Характеристика нормативных документов
Кратко рассмотрим особенности стандартов и других нормативных документов.
1. Стандарты в приложении к конкретной области деятельности.
Государственный стандарт (ГОСТ, ГОСТ Р). К объектам государственных стандартов относят: 1) организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения; 2) продукцию, процессы и услуги, имеющие межотраслевое значение.
Обозначение государственного стандарта состоит из индекса (ГОСТ Р и ГОСТ), регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года принятия. Пример: ГОСТ 15467––79. Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения.
Особенности разработки ОСТ, СТО, СТП изложены в ГОСТ Р 1.4-93. Следует обратить внимание, что применение стандартов предприятия (СТП) и технических условий (ТУ) ограничены рамками организации (предприятия).
Отраслевой стандарт (ОСТ).Стандарты отраслей (как и государственные стандарты) разрабатывают на два вида отраслевых объектов: 1) организационно-технические и общетехнические объекты; 2) продукция, процессы и услуги. Обозначение стандарта отрасли состоит из индекса (ОСТ), условного обозначения министерства (ведомства), регистрационного номера, года утверждения стандарта. Пример: ОСТ56–98–93.
Стандарты СТО. Объектами СТО являются: 1) принципиально новые (пионерные) виды продукции и услуг; 2) новые методы испытаний, методология экспертизы; 3) нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения и новые принципы организации и управления производством (результаты НИР); 4) прочие виды деятельности.
Этого вида стандарты являются интеллектуальной собственностью и объектом авторского права. Обозначение СТО состоит из индекса (СТО), аббревиатуры общества, регистрационного номера и цифр, определяющих год утверждения стандарта Пример: СТО РОО 10.01–95, где РОО – Российское общество оценщиков.
Стандарты предприятия (СТП).Этого вида стандарты разрабатываются субъектами хозяйственной деятельности в случаях: 1) для обеспечения применения на предприятии государственных стандартов, стандартов отраслей и стандартов других категорий; 2) на создаваемые и применяемые на донном предприятии продукцию, процессы и услуги. СТП утверждает руководитель предприятия, и он обязателен для работников данного предприятия и является локальным нормативным актом.
Пример: Стандарт предприятия АО «Омский бекон». Обозначение СТП состоит из индекса (СТП), объекта стандартизации (например, СК – система качества), регистрационный номер (0.2.05) и цифр, определяющие год утверждения стандарта (99). Таким образом, имеем СТП–СК–02.05–99.
2. Стандарты в приложении к объектам.
Основополагающие стандарты– нормативный документ, имеющий широкую область распространения или содержащий общие положения для определенной области.
Стандарты на продукцию (услугу) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуги) или к конкретной продукции (услуге).
Однородная продукция – совокупность продукции, характеризующейся общностью назначения, области применения, конструктивно-технологического решения, номенклатуры основных показателей качества.
На продукцию разрабатываются следующие разновидности стандартов: стандарт общих технических условий и стандарт технических условий. В первом случае стандарт содержит общие требования к группам однородной продукции, во втором – к конкретной продукции. В общем случае стандарты на продукцию включают следующие разделы: классификация, основные параметры или размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка, упаковка, транспортирование и хранение.
По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований, стандарты правил приемки; стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения. Пример формирования комплекта стандартов для определения качества бытовых приборов показан на рис. 14.1.
Рис. 14.1.
Стандарты на процессы (работы) устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги)– разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности. Существуют стандарты системы автоматизированного проектирования (САПР). Типичным объектом стандартов отрасли являются типовые технологические процессы. Пример: ОСТ 36–71–82 «плиты теплоизоляционные минераловатные. Типовой технологический процесс».
На современном этапе большое значение приобретают стандарты на управленческие процессы в рамках системы обеспечения качества продукции (услуги) – управление документацией, закупками продуктов, подготовкой кадров и т.д.
Стандарты на методы контроля (испытания, измерения, анализа) должны в первую очередь обеспечивать всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги). Методы контроля должны быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты.
3. Другие нормативные документы по стандартизации.К ним законодательно отнесены: правила (ПР), рекомендации (Р), нормы и технические условия (ТУ).
Правила (ПР) – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ. Пример: Правила по проведению сертификации в РФ(утверждены постановлением Госстандарта России 10.05.2000. № 26). ПР 50.2.002–94 Государственная система обеспечения единства измерений.
Рекомендации (Р) – документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ. Пример: Р 50.1.006–95 Государственный надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной промышленной продукцией. Госстандарт России.
Норма – положение, устанавливающее количественные и качественные критерии, которые должны быть удовлетворены. Пример: «Норма радиационной безопасности». Госсанэпиднадзор РФ. М.: 1996.
Технические условия (ТУ) как НДпредлагается ввести в общий состав НД технических условий с целью создания легитимных возможностей их использования для государственного регулирования безопасности и качества продукции. К НД относят только те ТУ, в отношении которых, первое, в законодательство уже введены или будут введены положения об их регистрации либо утверждении на федеральном уровне; второе, на которые делаются ссылки в договорах (контрактах) на поставляемую продукцию
В соответствии с ГОСТ 2.114 разрабатывают ТУ на одно конкретное изделие или на несколько конкретных изделий. ТУ является одним из распространенных НД, фонд ТУ– около 150 тыс. ед. Обозначения ТУ формируется следующим образом: код «ТУ», код группы продукции по классификатору продукции (ОКП), трехразрядный регистрационный номер кода предприятия по классификатору предприятий и организаций (ОКПО), две последние цифры года утверждения документа.
Пример: ТУ 1115–017–38576343-93, где 1115 –код группы продукции по ОКП; 017– регистрационный номер; 38576343– код предприятия по ОКПО; 93– год регистрации.
Литература
14.1. Закон РФ «О стандартизации» №5154-1 от 10.06.93 //Экономика и жизнь, 1993, № 27.
14.2. Концепция стандартизации в условиях рыночной экономики и подготовки России к вступлению в ВТО. –– М.: Госстандарт, 1998.
14.3. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации и метрологии.– М.: ЮНИТИ, 1998.
14.4. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник. - М.: Юрайт, 2002.
1 В подготовке раздела в основном использованы материалы из учебника И.М. Лифица [14.4 ].