Действие уголовного закона в пространстве
Действие уголовного закона во времени.
Преступность и наказуемость деяния определяется, в соответствии со ст. 9 УК РФ, законом, действовавшим в момент совершения этого деяния. Поэтому важно знать, с какого момента уголовный закон начинает действовать и когда прекращает свое действие процедура принятия и введения уголовного закона в действие предусмотрена Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994 года (с дополнениями от 29 октября 1999 года). После принятия уголовного закона Госдумой он поступает на обсуждение в Совет Федерации и в случае одобрения направляется президенту страны. После подписания президентом закон должен быть опубликован в течение семи суток. Не опубликованные уголовные законы не могут применяться. Официальным опубликованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Парламентской газете».
Уголовный закон вступает в действие по истечении десяти дней с момента его официального опубликования, если иной порядок введения его в действие не предусматривается этим же или другим специальным законом. Например, ныне действующий УК был принят Госдумой 24 мая 1996 года и в преамбуле закона установлен срок введения его в действие — 1 января 1997 года
Вступление уголовного закона в действие означает, что все общественно опасные деяния, совершенные после его вступления в действие, должны квалифицироваться по этому уголовному закону
Уголовный закон прекращает свое действие:
- по истечении срока, на который был принят уголовный закон:
- с момента его отмены специальным законом;
с момента введения в действие другого уголовного закона, принятого по этому поводу. Например, введение в действие с момента опубликования закона РФ от 21 июля 2004 года «О внесении изменений в ст. 57 и 205 УК», в соответствии с которым в ч. 3 ст. 205 («Терроризм») предусматривалось пожизненное лишение свободы за совершение акта терроризма, означало прекращение действия прежней редакции ст. 205 Уголовного кодекса, в том числе и санкции ч.3 этой статьи.
Как отмечалось выше, общественно опасное деяние подлежит квалификации по уголовному закону, действовавшему в момент совершения этого деяния. Однако из этого правила делается исключение, которое называется «обратная сила уголовного закона». Обратная сила уголовного закона означает, что деяние, совершенное в период действия прежнего закона, подлежит квалификации по новому закону в трех случаях:
- если новый уголовный закон не признает преступлением то деяние, которое признавалось таковым по прежнему закону;
- если новый уголовный закон смягчает наказание по сравнению с прежним законом. Например, санкция ч. 1 ст 109 УК в редакции от 21 ноября 2003 года устанавливает наказание до двух лет лишения свободы, тогда как прежний уголовный закон предусматривал наказание за это же преступление (причинение смерти по неосторожности) до трех лет лишения свободы. В связи с этим, если данное преступление было совершенно до 21 ноября 2003 года, а уголовное дело рассматривается судом, например, 10 января 2005 года, виновному следует назначить наказание не более двух лет лишения свободы, поскольку новый уголовный закон понизил наказание в сравнении с ранее действовавшим;
если новый уголовный закон иным образом улучшает положение виновного. Например, в ч. 1 ст. 63 УК РФ в ее редакции до 21 ноября 2003 года в качестве одного из отягчающих наказание обстоятельств фигурировала неоднократность совершения преступлений. 21 ноября 2003 года данное обстоятельство исключено из числа отягчающих, и это улучшает положение виновного иным образом
Действие уголовного закона в пространстве.
Уголовный закон РФ действует только на территории Российской Федерации. К ее территории относятся:
- суша в пределах государственной границы РФ;
- все водоемы в пределах этой же границы;
- исторически принадлежащие России острова;
- территориальное море (12 морских миль вглубь моря или океана от линии наибольшего отлива), прилегающая зона (12 морских миль от внешней линии территориального моря), исключительная экономическая зона (200 морских миль от внешних границ территориального моря).
- воздушное пространство над сушей, островами, территориальным морем РФ до высоты 100 км.
- континентальный шельф — поверхность дна моря под территориальным морем, прилегающей зоной и исключительной экономической зоной. На континентальном шельфе Россия имеет исключительное право добывать рыбу, водных животных, растения, разрабатывать недра, сооружать искусственные острова.
- военные морские и воздушные суда России в любой точке Земного шара, гражданские суда в водах России и нейтральных водах.
Особого внимания заслуживает вопрос действия уголовного закона на территории, занимаемой в России дипломатическими представительствами. И. Лукашук, анализируя положения Венской Конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., пишет: «Территория дипломатического представительства не исключается из территории страны пребывания и тем более не является частью территории представляемой страны. Ни здание представительства, ни его территория не изымаются из состава страны пребывания. Их изъятие из местной юрисдикции носит ограниченный, функциональный характер» .
В соответствии со ст. 22 Венской Конвенции, помещения представительств, средства передвижения дипломатических представителей неприкосновенны. Неприкосновенны также архивы и документы дипломатического представительства, где бы они не находились (ст. 24 Конвенции), жилое помещение дипломата (ст.ст. 30, 31 Конвенции).