Основные факторы внешней среды, решающим образом воздействующие на организацию, - обычно подразделяют на две большие группы
Значение внешней среды для функционирования и успеха организации. Характеристики
Внешней среды.
Изучение системного влияния факторов внешней среды на функционирование социальных организаций началось с конца 1950-х гг. и стало составной частью системного подхода, рассматривающего организацию как открытую систему, взаимосвязанную с внешним миром.
Позднее применение ситуационного подходапозволило конкретизировать эти факторы, поскольку его методология требовала анализа воздействий, оказываемых на организацию конкретными обстоятельствами в данный момент времени.
В западной управленческой и организационной теории социальные организации нередко ассоциируются с биологическими организмами, которым нужно приспособиться к ''среде обитания'',чтобы эволюционировать и выжить. Фактически речь идет о социальном дарвинизме.Такая аналогия (хотя она может быть принята с серьезными оговорками) подчеркивает жёсткость условийвнешней среды, в которых приходится действовать современным организациям
Что же понимается под внешней средойсоциальных организаций?
Организация, как открытая социальная система, находится под постоянным воздействием факторов внешней среды, взаимодействует с ними, соответствующим образом перестраивая и свою внутреннюю среду. Именно воздействия внешней среды определяют и ограничивают возможности организаций в реализации их интересов, в достижении их целей.
Внешняя среда таит угрозы для организации, состоящие в том, что несоответствие действий организации тенденциям развития среды и ее неспособность согласовать свои интересы с интересами взаимодействующих с ней субъектов угрожают результативности деятельности организации и самому ее существованию.
Вместе с тем внешняя среда всегда открывает возможностидля повышения эффективности деятельности организации: правильно оценив тенденции внешней среды, найдя способы взаимовыгодного согласования интересов, организация имеет шансы перестроитьсодержание и формы своего функционирования и упрочитьсвое положение на определенный, иногда – очень длительный, период времени. Любые изменения внешней среды, особенно же структурные, всегда открывают новые и новые возможности,которыми организация может воспользоваться, действуя инновационно. Иными словами, любые изменения внешней среды – это инновационные возможности для организации.
А вот то, как организация реагируетна открывающиеся угрозы и возможности, зависит от качеств тех, кто ею управляет, от того, насколько они способны правильно провести анализ внешней средыи адекватно ответить на ее вызовы.
Для адекватного анализа внешней среды, ее тенденций и перемен в ее факторах применяются специальные методы.
Одним из таких методов является вероятностный сценарий будущего,представляющий собой описание развития нынешней ситуации на предстоящий определенный период времени и основанный на прогнозах относительно изменений в группах факторов внешней среды.
Очень популярным на Западе стал и так называемый СВОТ – анализ (SWOT – analysis).Это сокращение образовано из начальных букв слов, обозначающих четыре анализируемых характеристики организации по отношению к внешней среде:
1. Strengths (Силы), т.е. ее сильные стороны в данной или будущей среде;
2. Weaknesses (Слабости) – ее слабые стороны;
3. Opportunities (Возможности) – открывающиеся во внешней среде возможности;
4. Threats (Угрозы) – возникающие во внешней среде угрозы для деятельности организации.
Такой самоанализ позволяет учесть сильные и слабые стороны, продумать меры, как укрепить первые и усилить вторые, чтобы адекватно ответить на угрозы и воспользоваться возможностями.
Могут быть применены и иные методики анализа. Главное, что при любой методике в основе анализа лежит исследование факторов внешней среды, носящее системно-ситуационный характер.
Общее число таких внешних факторов и их вариативность, конечно же огромны и не поддаются описанию. Поэтому необходимо выделить как основные характеристикивнешней среды, так и важнейшие группы действующих в ней факторов.
Начнем с основных характеристик,присущих внешней среде организаций. Их можно выделить четыре.
Во-первых, это сложность внешней среды. Она может быть выражена как числом факторов, на которые организация вынуждена реагировать, так и уровнем вариативности каждого фактора. В зависимости от сферы деятельности организации, а также общих социально-экономических и культурно-исторических условий, в которых она функционирует, у одних организаций может быть более сложнаясреда, а у других - менее сложная.
Во-вторых,это подвижность, изменчивостьсреды. Эта характеристика может быть выражена скоростью, с которой происходят изменения в окружении организации. В целом современная среда значительно подвижнее – пожалуй, на несколько порядков - чем организационная среда начала XX в. Это – результат уплотнения социального времени,в западной организационно-управленческой литературе даже введено понятие hyperturbulence(''сверххаотичные изменения'') для ее описания. Вместе с тем и для современных организаций уровень подвижности их внешней среды неодинаков – например, он относительно выше, если организация действует в условиях нестабильной экономической или политической системы, либо же в сфере с высоким уровнем конкурентной борьбы, либо в отрасли с высокими темпами обновления технологий и т.д.
В-третьих, это неопределённостьвнешней среды. Данная характеристика выражается, как правило, через такие показатели, как объем и достоверность имеющейся информации о факторах среды. То есть, если такой информации у руководства организации недостаточно или ее достоверность сомнительна, то уровень неопределенности среды для организации повышается, а если информация собрана в достаточном объеме и сомнений в ее точности нет, то уровень неопределенности среды понижается. Поэтому желательно получать информацию из самых различных (но надежных) источников, чтобы увеличить возможности взаимодополнения и взаимопроверки поступающих сведений.
В-четвертых,это взаимосвязанность фактороввнешней среды. Эту характеристику можно выразить степенью взаимного воздействия факторов друг на друга и влияния изменений в одном факторе на изменения в других. Изменения в некоторых факторах способны вызвать незамедлительную цепную реакцию по всем направлениям взаимодействий (например, такую реакцию в отраслях экономики может породить изменение цен на энергоносители).
Характеристики внешней среды сугубо индивидуальны по своим параметрам для каждой организации - это зависит от того, к какому уровню социальных отношений организация принадлежит, в какой сфере (отрасли) действует, с какими субъектами и каких уровней имеет взаимоотношения.
Внешняя среда организаций, действующих на международном уровне,отличается повышенной сложностью.
Организациям, которые проникают через национально-государственные границы, необходим высокий уровень компетенции при анализе факторов внешней среды, позволяющий верно понять и оценить национально-специфические особенностив экономике, политике, культуре, законодательстве.
Требуется не только доскональное знание местного законодательства, регулирующего экономические отношения, но и социокультурных реалий, обычаев и традиций. Из-за имеющихся различий возможны недоразумения и даже скандалы (например, из-за того, как трактуется в разных странах ''честная'' и ''нечестная'' конкуренция, как оценивается правомерность и приемлемость в деловых отношениях взяток и подношений, как реагируют на ''чаевые'', как относятся к фактору времени, в какой степени развита ''культура доносительства'', какие виды и формы покупок вещей ''приняты'' и ''не приняты'', какое значение придается в разных языках сходным словам и одинаковым жестам и т.д.).
Приведем лишь один пример. В то время как в ФРГ и Британии в ресторанах и столовых принято расплачиваться строго по счету (хотя исключения, конечно, встречаются), в США ''чаевые'' фактически узаконены, в размере примерно 15% от стоимости заказа. Они стали настолько обязательным атрибутом, что даже в случаях, когда оплата производится по кредитной карточке фирмы или учреждения, сумма ''чаевых'' фиксируется в чеке отдельной строкой и учитывается в сметах расходов.
Основные факторы внешней среды, решающим образом воздействующие на организацию, - обычно подразделяют на две большие группы.
Первая группа –это факторы общего воздействия(их также называют факторами среды косвенного воздействия, факторами отдаленного влияния и т.д.). Это те факторы, которые могут не оказывать прямого непосредственного или незамедлительного влияния на текущую деятельность организации, но серьезно воздействуют на ее стратегию, цели, смену способов и методов функционирования.
Сюда можно отнести общие социально-экономические, технологические, социокультурные, политические, экологические, демографическиефакторы.
Вторая группа –это факторы непосредственного воздействия(их также называют факторами среды прямого воздействия, факторами операционного окружения и т.д.). Это те факторы, которые непосредственно влияют на текущую деятельность организации и сами испытывают ее взаимные влияние, осуществляют с ней текущее непосредственное взаимное влияние.
Сюда можно отнести внешних учредителейи владельцев(акционеров, собственников) организации, связанных с ней поставщиков, потребителей,а также профессиональные и социальные ассоциации(к которым, как правило, имеют отношение и ее работники). Кроме того, это государственные (федеральные), региональные(область, штат, провинция, земля и т. д.), муниципальные органы (местные сообщества),оказывающие своё воздействие законами, указами, распоряжениями, инструкциями и т.д.
Итак, любая социальная организация, как часть общего социального организма, испытывает на себе влияние других частей этого организма и всего организма в целом. Это проявляется как воздействие факторов внешней среды организации, на которые организация, в свою очередь, оказывает обратное воздействие.
Рассмотрим подробнее указанные факторы внешней среды.
4.2. Основные факторы среды общего воздействия и среды непосредственного воздействия. Механизм их взаимодействия с организацией
Исходя из рассмотренного материала, организация во взаимодействии с факторами внешней среды может быть графически представлена в следующем виде (см. рис 4.1)
Начнем рассмотрение особенностей влияния факторов внешней среды с факторов общего воздействия.
Эти факторы исследуют, опираясь на различные данные аналитического, статистического и прогностического характера.
1. Общее состояние экономики –один из важнейших факторов. Изменения в этом факторе необходимо не только вовремя отслеживать, но и прогнозировать.Ведь если, к примеру,
 |
Рис. 4.1. Внешняя среда организации
ожидается экономический подъем, то хозяйственные организации могут планировать расширение объемов производства и соответственно рассчитывать все другие производственные показатели. Если же прогнозируется спад, то следует подготовиться к снижению объемов производства, уменьшению запасов готовой продукции, сокращению персонала и т.д.
Если увеличиваются налоги с предприятий, а также снижается общий уровень доходов населения, то следует ожидать сужения общих возможностей для развития бизнеса, особенно в производящих отраслях экономики. Кстати, такая ситуация характерна для российской экономики 90-х гг. XX в.
2. Политическая обстановка.Следует отметить, что политические факторы сильно влияют на экономическую ситуацию, так как многие экономические результаты являются последствиями политических решений органов власти и управления. Большое значение имеет и сам по себе уровень политической стабильности в стране, регионе, периодичность сменяемости правительства и т.д. Следует иметь в виду, что и правовые акты и распоряжения, влияющие на деятельность организаций, нередко являются результатами борьбы политических движений и группировок и отражают баланс политических сил в стране, регионе, местном сообществе. Все эти общеполитические факторы с полной силой проявились в СССР и России в 80-90-е гг.
3. Технология. В предыдущей теме мы рассмотрели технологию в ряду факторов внутренней среды организации. Что же касается ее рассмотрения в качестве внешнего фактора,то необходимо учитывать отмеченные уже особенности современного этапа развития технологии и те прогнозы, которые можно сделать на ближайшие годы в таких областях как роботизация, информатизация, биотехнологии, транспорт, атомная энергетика, спутниковая связь, генная инженерия, лазерные, микроволновые, полупроводниковые технологии и т.д.
Организациям необходимо быть в курсе новейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, связанных с направлениями их деятельности, более того – стремиться заказывать разработку новшеств заранее, исходя из своих долгосрочных целей.
Конечно, колоссальное влияние на деятельность хозяйственных организаций любого профиля оказывают технологические прорывы в средствах и методах хранения, обработки и транспортировки информации. Такими прорывами в конце XX в. стали "электронная почта",международные информационно-компьютерные сети (типа ''Интернет'' и т.п.), а с введением точечных элементов на магнитных дисках появилась возможность хранить на небольших пластинках такие огромные массивы информации, для которых раньше потребовали бы целые здания.
Социокультурные факторы.Социокультурные отношения играют огромную роль, оказывая общее влияние на среду организации. Более того, общая социокультурная среда, как мы увидели в предыдущей теме, определяет сущностные черты организационной культуры, которая выступает как ее субкультура.
Переломы во взглядах, обычаях, традициях, нормах поведения с неизбежностью отражаются на деятельности социальных организаций, вносят в неё определенные, хотя и не сразу заметные коррективы. Изменения в социокультурной среде приводят к тому, что может меняться и угол зрения общественности на целесообразность деятельности организации, на её имидж в глазах общества, тех или иных его групп.
К влиянию социофакторов на организацию мы ещё обратимся далее в этой теме, но уже в несколько ином аспекте - в аспекте социальной ответственностиорганизаций.
5. Общая экологическая ситуациямогла бы быть отнесена к категории социокультурных факторов, но, на наш взгляд, она имеет столь большое, хотя и опосредованное воздействие на организации, что может быть выделена в самостоятельный фактор. И хозяйственные, и политические, и культурные организации в развитых странах, как и государственные органы, не могут не учитывать в своей деятельности аспектов, связанных с охраной окружающей среды и поддержанием экологического баланса.
С особой остротой в начале XXI в. встают такие проблемы как сбережение и вторичное использование невозобновимых природных ресурсов, которым пока не найдены соответствующие заменители, а также соревнование за обладание и пользование такими природными богатствами, как чистый воздух, плодородная земля, пресная вода, рыбные запасы и т.д. В связи с этим в ''Стратегии национальной безопасности США'',подписанной президентом Биллом Клинтоном, утверждается: ''Даже если будут сделаны новые прорывы в науке и технике, нельзя не видеть, что из-за перенаселенности планеты и разрушения окружающей среды произойдут массовые социальные взрывы и повысится уязвимость мирового сообщества из-за возникновения серьезных международных конфликтов''1. Тем самым экологический фактор приобретает грозные экономические и социально-политические черты.
5. Демографический фактортакже по силе своеговоздействия на глобальном уровне не уступает экологическому, и, как часто полагают, непосредственно с ним связан, так как ухудшение экологии и нехватку ресурсов выводят как следствие из роста населения Земли (в упомянутом документе правительства США численность населения Земли, по самым скромным прогнозам, оценивается к 2025 г. в 8,5 млрд. чел.). Основной прирост дают развивающиеся страны. Следует, однако заметить, что влияние на истощение ресурсов оказывает не столько сам по себе рост населения, сколько интенсивностьих потребления (так, каждый человек, родившийся сегодня в развитой стране Запада, потребляет в среднем в 20 раз больше ресурсов планеты, чем представитель развивающихся стран).
Демографический фактор играет огромную роль во внешней среде организаций не только на глобальном, но и на национально-государственном, региональном, местном уровнях. Изменения в соотношении возрастных и половых групп населения, численности семей, уровне рождаемости и смертности, образовательном уровне населения и т.д. влияют на пропорции занятости и безработицы, на распределение трудовых ресурсов по отраслям и профессиям, на возможности домохозяйств в увеличении своих доходов и т.д. Поэтому любой анализ факторов внешней среды практически не может обойти вниманием демографические аспекты.
Таким образом,факторы среды общего воздействия должны учитываться руководством социальных организаций самого различного профиля. Как видим, анализ этихфакторов становится основой долговременных прогнозов относительно тенденций социально-экономического развития.
Но не менее важен анализ и тех факторов, которые воздействуют на организацию непосредственно.
Факторы среды непосредственного воздействиянаходятся с организацией в тесном оперативном взаимодействии и именно под их влиянием происходит незамедлительная перестройка факторов внутренней среды. Рассмотрим особенности этих внешних факторов.
1. Внешние учредители и владельцы (собственники, акционеры) организации.Эта категория представляет собой сильный источник внешнего влияния, так как ее интересы непосредственно связаны с конечными результатами деятельности организации. В условиях диффузии капитала и развития его акционерной формы данный фактор может представлять собой совокупность распыленных мелких держателей акций, но может быть и выражением единой воли крупных акционеров (учредителей), контролирующих активы организации. Так или иначе, акционеры претендуют на участие в распределении прибыли, в проверке документации, в выборах кандидатов в совет директоров, в определении стратегических приоритетов и т.д.
2. Поставщики.Этот фактор, как правило, представлен в виде целой группы, включающей три категории:1) поставщиков материальных ресурсов: сырья, полуфабрикатов, энергии, материалов, комплектующих, оборудования и т.д.; 2) поставщиков финансового капитала, инвестиций; 3) поставщиков трудовых ресурсов. Несомненно, что объективно существует общность интересоворганизации и поставщиков, хотя могут возникать и противоречия, прежде всего относительно качествапоставляемых организации ресурсов, а также процента на вложенный капитал.
Что касается поставщиков материальных ресурсов,то наблюдается тенденция возрастания зависимости организаций (фирм) от поставщиков в связи с расширением в развитых странах отношений субподряда, всё большим развитием кооперативных связей, всё более широким использованием японского метода поставок ''точно-вовремя''. Поставщикам передаются в связи с этим полномочия, которые ранее могли быть только у получателя (контроль качества, сроков, ритмичности, необходимых объемов очередных партий), вместе с этим передается и ответственность. Понятно, что такие отношения подразумевают высокую надежность поставок по всей цепи. В результате нет необходимости иметь резервных поставщиков и/или создавать запасы, что требует отвлечения и перерасхода финансовых средств.
Поставщики финансового капитала, инвестиций(банки, страховые компании, правительство, предоставляющее займы и инвестиции, покупатели ценных бумаг и т.д.) нередко ставят организации в условия высочайшей зависимости: без соответствующих инвестиций их деятельность замирает или прекращается. Кроме того, любые кредиты предусматривают довольно высокие проценты (вот почему крупные фирмы предпочитают иметь собственные банки – так сделал ВАЗ, основав ''Автобанк'', ''Гермес-Союз'', учредив банк ''Гермес'', и т.д.). Заинтересованность инвесторов связана с величиной процента, получаемого от вложенного капитала. В частности, одна из причин, почему объем инвестиций в российскую промышленность в середине 90-х гг. резко снизился, заключалась в значительно более высокой прибыльности ''прокручивания'' средств в сфере обращения относительно производственных вложений.
Организации зависят от поставщиков трудовых ресурсов(это и специальные фирмы, биржи труда, и сами индивиды – собственники своей рабочей силы). При имеющейся во всех развитых странах безработице, в отдельных сферах занятости, отраслях и организациях наблюдается и дефицит кадров необходимых специальностей и уровня квалификации. Это противоречие стремятся разрешить различными способами.
Так, наиболее надежен путь подготовки кадров внутри организации ''для себя'' и ''под свои нужды'', но он требует и соответствующих гарантий занятости, а всё это вместе взятое – больших затрат. Поэтому компании развитых стран выводят свои производства в те страны и регионы, где рабочая сила необходимой квалификации не столь дорога, как в их собственных странах.
Есть и другой вариант – поощрять, в том числе и на государственном уровне, ''утечку мозгов'' из тех стран, где возникают социально-экономические трудности. Так, в развитых странах остро не хватает способных программистов, разработчиков и техников компьютерных систем, и не случайно до 25% выпускников элитарных российских вузов по математическим специальностям в первой половине 90-х гг. ежегодно уезжало за границу. Расчеты же, проведенные по методике ООН по состоянию на начало 1991 г. показывали, что при отъезде одного специалиста такого уровня страна теряет около 300 тыс. долларов.
3. Потребители –фактор, имеющий в конечном счете решающее значение для организации, так как само ее существование оправдано только в том случае, если наличествуют потребители результатов ее деятельности, запросы которых удовлетворяются. Поэтому на современном этапе, когда приоритет получила ''маркетинговая модель'' работы с потребителем, спрос на продукты и услуги не только прогнозируется, но и формируется самими фирмами, которые ''создают под себя'' потребителя.
Следует подчеркнуть, что дело обстоит вовсе не так, что ''выдумываются'' новые потребности. Потребности объективно существуют, они развиваются динамично, как никогда ранее, и, как никогда ранее, очевидно, что новая потребность в продуктах или услугах уже самим своим возникновением предполагает объективную возможность ее удовлетворения. Так что маркетинг на самом деле не "создаёт", а выявляет объективные, но еще не осознаниепотребности, только подтверждая объективную диалектическую взаимосвязь производства и материальных потребностей.
В качестве потребителей произведенных организациями продуктов и услуг выступают не только индивиды, но и другие организации, которые разделение и кооперация труда связывают в одну систему, в единый социально-экономический организм.
5. Конкуренты– это такой фактор внешней среды, который определяет поддержание постоянной ''боеготовности'' организации, так как именно конкуренты угрожают ее существованию и процветанию. Ведь они могут лучше удовлетворить запросы потребителей на тот или иной продукт или услугу и в итоге сузить долю рынка для данной организации, что повлечет снижение ее доходов.
Борьба идет не только за рынки сбыта, но и за рынки сырья и полуфабрикатов, за трудовые ресурсы соответствующего качества, за научно-технические и организационно-управленческиеновшества и нововведения. Именно конкуренты, применяющие передовые формы и методы менеджмента, вынуждают организацию вносить изменения в свои внутренние переменные, изменять формы организации труда и управления, условия вознаграждения, стиль руководства и т.д.
В то же время реальные условия рыночной экономики приводят к тому, что противоречия в интересах конкурирующих организаций могут разрешаться путем создания альянсов на договорной основе, начиная от раздела рынка и заканчивая различными вариантами сотрудничества. Современные концепции западного менеджмента трактуют конкурентов организации не как врагов, а как объединённый с ней фактор, если не как партнеров, ставя их в один ряд с ее владельцами, поставщиками, потребителями. Тем самым упор делается на объединительную связь, то есть в конечном счете на взаимозависимость и по сути – на проистекающую из нее объективную возможность согласовать интересы конкурентов. Ведь если все конкуренты смогут это осознать и поймут, что они подобны «сообщающимся сосудам» (какая доля рынка ускользнет от одного, такая же доля рынка прибавится у другого), то они могут избрать путь партнерства вместо взаимного противоборства.
5. Профессиональные и иные социальные ассоциации, как те, в которых представлены различные категории работников организации, так и те, которые выражают интересы других профессиональных и социальных групп общества. Эти ассоциации влияют через свои территориальные, региональные, отраслевые, общенациональные и др. структуры. Работники же организаций, входящие в такие ассоциации, проводят в своих организациях политику этих структур и тем самым усиливают их внешнее влияние.
В результате организация попадает под воздействие интересов различных общественных слоев и групп. Из такого рода ассоциаций и объединений наиболее действенное влияние на организации оказывают профсоюзы, функционирующие, как правило, по отраслевому принципу. В своих соглашениях с владельцами или руководством организаций они оговаривают условия труда и отдыха, увольнений, отпусков, ставок заработной платы, повышения и понижения в должности, перевода на другую работу и т.д.
Отношения с профсоюзами на микроуровне зависят не только от самой организации, но и от национальных и исторических особенностей взаимодействия государственных и деловых структур с профсоюзным движением в той или иной стране. Так, например, в США профсоюзное движение никогда не приветствовалось правительством и бизнесом, а в годы «рейганомики» (80-е гг.) численность профсоюзов пошла на спад в результате мощного нажима – так же как и в Британии в тот же период под давлением политики «тэтчеризма» (хотя вообще британские тред-юнионы обладали традиционно большим влиянием в обществе).
В ряде других развитых стран, например, во Франции, в Швеции, в Японии, особенно в последние десятилетия, сложились отношения партнерства профсоюзов и делового мира.
6. Государственные (федеральные) органы. Взаимодействие организации с этими органами в конечном счете отражает взаимодействие общего, общенационального интереса (если отвлечься от того, что у государственных структур, как и всяких бюрократических структур, могут быть еще и особые, присущие им частные интересы) с интересом организации. Государство воздействует на организацию как административными мерами (разрешением, запретом и принуждением), так и экономическими (в основном средствами бюджетной и денежно-кредитной политики). Эти меры доводятся до организации в виде законов, указов, постановлений, распоряжений, инструкций.
Может ли организация оказать обратное воздействие на государственные органы? Может. Во-первых, в форме обращений с замечаниями и предложениями, во-вторых, путем делегирования своих представителей в те или иные органы государства, где они выполняют функцию лоббирования ее интересов. Конечно, такими возможностями влияния обладают, как правило, крупные, монополистического или олигополистического типа организации, мелким же для выражения своих интересов приходится объединяться в общественные или общественно-производственные союзы.
7. Региональные органы взаимодействуют с организациями по той же схеме, которая описана выше для органов федерального уровня (если речь идет об организациях, являющихся частью внутренней среды региона). В случаях, когда организация взаимодействует с регионом горизонтально, то между ними возникают отношения договорного типа.
Следует отметить, что для передовых стран с развитым федеративным членением (примерами могут быть США, ФРГ) характерно делегирование многих полномочий государственного регулирования на региональный уровень (штаты, федеральная земля), и поэтому организации микроуровня испытывают интенсивное воздействие органов этого уровня. Эта тенденция, в связи с реформированием федеративных отношений в 90-е гг., всё более сильно проявляется в России.
8. Муниципальные органы (местные сообщества), на территории которых действуют организации, способны оказать серьезное воздействие на результаты их деятельности, так как здесь речь идет, так сказать, о «среде непосредственного обитания». В мировой практике немало примеров, когда интересы местных сообществ и действующих на их территории организаций (прежде всего хозяйственных) настолько разнонаправлены, что их не удается согласовать. Во время пребывания в Британии автору довелось быть свидетелем ситуации, когда местное сообщество в одном из пригородов г. Бристоля блокировало (используя даже пикеты и транспаранты) открытие крупного супермаркета, представлявшего очень солидную фирму. По мнению сообщества, это угрожало разрушением не только сложившемуся здесь успешному мелкому торговому бизнесу, но и живописной местной природе.
Поэтому организации заинтересованы в создании позитивного имиджа в глазах местного сообщества (в том числе и с привлечением средств массовой информации), что предполагает примеры и факты их социальной ответственности перед ним, доказательства полезности организации не вообще, а для данного сообщества.
Таким образом, охарактеризованные факторы среды непосредственного воздействия представляет собой субъектов – носителей соответствующих интересов (прежде всего экономических).
Поэтому их взаимодействие с организацией носит характер согласования интересов, разрешения возникающих между интересами противоречий. Так осуществляется действие механизма менеджмента как экономического отношения, как системы отношений, связывающей субъекты взаимодействия.
Механизм менеджмента действует как поиск субъектами взаимодействия путей и способов согласования их экономических интересов. Причем каждый субъект объективно стремится к максимальной реализации своего интереса. С позиций отдельно взятой организации этот процесс происходит следующим образом: ее отношения с внешней средой выступают как система взаимодействий, и ей необходимо согласовать свой интерес со всеми взаимодействующими интересами таким образом, чтобы он максимально реализовался. Это непросто: ведь они стремятся к такому же результату для себя. В этом основа противоречия.
Возникает вопрос: а возможно ли тогда согласование всех этих интересов в принципе?
Да, возможно.Характеризуя факторы внешней среды, мы убедились, что для такого согласования есть объективная основа – взаимная зависимость, порождающая общность интересов (это подтверждается, как мы видели, даже применительно к отношениям с конкурентами). Какой будет степеньреализации интересов в каждом конкретномслучае (то ли частичнаяреализация для обеихсторон, то ли полная для одной и частичная для другой, то ли полная взаимореализация, дающая синергетический эффект), зависит уже от ряда конкретных обстоятельств1. Но в принципе согласование возможно в той степени, в какой субъекты взаимно зависимы друг от друга.
Чтобы картина согласования интересов была завершенной, добавим также еще одну важную деталь: после согласования их в каждом звене взаимодействия, определенное динамическое равновесие устанавливается во всей цепи взаимодействий в целом.
Полагаем, что менеджер, руководитель должен хорошо представлять себе всю эту картину и владеть методологией разрешения противоречий в отношениях с субъектами среды внешнего воздействия.
Поэтому мы считаем крайне необходимым для менеджеров не только проводить SWOT-анализ, но и обязательно дополнять его анализом интересовфакторов внешней среды и вариантов согласования с ними интересов организации. С целью облегчения такого анализа можно было бы рекомендовать использование следующей таблицы (см.табл. 4.1).
Как видно из таблицы, ее последняя графа предполагает результатом анализа перечень (план) необходимых мер,относящихся не только к действиям во внешней среде, но и к мероприятиям во внутренней среде, начиная от конкретных поручений менеджерам вплоть до корректировки самих факторов внутренней среды (могут возникнуть ситуации, когда и такие меры станут необходимыми ради согласования интересов).
| Фактор (субъект) внешней среды | Потребности и интересы данного фактора (ИФ) | Интересы организации относительно данного фактора (ИО) | Противоречия в интересах ИФ и ИО | Возможные пути согласования ИФ и ИО | Необходимые меры | |
| Во внешней среде | Во внутренней среде | |||||
| Ф1 Ф2 Ф3…. |
Табл. 4.1. Анализ интересов субъектов внешней среды и возможных путей согласования с ними интересов организации
Если же руководству организации понадобится оценить противоречия интересов целого ряда факторов относительно не только организации, но и друг друга, то можно порекомендовать применить другую таблицу:
| ИО | ИФ1 | ИФ2 | ИФ3 | ИФ4 | |
| ИО | |||||
| ИФ1 | |||||
| ИФ2 | |||||
| ИФ3 | |||||
| ИФ4 |
Табл. 4.2. Оценка противоречивости интересов различных факторов (субъектов) внешней среды относительно организации и друг друга
Итак,без серьезного анализа факторов внешней среды вряд ли сегодня может эффективно действовать любая организация, стремящаяся к высокой результативности своей деятельности. В передовых фирмах мира, относящихся к различным отраслям хозяйства, в том числе высшему образованию и медицине, а также в структурах органов государственного и муниципального управления развитых стран организационно-управленческий анализ внешней среды стал делом не только распространенным, но и привычным.
Однако, на наш взгляд, такой анализ должен дополняться и подкрепляться анализом интересов взаимодействующих с организацией субъектов с последующими выводами и действиями в направлении их согласования с интересами организации. Ведь за всеми видами факторов внешней среды организации и формами их воздействий на нее стоят разнообразные интересы социальных субъектов. Учет этих интересов, их анализ и выработка на этой основе соответствующей линии поведения организации – одна из ключевых задач руководства.