Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов (социальных норм)
В любом обществе исторически складывается и действует система социальных регуляторов, которые в совокупности оказывают воздействие на развитие общественных отношений, на поведение людей. Уже в первобытном обществе действовали свои регуляторы - система мононорм, регулировавших значимые для жизни родовой общины наиболее важные общественные отношения.
Термин "регулирование" означает определять поведение людей и их объединений, придавать ему конкретное направление, вводить в конкретные рамки, упорядочивать.
В регулятивной системе принято выделять нормативные и ненормативные социальные регуляторы. К нормативному относится регулирование посредством норм, т.е. одинакового масштаба, меры поведения, путем установления конкретных, четких рамок поведения участников общественных отношений. Регулирующее воздействие нормативных регуляторов имеет целью упорядочить общественные отношения, достичь определенного их состояния, в том числе с помощью механизма социального принуждения. Систему нормативных регуляторов составляют нормы права, морали, политические, корпоративные нормы, обычаи, традиции, деловые обыкновения, нормативно-технические нормы и др. Разновидностью правовых регуляторов являются: правовой обычай; прецедент судебный и административный. К специфическим нормативным регуляторам относятся религиозные нормы. Все нормативные регуляторы взаимодействуют друг с другом в процессе регулирования общественных отношений, а также с другими регуляторами, которые принято обозначать как ненормативные. Выделяют 4 вида ненормативных регуляторов:
· казуальные – практические решения конкретного жизненного вопроса путем правового, морального, корпоративного и т.п. акта (приказа, требования, разрешения, запрета); отличительная черта казуального регулятора – отсутствие типичности, повторяемости;
· ценностный регулятор определяет поведение членов общества с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, стереотипов поведения, психологических установок; формируется прежде всего в культуре общества или отдельных народов, наций, в профессиональной среде, половозрастных группах и т.д.;
· информационный – регулирующие свойства состоят в том, что посредством различных форм, способов, мер и средств в обществе распространяются сведения, слухи, сообщаются факты, воздействующие на волю и сознание людей и побуждающие их совершать какие-либо поступки или воздерживаться от таковых;
· директивный – предписание безальтернативной директивы (указания, предписания, программы), которую необходимо выполнять или учитывать в своей деятельности.
Социальные регуляторы – это правила поведения, действующие в обществе. Социальные нормы устанавливаются государством, негос.организациями, самостоятельно формируются в процессе человеческого общения. Отсюда их многообразие: правовые, моральные, корпоративные, религиозные, обычаи, традиции, политические и т.д.
Моральные (нравственные) нормы - это взгляды, представления людей о добре и зле, о чести, совести, долге, справедливости, а также принципы поведения, исходящие из такого рода взглядов. Корпоративные нормы (нормы общественных организаций) – это установленные правила поведения, выраженные в уставах, положениях, решениях общественных организаций для реализации и достижения целей их функционирования.
Обычаи – исторически сложившиеся и прочно укоренившиеся правила поведения людей, которые практически переходят в привычку. Религиозные нормы устанавливаются различными вероисповеданиями, вытекают из сущности религиозных постулатов и являются обязательными для тех, кто исповедует конкретную религию. Ритуальные нормы регулируют поведение людей при проведении различных церемоний, поддерживаются нормами морали (когда касаются частной жизни человека) или государственно-правовыми (когда речь идет о политической жизни).
Соц.нормы имеют ряд общих признаков: они являются правилами поведения общего характера; регулируют поведения людей, диктуя, что дозволено, а что нет; имеют общую цель – регулирование общественных отношений; имеют социальную и моральную поддержку, некоторые – гарантию властной защиты;
являются общеобязательными правилами.