Понятия конфликтов в политологии
Конфликт это в взаимодействие элементов политической системы и его результат, при котором несовпадение позиций сторон по какому-либо вопросы приводит к столкновению интересов по поводу власти.
Субъектами (участниками) политических конфликтов могут выступать:
- Отдельные личности
- Малые и большие социальные группы
- Партии и движения
- Государственный институт
Предметом политического конфликта могу быть проблемы, затрагивающие конкретные вопросы отдельных сообществ и до проблем глобального значения.
Ведущую роль в возникновении политических конфликтов играют социальные факторы. Их 3 группы:
1. объективно социальные. Заключаются в несоответствии уровня развития общественных отношений реальному статусу субъектов политики (современный Азербайджан)
2. аксеологические или оценочные, которые характеризуют альтернативность понимания индивидами и социальными группами политических идеалов и ценностей (петровские реформы, столыпинские реформы, сегодняшние в том числе).
3. культурные – вызывают конфликты путем расколов общества на различные социальные, этнические, конфессиальные. Культурные различия несхожие с исторически возникших традиций, особенности менталитета – все это способно сохранять конфликтную ситуацию в течении десятилетий и даже веков (несхожесть культурных типов южан и северян в США).
Обострению конфликта способствует ряд обстоятельств не последнюю роль среди которых играет придание конфликтному вопросу первостепенного значения; наличие лидера, способного активизировать конфликтную ситуацию.
Шаги противников, шокирующие или оскорбляющие достоинство противоположной стороны. Затягивание конфликта и его обострение может вызвать боязнь проиграть что-то важное для себя в политике.
^ 2. Типология политических конфликтов
Конфликты можно классифицировать по области и проявления: внешние и внутриполитические. Внешне политические – дипломатическая война, военные столкновения. Если во внешней политике основные противоречия возникают между государствами, то во внутренней политике между субъектами властных отношений. Внутри политического конфликта выделяется особый тип – электоральный, когда идет борьба за власть разных элит, наделение элит временной властью.
Конфликты классифицируются по степени распространения: открытые и закрытые. Открытые отличаются публичностью взаимодействия конфликтующих сторон, активным выступлением СМИ. Закрытые (латентные) конфликты подразумевают борьбу скрытыми средствами, когда о конфликте знают ограниченное количество лиц.
Политические конфликты различаются по времени действия: долговременные и кратковременные. Долговременные длятся годами и десятилетиями, к кратковременным можно отнести отставку какого-то министра, смена правительства.
Конфликты подразделяются на вертикальные и горизонтальные. При вертикальных происходит взаимодействие разных уровней власти.
Горизонтальные (однопорядковые) – между членами правящей элиты, одноуровневыми органами власти.
Конфликты разделяются еще и в зависимости от соблюдения конфликтующими сторонами, действующими в обществе норм. Легальными и нелегальными. Последние могут приобретать форму политического терроризма.
Конфликты различаются еще и по возможности их разрешения. С этой точки зрения различаются антогонистические (непримиримые) и агонистические (примеримые). Антогонистические характеризуются непримиримостью безкомпромисностью примирения сторон. Агонистические – наоборот компромисностью урегулирования.
Агонистические могут перерасти в Антогонистические.
По масштабу воздействия на ход политического процесса: частные государственные международные и глобальные. Частные – на уровне региона, государственные влияю на политическую систему общества страны, международные происходят в сфере внешней политики, глобальными становятся конфликты, когда их нерешенность представляет угрозу для всего человечества..
^ 3. Основные методы регулирования конфликтов в политике
Ведущей проблемой современной конфликтологии является прогнозирование и урегулирование политических конфликтов. Важное значение имеет контроль над ходом конфликта со стороны третьей силы, которой доверяют обе враждующие стороны.
Процесс урегулирования конфликта предполагает решение ряда задач:
1. необходимо начать решение конфликта на ранней стадии и по возможности предотвратить его.
2. необходимо проанализировать все источники и условия возникновения конфликтной ситуации, выявить всех участников.
3. локализовать политический конфликт, не дать ему перейти на другие регионы.
Легче всего урегулирование проходит в начальной фазе, которую характеризуют атмосферой напряженности и неустойчивости, публичные выражения целей противников. Для третьей силы главным становится недопущения нарастания противоборства следующими методами:
o привлечь к конфликтной ситуации внимание всего общества, показав отрицательные последствия ее нарастания;
o поддержать одну из конфликтующих сторон, которая выдвигает более правомерные требования;
o ликвидировать конфликтную ситуация уничтожив причину противоречия.
Если перечисленные методы невыполнимы конфликтная ситуация переходит в следующий этап развития, когда резко обостряется политическая ситуация, конфликт разрастается в ширь, в глубь; противники используют не соответствующие нормам права и морали методы; притязания обосновываются не с помощью разума, а на эмоциональном уровне.
Урегулирование конфликта на этом этапе сопряжено со следующими трудностями: быстро погасить накал страстей не удается и главное, если лидеры пришли к соглашению, то конфликт продолжается на уровне рядовых граждан.
Основными методами разрешения конфликта на этапе его развития может стать перевод из эмоциональной плоскости в плоскость разумного обоснования притязаний противников; создать условия для постепенного угасания естественным путем, т.е. деактуализации конфликта.
Самым сложным и ответственным в урегулировании является этап окончания конфликта. Нужно чтобы хотя бы одна из сторон поняла тщетность своих попыток победить в этой борьбе; добиться возобладания разума над чувствами; можно добиться смены политического курса. Ведущим методом на конечном этапе конфликта должен быть переговорный процесс. Главный метод в переговорах - «торг», т.е. стремление сохранить исходные позиции и добиться преимущества при наличии объективных условий.
Демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями предполагает:
1. взаимный оперативный обмен достоверной информацией
2. сознательное взаимное воздержание от применения силы
3. объявление взаимного моратория на действия обостряющие конфликт
4. подключение арбитров, беспристрастный подход которых к конфликту гарантирован.
5. использование существующих или принятие новых правовых норм.
6. создание и поддержание атмосферы партнерства и доверительных отношений.
Разрешение конфликтов при тоталитарных режимах:
1. игнорирование действий аппозиции (может подтолкнуть ее к терроризму)
2. репрессия властей против «нарушителей общественного порядка»
3. частичная реализация требований аппозиции
42.Этнополитика и этнополитические конфликты в современном мире.
ЭТНОПОЛИТИКА - Деятельность государства и политических партий в сфере отношений между различными нациями, народностями и национальными меньшинствами (группами).
Этнополитический конфликт — одна из форм этнических конфликтов, которая связана с политизацией этнической общности.
А.Р. Аклаев в своей работе «Этнополитическая конфликтология»[1] дает более развернутое определение:
Этнополитические конфликты представляют собой столкновение субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и ценности, связанные с достижением или перераспределением политической власти, определением ее символов, а также группового политического статуса и приоритетов государственной политики, в которых этнические различия становятся принципом политической мобилизации, и по крайней мере одним из субъектов является этническая группа
Как правило, этнополитические конфликты развиваются вокруг групповых интересов, затрагивающих апелляцию к несправедливости в отношении к этносу как к группе. Среди таких интересов обычно выступают политическая автономия, увеличение финансирования из госбюджета, этническая квота в органах государственной власти.
В наши дни эскалация насилия в ряде стран и регионов мира не уменьшилась. То здесь, то там вспыхивают конфликты, приобретающие непредсказуемый характер. Несмотря на то что обусловленная глобализацией взаимозависимость все больше определяет отношения между народами и государствами, этнические, национальные, религиозные проблемы и создаваемые ими различия сохраняют свое значение. Именно на почве противоречий между национально-этническими и религиозными группами в современном мире происходит большая часть бурных конфликтов, вооруженных столкновений, войн. Они создают угрозу безопасности отдельных граждан, национальных и религиозных меньшинств, а нередко - целостности и стабильности государств и регионов. Защита "соотечественников" или единоверцев часто становится формальным оправданием вмешательства одних государств в дела других.