Фондовая и нефондовая формы формирования и использования финансовых ресурсов: понятие, особенности
Функции финансов как проявление их сущности.
Финансы – это система отношений по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств.
Специфические признаки финансов
1. Финансы - это денежные отношения
2. Финансы - это распределительные отношения
3. При функционировании финансов происходит формирование и использование денежных доходов, поступлений и накоплений субъектов хозяйствования, государства и муниципальных образований.
Функции финансов:
· распределительная (обеспечение каждого субъекта хозяйствования и каждого субъекта власти необходимыми финансовыми ресурсами);
· контрольная (заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из республиканского бюджета);
· регулирующая (вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.));
· стабилизирующая (обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями).
Содержание финансов как экономической категории.
Термин «финансы» произошел от латинского fіnіs—конец дела, срок уплаты чего-либо, прекращение тяжбы.
Большинство специалистов полагает, что финансы имеют 2 грани своего проявления:
1. в материальном смысле
2. как экономическая категория.
Рассматривая категорию «финансы» в их материальном значении и в отношении с понятием «деньги» можно выделить 3 значения этой категории.
1. В широком значении понятие «финансы» выступает в качестве синонима понятию «деньги». Собственно говоря, в бытовом обиходе мы так и воспринимаем слово: говорим «финансы» - подразумеваем «деньги».
2. Узкое значение понятия «финансы», которым охватываются денежные средства государства и юридических лиц.
3. В специальном значении под финансами (в материальном значении) понимаются лишь государственные деньги, сосредоточенные в процессе распределения совокупного общественного продукта в фондах денежных средств.
Функции финансов:
· распределительная (обеспечение каждого субъекта хозяйствования и каждого субъекта власти необходимыми финансовыми ресурсами);
· контрольная (заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из республиканского бюджета);
· регулирующая (вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.));
· стабилизирующая (обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями).
Понятие финансовых ресурсов, их классификация, порядок формирования и использования.
Фондовая и нефондовая формы формирования и использования финансовых ресурсов: понятие, особенности.
6. Государственные финансовые ресурсы: источники формирования, состав, структура, направления использования.
Финансовые ресурсы государства — это совокупность всех денежных средств, которыми располагает государство, его предприятия, организации, учреждения как хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат.
Финансовые ресурсы формируются в результате экономической и финансовой деятельности в процессе создания и распределения валового общественного продукта страны.
В теории и на практике финансовые ресурсы подразделяются на централизованные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий). Выделяют также финансовые ресурсы государства, регионов, предприятий.
Первым и основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов (централизованных фондов) на общегосударственном уровне является национальный доход. На основе распределения и перераспределения национального дохода создаются централизованные фонды денежных средств.
Вторым важным источником формирования финансовых ресурсов являются амортизационные отчисления, образуемые за счет части стоимости основных производственных фондов.
Кроме указанных важными источниками формирования централизованных фондов финансовых ресурсов являются отчисления предприятий в централизованные фонды государственного социального страхования, имущественного и личного страхования, в различные внебюджетные фонды.
Кроме того, централизованные финансовые ресурсы формируются за счет части национального богатства, вовлекаемой в хозяйственный оборот.
Финансовые ресурсы государства — это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, предприятий, организаций и населения и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей. Основным источником финансовых ресурсов являются национальный доход, прибыль организаций независимо от форм собственности, амортизационный фонд, страховые фонды.
7. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления: источники формирования, состав, структура, направления использования.
Основные составляющие финансовых ресурсов органов местного самоуправления: доходы местных бюджетов, средства целевых фондов, финансовые ресурсы предприятий коммунальной собственности, благотворительные, спонсорские взносы, пожертвования, другие ресурсы, предусмотренные законодательством.
В зависимости от места формирования финансовых ресурсов, их можно разделить:
· на собственные финансовые ресурсы, сформированные на территории местного самоуправления в процессе создания валовой дополнительной стоимости;
· финансовые ресурсы, созданные на других территориях страны, которые с помощью перераспределительных процессов направляются органам местного самоуправления в связи с недостатком собственных средств.
Ведущее место в составе финансовых ресурсов местного самоуправления занимают доходы местных бюджетов.
Наибольшее фискальное значение для местных бюджетов имеют общегосударственные налоги и местные налоги и сборы.
Среди неналоговых поступлений выделяют административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи.
Муниципальные финансовые ресурсы могут образовываться из следующих основных источников:
- средств, поступающих в муниципальный бюджет;
- средств, аккумулируемых муниципальными внебюджетными фондами.
8. Финансовая система государства: понятие, содержание.
Финансовая система государства – это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Финансовая система Республики Беларусь включает:
1) Общегосударственные (централизованные)
· Государственный бюджет
· Целевые бюджетные и
· Государственный кредит
2) Финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные)
· Финансы предприятий материального производства
· Финансы учреждений и организаций непроизводственной сферы
3) Органы управления финансами страны
· Министерство финансов
· Министерство по налогам и сборам, Таможенный комитет и др.
4) Финансовый рынок
Общегосударственные (централизованные) финансы – это система денежных отношений, связанных с формированием централизованных доходов и фондов денежных средств и использованием их на общегосударственные потребности.
9. Сферы и звенья финансовой системы.
Финансовая система — это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства и предприятий.
Необходимо отличать понятия «финансовая система» и «финансовый аппарат». Если первое понятие включает в себя финансовые отношения, то второе — часть общегосударственного управленческого аппарата, на который возложено управление финансовой системой Республики Беларусь.
Финансовая система Республики Беларусь включает в себя следующие две крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций (децентрализованные финансы) и общегосударственные финансы (централизованные финансы).
Финансы предприятий представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий. Они включают денежные отношения, которые возникают между: предприятиями; предприятиями и вышестоящими организациями; предприятиями и государственным бюджетом и др.
Финансы предприятий — исходное звено финансовой системы Республики Беларусь, оно является основой общегосударственных финансов. Это объясняется тем, что именно на предприятиях в процессе материального производства создается решающая доля национального дохода страны — главного источника формирования как децентрализованных, так и централизованных денежных фондов. Поэтому от состояния данного звена финансовой системы во многом зависит финансовое положение республики в целом.
Общегосударственные (централизованные) финансы включают в себя такие звенья, как государственный бюджет; внебюджетные фонды; фонд государственного имущественного, личного и других видов страхования; государственный кредит.
Главным звеном общегосударственных финансов является государственный бюджет. С его помощью правительство республики концентрирует в своих руках значительную часть финансовых ресурсов страны.
1.Крупным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды, количество которых в последние годы значительно возросло. К числу основных внебюджетных фондов относятся: фонд социальной защиты населения; фонд содействия занятости; централизованный инновационный фонд; фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, фонд охраны природы, дорожный фонд и др.
2.Одним из звеньев финансовой системы является государственное, имущественное, личное и другие виды страхования, которое представляет собой один из методов создания резервных фондов для защиты собственности предприятий, организаций, учреждений, а также личной собственности граждан от убытков при стихийных бедствиях и других неблагоприятных событиях.
3.Важным звеном общегосударственных финансов является государственный кредит, посредством которого осуществляется формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счет мобилизации временно свободных средств населения, предприятий, организаций и учреждений. Государственный кредит представляет собой совокупность денежных отношений, возникающих между государством как заемщиком денежных средств и физическими (юридическими) лицами, иностранными правительствами в процессе формирования и использования общереспубликанского фонда денежных средств.
10. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы.
Финансовая система- это система форм и методов образования, распределения, и использования фондов денежных средств государства и предприятий.
Субъекты финансовых отношений формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование.
В общей совокупности финансовых отношений выделяются три сферы:
· финансы предприятий, учреждений и организаций,
· страхование,
· государственные финансы.
Внутри каждой сферы выделяются звенья, которые группируются в зависимости от характера деятельности субъекта. Каждое звено подразделяется на подзвенья. Сферы и звенья финансовой системы взаимосвязаны, а совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств и образуют финансовую систему.
Характеристика сфер и звеньев финансовой системы:
1.Финансы предприятий различных форм собственности составляют основу финансов. Здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов предприятий зависит общее финансовое состояние страны.
2.Страхование- по мере развития рыночных отношений социальное, имущественное, личное страхование, страхование ответственности приобретают все большее значение, т.к. степень страхового риска, связанного с возможностью наступления стихийных бедствий, спадов производства, политической нестабильностью возрастает.
3.Государственные финансы:
Государственный бюджет- ведущее звено финансовой системы, главное орудие перераспределения национального дохода. Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, а расходуются средства бюджета на военные цели, содержание аппарата управления, развитие экономики и социальной сферы.
11. Финансовая политика РБ на современном этапе.
Одним из условий полноценного развития страны является верный выбор финансовой политики. Основу финансовой политики и финансового механизма составляет стратегическая концепция, правильность которой проверяется практикой.
Финансовая политика Республики Беларусь регламентируется следующими документами:
- Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2010 гг.;
- Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий год;
- Законом Республики Беларусь о бюджете на соответствующий год;
- Концепцией развития банковской системы Республики
- Беларусь на 2001-2010 гг.;
- Национальной программой привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 г.;
- Инвестиционным кодексом Республики Беларусь и др.
Основные положения документов, определяющих финансовую политику, следующие:
- обеспечение устойчивого экономического роста на качественном уровне, позволяющее повысить реальные доходы населения;
- создание налоговой системы, отвечающей требованиям экономического роста и финансовой стабилизации;
- снижение налоговой нагрузки;
- повышение эффективности государственных расходов и сокращение уровня расходов бюджета по отношению к ВВП;
- поэтапная консолидация государственных ресурсов в бюджете;
- концентрация бюджетных средств с целью реализации важнейших государственных программ и мероприятий;
- оптимизация и совершенствование управления государственным долгом.
Признаком стабильности бюджетно-налоговой системы в мировой практике служат следующие пороговые значения:
- дефицит бюджета - не более 3% ВВП;
- уровень государственного долга для переходных экономик - не более 55% ВВП;
- уровень платежей по обслуживанию внешнего долга в объеме доходов бюджета - не более 30%.
Фундаментом успешной бюджетно-налоговой политики должно быть не просто формальное избавление от бюджетного дефицита, но и устранение порождающих его проблем. Этого можно достичь, сформировав благоприятную инвестиционную и конкурентную среду, устранив препятствия, тормозящие экономическую активность хозяйствующих субъектов.
В рамках финансовой политики особое внимание следует уделять активизации инвестиционных процессов. Этого можно достичь только при условии существенного улучшения инвестиционного климата во всех его составляющих, что является задачей действенной инвестиционной политики.
Для Республики Беларусь денежно-кредитное и бюджетно-налоговое регулирование играет особую роль, так как проблемы инфляции, дефицита бюджета, стабильности рубля, кредитования носят первостепенный характер.
Беларусь сравнительно недавно стала независимым государством и еще не успела выработать традиции ведения национальной экономики в качестве самостоятельной единицы. Для нее важно использовать опыт, накопленный развитыми странами, у которых финансовая система носит устойчивый и стабильный характер.
В условиях глобализации финансов в современном мире, относительно свободного движения капитала и других ограниченных ресурсов финансовая политика любого государства не может строиться изолированно и учитывать только внутреннее состояние экономики, ее национальные особенности. Она должна ориентироваться и на соответствующие требования и стандарты международного финансового права и международных финансовых институтов.
Таким образом финансовую политику Беларуси на современном этапе можно охарактеризовать, как стабильную.
12. Финансовая стратегия. Финансовая тактика.
Финансовая политика государства – это особая форма деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование для осуществления его функций.
Основной целью финансовой политики является оптимальное распределение валового общественного продукта между отраслями народного хозяйства, социальными группами населения, территориями.
Главным субъектом финансовой политики является государство. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития общества на отдаленную перспективу и определяет задачи на предстоящий период, средства и пути их достижения.
В зависимости от характера поставленных задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия ориентирована на длительный период развития и предусматривает решение крупномасштабных задач в рамках определенных экономических стратегий государства.
Финансовая тактика направлена на решение задач определенного этапа развития государства и связана с изменением форм и методов организации финансовых отношений исходя из его текущих потребностей.
Финансовая стратегия и тактика тесно связаны между собой. В качестве финансовой стратегии следует рассматривать финансовое оздоровление экономики и динамичный рост валового внутреннего продукта, повышение конкурентоспособности продукции. Такие цели можно достигнуть через сокращение дефицита бюджета, уменьшение инфляции, укреплении курса гривны, т.е. финансовую тактику.
Финансовая политика есть единство финансовых стратегий и тактики.
Процесс выработки финансовой стратегии хозяйствующим субъектом включает в себя:
· анализ предшествующей финансовой стратегии;
· обоснование стратегических целей финансовой политики;
· определение сроков действия финансовой стратегии;
· конкретизацию стратегических целей и периодов их выполнения.
Финансовая тактика - это, прежде всего оперативная финансовая работа на предприятии. Финансовая тактика, в отличие от стратегии, связана с реализацией более узких, локальных, текущих задач финансового менеджмента. Финансовая тактика, прежде всего, опирается на оперативное и текущее планирование на предприятии.
13. Государственная финансовая политика: содержание, цели, задачи, порядок формирования.
ФП - составная часть экономической политики государства. В процессе разработки ФП, и ее направлений, мероприятий, закладываются финансовые основы для достижения целей и решения задач экономической политики.
Главный субъект ФП - государство.
Прежде всего в лице главы государства, законодательных и исполнительных органов, которые и определяют, устанавливают основные направления развития финансов, финансовых отношений, законодательно закрепляют формы финансовых отношений, регламентируют порядок их функционирования.
Объекты ФП - финансовые отношения и финансовые ресурсы, которые формируются и используются в различных сферах и звеньях финансовой системы государства.
ФП - совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами, направленных на разработку и реализацию наиболее эффективных мероприятий, для создания финансовой основы выполнения экономической политики государства.
Содержание ФП раскрывается в следующих структурных элементах:
1. Выработка научно обоснованных концепций развития финансов в обществе, которые должны базироваться на действии объективных экономических законов, учитывать перспективы развития производственных сил и производственных отношений в обществе, и особенности экономического и социального развития государства.
2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и на текущий период.
3. Реализация, осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, решение стратегических и тактических задач в области финансовой политики.
Финансовую политику классифицируют:
1. по территориальному признаку:
- общегосударственная
- финансовая политика отдельных территорий и регионов
2. По временному признаку:
- финансовая стратегия
- финансовая тактика
Задачи ФП на любом этапе развития государства:
1. Мобилизация необходимых финансовых ресурсов, изыскание дополнительных резервов их увеличения для обеспечения экономического социального развития государства в определенный период.
2. Установление и соблюдение оптимальных пропорций в распределении мобильных финансовых ресурсов по различным сферам общественной деятельности, отраслям экономики.
3. Организация эффективного рационального, целевого использования финансовых ресурсов по различным направлениям, мероприятиям.
Принципы ФП:
1. Сбалансировать доходы и расходы во всех сферах и звеньях финансовой системы государства и особенно в бюджетном звене.
2. Формирование финансовых резервов на различных уровнях, у различных субъектов хозяйствования.
3. Сосредоточение оптимального размера финансовых ресурсов в руках государства.
14. Понятие, содержание, правовые основы управления финансами.
Организация управления финансами включает:
1. стратегическое или общее управление
2. оперативное или непосредственное управление
Стратегическое управление финансами выражается:
1) в определении источников и объемов финансовых ресурсов, которые должны обеспечить воспроизводство исходя из пропорций, предусмотренных важнейшими программными документами государства
2) в установлении оптимальных пропорций между финансовыми ресурсами, аккумулируемыми в руках государства, и ресурсами, аккумулируемые в отдельных отраслях предприятия;
3) в выявлении наиболее эффективных направлений использования финансовых ресурсов.
В РБ стратегическое управление осуществляет Президент и высшие органы законодательной и исполнительной власти.
Президент РБ исходя из положений Конституции:
1) призван обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти;
2) определять внутреннюю и внешнюю политику государства, на основе которой строится финансовая политика.
3) подписывает законы после принятия их парламентом
4) издает директивы, декреты, указы, по вопросам формирования и использования финансовых ресурсов.
Важнейшая задача Президента - контроль за целевым и эффективным расходованием финансовых ресурсов государства.
Парламент РБ как высший законодательный орган:
1) принимает законы, регламентирующие функционирование финансовых отношений;
2) устанавливает налоги, сборы, пошлины, и другие платежи.
Совет министров РБ как высший орган исполнительной власти осуществляет управление финансами через свои структурные подразделения: министерства, ведомства, госкомитеты, комитеты.
15. Органы и организация управления финансами в РБ.
На общегосударственном уровне управление финансами осуществляют:
- Минфин
- Министерство по налогам и сборам
- НБРБ
- Государственный таможенный комитет
На отраслевом уровне:
- финансовые управления
- отделы
- экономические службы различных министерств и ведомств.
На уровне предприятий:
- финансовые отделы
- экономические службы
- бухгалтерии предприятий, организаций, учреждений.
16. Финансовое прогнозирование: его содержание и значение.
Финансовое прогнозирование - деятельность, направленная на исследование перспектив развития финансовых отношений в обществе; источников формирования, направлений их использования на длительный период времени.
Цель финансового прогнозирования - оценка предполагаемого объема финансовых ресурсов и разработка оптимальных вариантов осуществления деятельности органов государственной власти, местного управления и самоуправления.
Задачи финансового прогнозирования:
- увязка материально-вещественных и финансово-стоимостных пропорций воспроизводственного процесса как на макро, так и на микро уровне.
- определение источников формирования финансовых ресурсов, определение объема финансовых ресурсов на макро и микро уровне.
- обоснование направлений использования финансовых ресурсов
- оценка финансовых последствий, разработка мероприятий, мер на длительную перспективу.
Результатом финансового прогнозирования являются финансовые прогнозы. В зависимости от периода они подразделяются на:
1) краткосрочный (до 3 лет)
2) среднесрочный (5-7 лет)
3) долгосрочный (10-15 лет)
В ходе составления финансовых прогнозов применяются различные методы:
А) математическое моделирование, с помощью которого учитывается множество взаимосвязанных факторов, оказывающих влияние на показатели финансовых прогнозов; разрабатываются различны концепции экономического и социального развития государства, предприятий и выбирается наиболее оптимальный.
Б) метод эконометрического прогнозирования - основанная на экономической теории и статистики и выражается в том, что различные показатели финансовых прогнозов рассчитываются на основе оценочных статистических коэффициентов с учетом 1 или нескольких переменных величин.
В) метод экспертных оценок - предусматривает обобщение и математическую обработку предложений специалистов экспертов по определенным вопросам составляемых финансовых прогнозов.
17. Необходимость, содержание и задачи финансового планирования.
Финансовое прогнозирование предшествует финансовому планированию и в то же время является его составной частью, так как разработка финансовых планов осуществляется на основе показателей финансовых прогнозов.
Необходимость финансового планирования обусловлена относительной самостоятельностью движения денежных средств по сравнению с материально-вещественными элементами процесса производства.
Финансовое планирование - деятельность, направленная на обоснование планомерного формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, как на общегосударственном уровне, так и на уровне территорий, отраслей, предприятий, организаций.
Основной объект финансового планирования - финансовые ресурсы.
Субъекты финансового планирования - органы государственной власти, местного управления и самоуправления, специализированные структурные подразделения различных отраслей, предприятий, организаций.
Цель финансового планирования - обеспечение финансовыми ресурсами воспроизводственного процесса на различных уровнях в соответствии с программами, прогнозами социально экономического развития различных субъектов, с целями и задачами финансовой политики.
Задачи финансового планирования:
1. установление необходимого объема финансовых ресурсов и определение конкретных источников его формирования.
2. разработка механизма мобилизации финансовых ресурсов.
3. установление научно обоснованных пропорций распределения финансовых ресурсов.
4.определение конкретных направлений расходования финансовых ресурсов исходя из приоритетности, целевой направленности.
5. обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов, а так же эффективного и экономного их использования.
В основе финансового планирования лежат определенные принципы:
1. Принцип единства финансовых планов, который отражает взаимосвязь, взаимодействие различных финансовых планов, составляемых субъектами хозяйствования в рамках единой финансовой системы.
2. Научной обоснованности - выражается в научном обосновании всех финансовых показателей.
3. Предметно целевой, который предусматривает планирование направления расходования финансовых ресурсов в предметно целевом разрезе.
4. Принцип непрерывности, с помощью которого обеспечивается систематичность составления финансовых планов на различные периоды в рамка единого финансового плана или прогноза.
5. Гибкости - выражается в формировании финансовых резервов на различных уровнях.
18. Этапы и методы финансового планирования.
Этапы финансового планирования:
1. Анализ выполнения показателей финансовых планов предыдущих периодов и в текущем плановом периоде.
2. Расчет финансовых показателей на планируемый период, составление финансового плана как единого документа по установленной форме.
3. Выполнение финансовых показателей
На первом этапе применяется метод экономического анализа, который позволяет определить степень выполнения финансовых показателей за истекший период по сравнению с фактическими данными, выявляются резервы увеличения финансовых ресурсов, определяются мероприятия по наиболее эффективному использованию финансовых ресурсов.
В рамках этого метода используются различные виды анализа:
А) горизонтальный
Б) вертикальный
В) факторный
На втором этапе применяются методы:
1. Метод экстраполяции
3. Нормативный
3. Индексный
4. Программно-целевой
На третьем этапе составляется финансовый план как документ, обязательный для исполнения, который подлежит утверждению должностным лицом или соответствующим уполномоченным органом. Основной метод на этом этапе - балансовый, который позволяет сопоставить планируемый объем финансовых ресурсов, различных субъектов хозяйствования с планируемыми потребностями в этих ресурсах.
Может применятся метод оптимизации плановых решений, который выражается в разработке нескольких вариантов планов, из которых выбирается один, наиболее оптимальный.
19. Виды финансовых планов, их характеристика.
Финансовый план – особая форма плана, показатели которого всегда отражаются в денежном выражении и обосновывают движение финансовых ресурсов на определенный период.
В состав финансового плана могут входить:
· Прогноз – заключение о предстоящем развитии события. Прогнозирование означает разработку на длительную перспективу изменений финансового состояния объекта в целом или его различных частей. В отличие от планирования прогнозирование не ставит задачу непосредственно осуществить на практике разработанные прогнозы.
· Программа – директивный, адресный, плановый документ. Программа предусматривает комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения планируемых работ, относящихся к разным сферам деятельности. Прообразом программы является сетевой график.
· Концепция – документ, выражающий единый замысел какого-либо явления.
· План представляет собой намеченную на определенный период работу с указанием ее целей, содержания, объема, методов, последовательности и сроков выполнения.
· Бюджет представляет собой детальный план или смету, которая в цифровом выражении отражает планируемые объемы продаж, расходов, прибыли.
· Платежный календарь – это график поступлений средств и платежей компании. С помощью платежного календаря финансовый менеджер осуществляет управление денежными потоками компании и контролирует их исполнение. В отличие от бюджета движения денежных средств, платежный календарь позволяет производить оперативное планирование денег.
· Смета – финансовый план бюджетных организаций, в котором в основном отражаются расходы данной организации.
· Баланс доходов и расходов – обобщающая часть финансового плана, в которой отражаются в стоимостном выражении результаты производственно-хозяйственной деятельности: доходы и поступления средств; расходы и отчисления средств; кредитные взаимоотношения; взаимоотношения с бюджетом.
Финансовые планы делятся на две основные группы – централизованные (общегосударственные) и децентрализованные.
Централизованные финансовые планы обосновывают движение общегосударственных финансовых ресурсов, фиксируют перераспределительные процессы, осуществляемые финансовой системой государства. Основной целью таких планов является обоснование финансовой политики государства на конкретный период. Централизованные планы, в свою очередь, делятся на общегосударственные и отдельных регионов.
Децентрализованные финансовые планы составляются различными предприятиями, организациями, обществами, ведомствами, учреждениями. Такие финансовые планы предназначены для обоснования индивидуального кругооборота денежных средств конкретного субъекта хозяйствования. Их назначение заключается в определении расходов и доходов определенного объекта.
.
20. Планирование в сфере государственных финансов: понятие, задачи, этапы и метода.
21. Содержание и значение государственного финансового контроля.
Необходимость финансового контроля вытекает из необходимости реализации контрольной функции финансов. Таким образом, финансовый контроль реальным проявлением контрольной функции финансов выступает ФК.
Для определения содержания финансового контроля необходимо определить сферу его действия, его объекты и субъекты.
Сфера действия финансового контроля регулируется совокупностью финансовых отношений.
Объектом финансового контроля выступают финансовые ресурсы, которые формируются и распределяются на различных уровнях.
Субъекты финансового контроля - специализированные органы и организации, наделенные контрольными полномочиями:
1.государственные органы;
2.хозяйственные органы;
3.аудиторские организации.
Финансовый контроль - совокупность действий специализированных органов, организаций, физических лиц по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования, органами управления различного уровня, гражданами государства установленных законодательством форм финансовых отношений, методов и способов их организации; по анализу их эффективности и по разработке предложений по их совершенствованию.
Цель финансового контроля - своевременное получение всей информации о ходе процесса управления финансами на макро- и микроуровне; о выявленных нарушениях для принятия соответствующих управленческих решений.
Задачи финансового контроля:
1)обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств всеми субъектами хозяйствования, органами управления, гражданами перед государством;
2)содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и реальными объемами финансовых ресурсов на различных уровнях в конкретный период времени или на перспективу;
3)соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования, усиление их ответственности за результаты своей деятельности;
4)рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечение их эффективного, целевого, рационального использования.
Процесс финансового контроля включает этапы:
1.Планирование контролирующей деятельности, в процессе которого определяются объекты, цели, задачи, формы финансового контроля;
2.Проведение контрольного мероприятия, в ходе которого осуществляется сбор финансовой информации о состоянии объекта контроля;
3.Систематизация результатов контроля, обобщаются, группируются данные по конкретным критериям и составляется отчетность;
4.Реализация результатов финансового контроля.
22. Методы финансового контроля
В зависимости от приемов и способов осуществления контрольных мероприятий различают следующие методы:
1)Проверка - наиболее распространенный метод, который осуществляется различными
контролирующими органами по разнообразным вопросам финансово-хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей, органов управления различного уровня.
Проверки подразделяются в зависимости от различных признаков на виды:
а) камеральные проверки - проверки, которые проводятся в контролирующем органе на основе предоставляемой бухгалтерской, статистической отчетности, первичных бухгалтерских документов, представляемых самими организациями, индивидуальными предпринимателями.
б) документальные (выездные) проверки - проверки, проводимые контролирующими органами на самом объекте проверки.
2) Обследование - обзор и общий анализ информации по конкретному вопросу финансово-хозяйственной деятельности проверяемого субъекта в целях определения целесообразности дальнейшей детальной проверки. В ходе обследования применяются специфические приемы: опросы, анкетирование.
3) Экономический анализ - предполагает детальное изучение периодической и годовой бухгалтерской, финансовой отчетности с целью оценки выполнения финансовых показателей и в целом результатов хозяйственной деятельности организации.
4) Надзор - представляет собой систему периодических контрольных действий за теми хозяйствующими субъектами, которые имеют лицензии на осуществление определенных видов деятельности, с целью проверки соблюдения установленных законодательством требований и правил ведения этой деятельности.
5) Наблюдение (мониторинг) - система постоянно совершаемых контрольных действий по наблюдению с целью определения текущих изменений в деятельности хозяйствующих субъектов, органов управления различного уровня.
6) Ревизия - представляет собой комплекс взаимосвязанных проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, учреждений, деятельности органов управления различного уровня с помощью специфических приемов и способов.
23. Виды и формы финансового контроля.
Виды финансового контроля:
1.Государственный финансовый контроль- реализуется через направления:
a.президентский контроль - проявляется при подписании законодательных и подзаконных актов, регулирующих финансовые отношения, а также при решении кадровых вопросов в процессе функционирования органов управления финансами;
b.контроль законодательных и исполнительных органов власти
c.контроль финансово-кредитных органов
Важные задачи и цели:
*планирование работы контролирующих органов путем разработки координационных планов;
*обеспечение исполнения законодательных актов при осуществлении контролирующей деятельности;
*организация проведения совместных контролирующих мероприятий;
*анализ итогов контролирующей деятельности и разработка на его основе предложений по содержанию финансового законодательства.
Государственный финансовый контроль проводится с соблюдением определенных принципов:
1)принцип законности
2)принцип независимости
3)объективности
4)гласности
5)эффективности
2)Ведомственный контроль, который разделяется на 2 подвида:
1.Внутриведомственный
2.Внутрихозяйственный (внутрифирменный) - осуществляется в конкретных организациях, предприятиях экономическими, финансовыми, бухгалтерскими службами этих организаций.
2)Независимый (аудиторский контроль) - осуществляется аудиторскими организациями или аудиторами в организациях
3)Общественный финансовый контроль - осуществляют общественные организации (партии).
По сфере финансовой деятельности различают следующие виды финансового контроля:
1)Бюджетный контроль
2)Налоговый контроль
3)Валютный контроль
4)Таможенный контроль
5)Банковский контроль (надзор и аудит)
6)Инвестиционный контроль
В зависимости от времени проведения финансового контроля различают следующие формы:
1)Предварительный финансовый контроль - осуществляется до начала финансово-хозяйственной деятельности, до заключения договоров, до совершения финансовых операций.
2)Текущий (оперативный) финансовый контроль - проводится в период осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в процессе осуществления хозяйственных операций.
3)Последующий финансовый контроль - проводится после завершения финансовых операций, после выполнения различных финансовых планов, после исполнения бюджета.
24. Финансы предприятий: содержание, функции, принципы организации.
Финансы предприятий— исходное звено финансовой системы, это денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных доходов и фондов денежных средств целевого назначения с целью обеспечения воспроизводственных процессов.
Эти финансовые отношения по своему характеру многообразны и включают:
· финансовые отношения (ФО) с учредителями, акционерами, членами трудового коллектива;
· ФО с различными хозяйствующими субъектами;
· ФО предприятия со своими работниками;
· ФО с бюджетом по уплате государственных и местных налогов;
· ФО с органами кредитной системы;
· ФО внутри предприятия
· ФО с инвесторами (акционерами, собственниками);
· ФО с дочерними и материнскими предприятиями;
· ФО, связанные с финансовой несостоятельностью и банкротством предприятия.
В процессе финансовых отношений происходит движение финансовых ресурсов, образуются потоки денежных средств в сторону предприятия и от предприятия, происходят распределение и перераспределение выручки от реализации продукции.
Функции финансов предприятия – способ выражения сущности данной экономической категории, способ практической реализации её свойств, предназначения.
Различают:
· воспроизводственную функцию (финансовое обеспечение простого повторения процесса производства);
· распределительную функцию (обеспечение распределения прибыли – источника расширенного воспроизводства);
· контрольную функцию (поддержание оптимальных пропорций формирования и использования доходов предприятия).
Финансы предприятий могут классифицироваться по различным признакам:
1) В зависимости от участия или неучастия хозяйствующих субъектов в сфере материального производства: финансы предприятий материального производства и финансы учреждений, организаций непроизводственной сферы.
2) В зависимости от отраслевой принадлежности в системе финансов предприятий материального производства;
3) В зависимости от формы собственности: финансы государ
ственных предприятий, учреждений и организаций и финансы частных предприятий.
Принципы организации финансов предприятий
· Принцип демократического централизма предполагает сочетание оперативно-финансовой самостоятельности предприятий с централизованным руководством государства в области финансов.
· Принцип рентабельности и самофинансирования, обеспечивающие полную окупаемость затрат по простому и расширенному воспроизводству, инвестирование в развитие производства.
· Принципы прогнозирования и плановости, которые обеспечивают соответствие объема продаж, издержек и инвестиций потребностям рынка с учетом конъюктуры.
· Принцип финансовой устойчивости,связанный с обеспечением финансовой независимости.
· Принцип создания финансовых резервов, обусловленный необходимостью формирования финансовых ресурсов.
· Принцип материальной заинтересованности, проявляющийся в коллективной и индивидуальной заинтересованности в достижении максимально возможных результатов в деятельности предприятия.
· Принцип материальной ответственности, связанный с ответственностью предприятий, организаций за сохранность, рациональное и эффективное использование оборотных и внеоборотных активов.
25. Финансовые ресурсы предприятия: источники формирования, состав, структура, направления использования.
Финансовые ресурсы предприятия – это собственные и привлеченные денежные средства, определяющие потенциальные возможности развития предприятия.
Часть финансовых ресурсов, задействованных предприятием в обороте и приносящих доход, является капиталом предприятия.
Финансовые ресурсы предприятия формируются за счет:
· амортизационных отчислений;
· прибыли, получаемой от всех видов хозяйственной и финансовой деятельности;
· дополнительных паевых взносов участников в товариществах;
· средств, получаемых от выпуска облигаций;
· средств, мобилизуемых при помощи выпуска и размещения акций в акционерных обществах открытого и закрытого типов;
· долгосрочного кредита банка и других кредиторов.
В состав финансовых ресурсов предприятий входят собственные, заемные и привлеченные средства.
К собственным финансовым ресурсам предприятий относятся прибыль и амортизационные отчисления.
К заемным средствам относят кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций, другие займы.
К привлеченным финансовым ресурсам относятся средства, привлеченные путем выпуска акций, бюджетные ассигнования и средства внебюджетных фондов, а также средства других предприятий и организаций, привлеченные для долевого участия и на другие цели.
Структура финансовых ресурсов предприятий различается в зависимости от организационно-правовой формы предприятия, его отраслевой принадлежности и других факторов. Так, например, в составе финансовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий имеются бюджетные ассигнования, у предприятий с высоким уровнем технической оснащенности большой удельный вес занимают амортизационные отчисления, предприятия с сезонным характером производства имеют заемные средства.
К основным направлениям использования финансовых ресурсов предприятия относятся:
- финансирование текущих потребностей производственно-торгового
- финансирование административно-организационных мероприятий;
- инвестирование средств в основное производство;
- финансовые вложения;
- формирование резервов.
26. Управление финансами предприятий: субъекты и объекты управления финансами.
Управление финансами предприятия представляет собой процесс управления формированием, распределением и использованием денежных ресурсов предприятия и оптимизации их в обороте хоз. органа.
Основной целью управления финансами предприятия является максимизация благосостояния собственников его капитала. В процессе реализации этой главной цели решаются следующие основные задачи:
1. Обеспечение высокой финансовой устойчивости предприятия, что достигается путём формирования эффективной политики финансирования хозяйственной и инвестиционной деятельности, управления денежными ресурсами, привлекаемыми из различных источников, оптимизации финансовой структуры капитала.
2. Оптимизация денежного оборота и поддержание постоянной платежеспособности предприятия. Эта задача решается, главным образом, путём эффективного управления денежными потоками, поддержания ликвидности оборотных активов.
3. Обеспечение максимизации прибыли предприятия, что реализуется эффективным управлением активами, оптимизации их размера и состава. При этом для достижения целей экономического развития предприятие должно максимизировать не балансовую, а чистую прибыль, что требует проведения соответствующей налоговой, амортизационной и дивидендной политики.
4. Достижение минимальных финансовых рисков при осуществлении денежных операций, что достигается оценкой рисков, их профилактикой и страхованием.
Объектом управления является совокупность условий осуществления денежного оборота и движения денежных потоков, кругооборота стоимости, движения финансовых ресурсов и финансовых отношений, возникающих во внутренней и внешней среде предприятия. Поэтому в объект управления включаются следующие элементы:
1) Денежный оборот;
2) Финансовые ресурсы;
3) Кругооборот капитала;
4) Финансовые отношения.
Субъект управления - совокупность финансовых инструментов, методов, технических средств, а также специалистов, организованных в определенную финансовую структуру, которые осуществляют целенаправленное функционирование объекта управления. Элементами субъекта управления являются:
1) Кадры (подготовленный персонал);
2) Финансовые инструменты и методы;
3) Технические средства управления;
4) Информационное обеспечение.
27. Инвестиционная деятельность предприятия и источники финансирования инвестиций в основные фонды.
Инвестиции занимают центральное место в экономическом процессе и предопределяют общий рост экономики предприятия. В результате инвестирования увеличиваются объемы производства, растет доход.
Полученный доход частично вновь накапливается и увеличивается, происходит дальнейшее расширение производства, что приводит к процветанию предприятия.
Основными признаками инвестиционной деятельности являются:
- необратимость, связанная с временной потерей ликвидности;
- ожидание увеличения исходного уровня благосостояния предприятия;
- неопределенность, связанная с отнесением результатов на относительно долгосрочную перспективу.
Формирование инвестиционных ресурсов является основным исходным условием осуществления инвестиционного процесса.
Источники финансирования инвестиций — это те средства, которые можно использовать как инвестиционные ресурсы.
От правильного подбора источников финансирования зависит очень многое, это не только жизнеспособность инвестиционной деятельности, но и распределение конечных доходов от нее, что дает финансовую устойчивость предприятию, осуществляющему инвестиции.
Состав и структура источников финансирования инвестиций зависит от действующего в обществе механизма хозяйствования.
По способу привлечения, по отношению к субъекту инвестиционной деятельности выделяют инвестиционные ресурсы, привлекаемые из внутренних и внешних источников.
Различают внешние и внутренние источники финансирования инвестиций на макро- и микроэкономических уровнях.
На уровне макроэкономики к внутренним источникам финансирования инвестиций можно отнести:
- государственное бюджетное финансирование;
- сбережения населения;
- накопления предприятий, коммерческих банков, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных пенсионных фондов, страховых фирм и т. д.
К внешним:
- иностранные инвестиции;
- иностранные кредиты и займы.
На микроэкономическом уровне к внутренним источникам инвестирования относятся собственные средства, формируемые на предприятии для обеспечения его развития.
Основу собственных финансовых средств предприятия, формируемых из внутренних источников, составляют капитализируемая часть чистой прибыли, амортизация, инвестиции собственников предприятия.
Инвестиционные ресурсы предприятия, привлекаемые из внешних источников, характеризуют ту их часть, которая формируется вне пределов предприятия.
Она охватывает привлекаемый со стороны как собственный, так и заемный капитал(государственное финансирование, инвестиционные кредиты, средства, привлекаемые путем размещения собственных ценных бумаг).
По национальной принадлежности владельцев капитала выделяют инвестиционные ресурсы, формируемые за счет отечественного и иностранного капитала.
Инвестиционные ресурсы, формируемые за счет отечественного капитала, отличаются большим разнообразием форм и, как правило, более доступны для предприятий малого и среднего бизнеса.
Формируемые за счет иностранного капитала инвестиционные ресурсы обеспечивают в основном реализацию крупных реальных инвестиционных проектов предприятия, связанных с усовершенствованием техники, реконструкцией.
По титулу собственности инвестиционные ресурсы подразделяются на два основных вида — собственные и заемные.
Собственные источники инвестиций — это общая стоимость средств предприятия, принадлежащих ему на правах собственности и обеспечивающих его инвестиционную деятельность.
К собственным источникам финансирования инвестиций относятся:
- уставный капитал;
- прибыль;
- амортизационные отчисления;
- специальные фонды, формируемые за счет прибыли;
- внутрихозяйственные резервы;
- средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь.
Собственные средства предприятия, с точки зрения способа их привлечения, могут быть как внутренними (например, прибыль, амортизация), так и внешними (например, дополнительное размещение акций).
Заемные источники инвестиций характеризуют привлекаемый предприятием капитал во всех его формах на возвратной основе.
Все формы заемного капитала, используемые предприятием в инвестиционной деятельности, представляют собой его финансовые обязательства, подлежащие погашению на определенных заранее условиях (сроки, проценты).
Субъекты, предоставившие средства на этих условиях, в доходах от инвестиционной деятельности, как правило, не участвуют.
Уставный капитал — начальная сумма средств, предоставленных собственником для обеспечения уставной деятельности предприятия.
Уставный капитал — основной и, как правило, единственный источник финансирования на момент создания коммерческой организации.
Формируется он при первоначальном инвестировании средств.
Его величина устанавливается при регистрации предприятия, а любые изменения размера уставного капитала (дополнительная эмиссия акций, снижение номинальной стоимости акций, присоединение части прибыли и др.) допускаются лишь в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и учредительными документами.
28. Источники финансирования инвестиций в основные средства предприятия.
Основными источниками финансирования являются:
· Собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвесторов (чистая прибыль, амортизационные отчисления).
· Заемные средства инвесторов (банковские кредиты, облигационные займы).
· Привлеченные финансовые средства инвесторов (средства, получаемые от эмиссии акций, паевых и иных взносов юридических и физических лиц в уставный капитал).
· Денежные средства, централизуемые добровольными союзами (объединениями) предприятий и финансово-промышленными группами, а также мобилизуемые инвесторами для долевого участия в строительстве объектов.
· Средства бюджета, предоставленные на безвозмездной и возмездной основах.
· Средства внебюджетных фондов.
· Средства иностранных инвесторов в форме кредитов и займов.
29. Основные средства предприятия: понятие, классификация, виды денежной оценки.
Состав и структура основных средств. В состав основных средств входят:
· основные производственные фонды;
· основные непроизводственные фонды;
· нематериальные активы.
Основные фонды - это материально-вещественные ценности (средства труда), которые многократно участвуют в производственном процессе, не изменяют своей натурально-вещественной формы и переносят свою стоимость на готовую продукцию.
По функциональному назначению основные фонды предприятия подразделяются на производственные и непроизводственные.
Производственные фонды прямо или косвенно связаны с производством продукции.
Непроизводственные фонды служат для удовлетворения культурно-бытовых потребностей работников.
По использованию основные фонды подразделяются на находящиеся в эксплуатации и находящиеся в запасе, резерве, консервации и т.п.
По принадлежности основные средства подразделяются на собственные и арендованные.
Основные фонды можно подразделить на активные и пассивные.
К активным относят такие основные фонды, которые непосредственно участвуют в производстве продукции и оказывают непосредственное прямое влияние на объем выпускаемой продукции. К активным, как правило, относят машины и оборудование, транспортные средства и инструменты.
Методы оценки основных фондов
· Оценка по первоначальной стоимости основных фондов определяется на момент ввода объекта в эксплуатацию:
ОФперв = Ц + Зд + Зу + Зпрч,
где Ц - цена основных фондов с учетом упаковки;
Зд - затраты на доставку;
Зу - затраты на установку;
Зпрч – прочие затраты.
· Оценка по остаточной стоимости характеризует стоимость, еще не перенесенную на готовую продукцию:
ОФост = ОФбал - И,
где И - стоимость износа.
где ОФвост n - стоимость основных фондов, приобретенных до переоценки;
ОФперв к - стоимость основных фондов, приобретенных после переоценки.
30. Процессы происходящие при эксплуатации основных средств: износ, амортизация, обновление основных средств.
Экономическое содержание износа - это потеря стоимости.
Выделяют следующие виды износа:
- физический износ
- моральный износ
- социальный износ
- экологический износ
Полный износ - это полное обесценивание основных фондов, когда дальнейшая их эксплуатация в любых условиях убыточна или невозможна. Износ может наступить как в случае работы, так и в случае бездействия основных фондов.
Процесс переноса стоимости основных средств на готовую продукцию и возмещение этой стоимости в процессе реализации продукции называется амортизацией.
Амортизационные отчисления - это денежное выражение размера амортизации, которое должно соответствовать степени износа основных фондов.
Воспроизводство основных фондов — это непрерывный процесс их обновления путем приобретения новых, реконструкции, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта. Основная цель воспроизводства — обеспечение предприятий основными фондами в их количественном и качественном составе, а также поддержание их в рабочем состоянии.
В процессе воспроизводства основных фондов решаются следующие задачи:
• возмещение выбывающих по различным причинам основных фондов;
• увеличение массы основных фондов с целью расширения объема производства;
• совершенствование видовой, технологической и возрастной структуры основных фондов, т.е. повышение технического уровня производства.
Количественная характеристика воспроизводства основных фондов в течение года отражается в балансе основных фондов по полной первоначальной стоимости по следующей формуле:
,
где Фк — стоимость основных фондов на конец года; Фн— стоимость основных фондов на начало года; Фв — стоимость основных фондов, вводимых в действие в течение года; Фл — стоимость основных фондов, ликвидируемых в течение года.
Для более детального анализа процесса воспроизводства основных фондов можно использовать следующие показатели: коэффициент обновления основных фондов, коэффициент выбытия основных фондов, фондовооруженность труда, техническую вооруженность труда и др.
31. Понятие, классификация денежных затрат предприятия
Все денежные затраты предприятия группируются по трем признакам:
· расходы, связанные с извлечением прибыли(затраты на производство и реализацию)
· расходы, не связанные с извлечением прибыли(это расходы на потребление, социальную поддержку работников, благотворительность)
· принудительные расходы(это налоги и налоговые платежи, отчисления на социальное страхование, расходы по страхованию, экономические санкции).
Затраты на производство и реализацию продукции:
· материальные затраты; затраты на приобретение сырья и материалов, используемых в производстве товаров
· затраты на оплату труда
· любые начисления работникам в денежной и натуральной формах,
· затраты, связанные с управлением производственным процессом (накладные расходы), включают административно-управленческие расходы, арендную плату, командировочные расходы,
· стоимость использованных в процессе производства внеоборотных активов, переносится на затраты через механизм амортизации —
По отношению к объему производства затраты делят на постоянные и переменные.
Постоянными называются затраты, величина которых не зависит от объема производства. К таким затратам относятся арендная плата, амортизация собственных основных фондов, зарплата администрации и обслуживающего персонала, коммунальные услуги и др.
Переменные затраты — это затраты на сырье Эти затраты зависят от выпуска продукции: увеличиваются с ростом выпуска продукции и наоборот.
По способу отнесения на себестоимость объектов затраты делят на прямые и косвенные (накладные).
Прямые – расходы, можно прямо, по первичному документу, отнести на себестоимость единицы изделия.
Косвенные – расходы, невозможно в момент их возникновения соотнести с конкретными видами изделий.
По степени однородности затраты разделяются на элементные и комплексные.
возникновения.