються основоположні принципи демократії, може бути спотворено реальне волевиявлення громадян щодо вирішення важливіших державних та суспільних питань, які виносяться на загальнодержавні чи місцеві вибори.
Саме з цією метою посилено відповідальність за «перешкоджання здійсненню виборчого права або права брати участь у референдумі, роботі виборчої комісії або комісії з референдуму чи діяльності офіційного спостерігача» (ст. 157 КК України), зокрема за вчинення таких дій встановлено покарання у вигляді обмеження волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк.
Позапартійна та фінансово незалежна загальнонаціональна соціальна мережа активістів, громадських організацій, неінституціоналізованих об’єднань громадян, органів самоорганізації населення з горизонтальною (мережевою) структурою та самоврядним управлінням на засадах багатолідерності (2005).
ОПОРА зафіксувала понад 668 різноманітних порушень виборчого законодавства, до яких вдавалися усі найактивніші кандидати і партії. Їх класифіковано таким чином:
· незаконна агітація (395 випадків), у тому числі:
· виготовлення та поширення матеріалів передвиборчої агітації не за рахунок коштів виборчого фонду, без вихідних даних
· розміщення агітаційних матеріалів у не призначених для цього місцях;
· брудна агітація та чорний піар
· непрямий підкуп виборців (≈200 випадків), у тому числі:
· благоустрій прибудинкових територій та дорожньої інфраструктури, встановлення дитячих та спортивних майданчиків, роздача продуктових наборів та подарунків, надання виборцям безкоштовних медичних, юридичних послуг.
· порушення з боку виборчих комісій (38 випадків), у тому числі:
· маніпуляції з виборчими документами та ін.
· кримінальне втручання у виборчих процес (23 випадки), у тому числі:
· пошкодження майна та агітації кандидатів
· насильство і погрози
· адміністративний ресурс (≈20 випадків)
Комітет виборців України на початку кампанії (червень—серпень 2015) фіксував підкуп виборців продуктовими наборами (у Хмельницькій, Полтавській, Дніпропетровській та Кіровоградській областях) та застосування адміністративного ресурсу[120]. Підкуп виборців набув поширення: протягом вересня роздача продуктових наборів здійснювалась у Закарпатській, Хмельницькій, Кіровоградській, Черкаській, Дніпропетровській, Чернівецькій, Миколаївській, Запорізькій, Полтавській та Житомирській областях[121].
Міліція відкрила 25 кримінальних проваджень стосовно порушення виборчого процесу (станом на 28 вересня)[122], проте її недостатня активність критикувалася спостерігачами[35].