Міський голова схотів призупинити рішення міської ради через 8 днів. Тож строк було пропущено
Тема 10
Компетенція органів місцевого самоврядування
7.1. Обласна рада на пленарному засіданні затвердила програму соціально-економічного розвитку області та затвердила план забудови міст К. та Р., що знаходяться на території цієї області. Прокурор міста К. вніс протест на прийняте обласною радою рішення.
Дайте юридичну оцінку ситуації. Чи відноситься вирішення цих питань до повноважень обласної ради?
ЗУ «Про місцеве самоврядування»
16) затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно району, області, цільових програм з інших питань, заслуховування звітів про їх виконання;
ЗУ про основи містобудування
Стаття 11. Компетенція обласних і районних рад
До компетенції обласних і районних рад у сфері містобудування на їх території належить:
визначення територій, вилучення (викуп) і надання земель для містобудівних потреб відповідно до законодавства;
забезпечення розроблення та затвердження схем планування територій, містобудівних програм відповідно області чи району;
затвердження регіональних містобудівних програм;
абзац п'ятий частини першої статті 11 виключено
встановлення та зміна меж населених пунктів.
До компетенції обласної ради належить затвердження відповідної містобудівної документації.
Обласні та районні ради вирішують й інші питання у сфері містобудування відповідно до закону.
ЗУ
Про регулювання містобудівної діяльності
Стаття 8. Організація планування та забудови територій
1. Планування територій здійснюється на державному, регіональному та місцевому рівнях відповідними органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування.
Планування та забудова земельних ділянок здійснюється їх власниками чи користувачами в установленому законодавством порядку.
3. Рішення з питань планування та забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації.
З цих положень випливає, що рішення ради було правомірним. Але щодо першого – то точно на пленарних засідання, а щодо другого(плану міста) - виходить що також!
7.3. Міська рада 2 квітня 2010 року прийняла рішення про надання органам самоорганізації населення, в особі будинкового комітету, матеріальних коштів для засадження парку біля будинку, розташованого на вулиці Горького. Міський голова з таким рішенням не погодився і призупинив його 10 квітня того ж року.
Встановіть, чи відноситься надання коштів органам самоорганізації населення до компетенції міської ради? Чи правомірним є призупинення рішення міської ради? Дайте правову оцінку ситуації.
ч. 8 ст.. 16 «Про МС»
Сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення) рада може наділяти частиною своїх повноважень органи самоорганізації населення, передавати їм відповідні кошти, а також матеріально-технічні та інші ресурси, необхідні для здійснення цих повноважень, здійснює контроль за їх виконанням.
ст.. 26 ЗУ «Про МС»
1. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються такі питання:
20) прийняття рішень про наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також про передачу коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення;
36) вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;
Отже до компетенції Міської ради входить вирішення питання про засадження парку біля будинку. А міська рада може делегувати свої повноваження органам самоорганізації населення.
ст.. 59 «Про МС»
ч. 4. Рішення сільської, селищної, міської ради у п'ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень. Рада зобов'язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення. Якщо рада відхилила зауваження сільського, селищного, міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.
Міський голова схотів призупинити рішення міської ради через 8 днів. Тож строк було пропущено.
7.4. Складіть схему:
Методи здійснення функцій і компетенції органів місцевого самоврядування:
· Планування,
· вироблення рішень,
· інформаційного забезпечення
· організації виконання рішень
· контролю
· координації
· роботи з кадрами
Форми здійснення функцій і компетенції органів місцевого самоврядування
| Правові форми |
| організаційні |
| матеріально-технічні (ведення діловодства, збір обробка інформації, бухгалтерський облік тощо) |
| нормотворча |
| правозастосовча |
| установча |
| контрольна |
| Основні (сесії рад, засідання постійних комісій, громадські слухання тощо) |
| інтерпретаційна |
| Допоміжні (прес-конференції, прямі телефонні зв’язки з населенням, прийом громадян тощо) |
7.5. Районна рада делегувала відповідній районній державній адміністрації повноваження щодо підготовки, затвердження і виконання районного бюджету; залучення підприємств, які не належать до комунальної власности, до участі в обслуговуванні населення відповідної території; визначення відповідно до законодавства режиму використання рекреаційних зон.
Розкрийте поняття делеговані повноваження. Чи є правомірним делегування районною радою вказаних повноважень районній державній адміністрації?
делеговані повноваження - повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом, а також повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються відповідним місцевим державним адміністраціям за рішенням районих, обласних рад;