Задачи государственного регулирования рынка ценных бумаг
Тесты
1 Контроль за использованием средств территориальных денежных фондов осуществляет…
а) федеральная служба по финансовому мониторингу
б) правительство РФ Ответ: счетная палата РФ
в) министерство финансов региона
г) счетная палата
2 Основной функцией пенсионного фонда является…
а) инвестирование средств с целью получения дополнительного дохода
б) целевой сбор и аккумуляция страховых взносов
в) поддержание финансового равновесия между социальными группами
г) контроль системы обязательного медицинского страхования
Ответ: целевой сбор и аккумуляция страховых взносов
3 Форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов власти - это…
а) бюджет Ответ: бюджет
б) налоги
в) активы
г) финансы
4 Принцип бюджетной системы, предполагающий соответствие действий законодательным нормативным актам, - это…
а) принцип эффективности
б) принцип целесообразности Ответ: принцип законности
в) принцип законности
г) принцип гласности
Задача
Государственные расходы составили 10,62 млрд. евро, трансферты 1,03 млрд. евро, государственный долг – 5,0 млрд. евро с годовым процентом 5%, налоговые поступления в бюджет- 8,47 млрд. евро, то первичный дефицит государственного бюджета равен -6,37 млрд. евро
Доходы: налоговые поступления в бюджет- 8,47 млрд. евро
трансферты 1,03 млрд. евро
Расходы:государственные расходы составили 10,62 млрд. евро
государственный долг – 5,0 млрд. евро с годовым процентом 5%
5,0 млрд/100%*5%= 250 млн. евро
Доходы составляют 8,74 млрд+1,03 млрд=9,5 млрд
Расходы составляют 10,62 млрд+5млрд+250млн=15,87млрд
9,5млрд-15,87млрд=-6,37млрд
Задачи государственного регулирования рынка ценных бумаг
1. Самостоятельно подобрать публикации (в т.ч. посредством Интернет)
2. Составить список (с точным указанием исходных данных, в т.ч. Интернет адреса), не менее 5-6 источников
3. Написать краткую аннотацию к найденным публикациям
4. Написать рецензию на одну из статей
В рецензии должны найти отражение следующие моменты: краткая характеристика (о чем статья), достоинства, стиль изложения, целевая аудитория, ценность статьи для вас, вывод
1 Публикация http://allrefs.net/c8/4ezrk/p36/
Государственное регулирование рынка ценных бумаг–это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия. Правовое положение фондовой биржи определяется Главой V (ст. 24-31) Закона Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовой бирже» и Указом президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг».
К основным целям регулирования рынка ценных бумаг относятся:
- создание необходимых условий для работы всех участников рынка;
- защита участников рынка, в том числе инвесторов, от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций;
- обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на ценные бумаги на основе спроса и предложения;
- создание эффективного рынка, на котором всегда имеются стимулы для предпринимательской деятельности;
- создание новых инструментов для расширения и совершенствования существующего рынка ценных бумаг, а также, при необходимости создание новых рынков;
-воздействие на рынок для достижения каких-либо общественных целей (например, снижение инфляции, рост экономики).
Задачи государства в развитии регулирования рынка ценных бумаг:
- разработке идеологии и законодательной базы работы рынка;
- концентрации финансовых ресурсов (государственных и частных);
- установлению единых «правил игры» для всех участников рынка;
- контролю за финансовой устойчивостью и безопасностью рынка его профессионалов и клиентов;
- созданию системы информации о состоянии рынка и обеспечению ее открытости для инвесторов;
- формированию системы страхования инвесторов от возможных потерь;
- предотвращению негативного воздействия на рынок ценных бумаг других видов государственного регулирования (денежно-кредитного, валютного);
- недопущению чрезмерного развития рынка государственных ценных бумаг.
2 Публикация http://www.bibliotekar.ru/cennye-bumagi/58.htm
Создаваемая государством система регулирования рынка ценных бумаг является главным инструментом государственной политики на рынке ценных бумаг, основные задачи которой сформулированы в Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента России ј 1008 от 1 июля 1996 г.:
* создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в частный сектор российской экономики и, прежде всего, привлечение частных инвестиций на приватизированные предприятия;
* создание условий для финансирования дефицита государственного бюджета (прежде всего - федерального бюджета) на основе связанных с рынком ценных бумаг методов не инфляционного финансирования государственных расходов;
* обеспечение условий и создание надежных механизмов инвестирования средств населения;
* перестройка системы управления приватизированными предприятиями и создание института "эффективного собственника", повышение дисциплинирующего воздействия рынка ценных бумаг на администрацию российских компаний;
* предотвращение социальных взрывов и конфликтов, могущих возникнуть в результате операций на рынке ценных бумаг путем защиты прав участников рынка ценных бумаг, и в первую очередь, прав инвесторов;
* создание цивилизованного рынка и интеграция российского рынка ценных бумаг в мировой финансовый рынок, обеспечение самостоятельного места российского рынка ценных бумаг в системе международных рынков капиталов;
* защита интересов и законных прав граждан, юридических лиц и государства на основе борьбы с суррогатами ценных бумаг, борьбы с мошенничеством и пресечения незаконной деятельности на фондовом рынке.
Указанные задачи носят стратегический характер, комплиментарны и должны решаться комплексно, в увязке друг с другом. При их решении необходимо учитывать особенности рынка ценных бумаг как одного из основных механизмов аккумуляции и перераспределения инвестиционных ресурсов в народном хозяйстве: в основе функционирования рынка лежит добровольное вложение временно свободных денежных средств инвесторами в инструменты рынка ценных бумаг. По этой причине главной практической задачей государственного регулирования, от решения которой зависит само существование рынка, является обеспечение доверия инвесторов к рынку.
Вместе с тем, хотя система регулирования рынка ценных бумаг несет значительную политическую нагрузку, она должна формироваться в четком соответствии с необходимостью обеспечить эффективное выполнение рынком ценных бумаг ряда экономических функций, определяющих экономические задачи регулирования рынка.
Основной стратегической задачей всей системы государственного регулирования рынка является формирование и обеспечение неукоснительного соблюдения таких правил деятельности всех его субъектов, при которых рынок ценных бумаг наиболее эффективно выполняет свои основные макроэкономические функции - мобилизацию свободных ресурсов для развития экономики и формирование доходных и надежных инструментов сбережения для населения. Поскольку рынок ценных бумаг является одним из основных механизмов аккумуляции и распределения финансовых ресурсов, при формировании режима его регулирования необходимо также учитывать и комплекс конкретных экономических и политических задач государства, в частности, отражающих специфику начального этапа развития рынка, а также необходимость формирования государственного контроля, обеспечивающего прозрачность и управляемость финансовых потоков в государстве (понимаемую прежде всего как способность государства влиять на финансовые потоки в соответствии со своими приоритетами - например, приоритетами промышленной политики). Помимо общих макроэкономических функций, выполняемых рынком ценных бумаг, необходимо учитывать, что совокупность действующих на нем профессиональных участников сама по себе представляет чрезвычайно важную отрасль рыночной экономики, обеспечивающую значительное количество высокооплачиваемых рабочих мест и генерирующую значительные налоговые поступления. Таким образом, в задачи государственного регулирования входит также обеспечение развития рынка ценных бумаг как одной из важнейших отраслей сферы финансовых услуг, и сохранение национального контроля за этой отраслью. Основными практическими задачами развития этой отрасли как части национальной экономики являются:
* стимулирование операций с российскими ценными бумагами в России (в противном случае - если операции с российскими ценными бумагами будут осуществляться главным образом за границей - возможности развития этой отрасли будут резко ограничены);
* обеспечение конкурентоспособности российских финансовых институтов по отношению к иностранным финансовым институтам, действующим на российском рынке ценных бумаг.
3 Публикация http://studopedia.ru/6_95829_sushchnost-i-zadachi-gosudarstvennogo-regulirovaniya-na-rinke-tsennih-bumag.html
Государственное регулирование на рынке ценных бумаг можно разделить на прямое и косвенное регулирование. Прямое (административное) государственное регулирование осуществляется посредством установления обязательных требований, предъявляемых к участникам рынка ценных бумаг, лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, государственной регистрацией самих ценных бумаг, путем обеспечения гласности и равной информированности участников рынка, поддержания правопорядка и так далее. Косвенное (экономическое) государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется такими методами, как, например, проведение определенной налоговой политики, денежной политики, политики в области формирования и использования средств государственного бюджета, политики в области управления государственной собственностью и так далее. Государство на рынке ценных бумаг выполняет следующие функции:
Идеологическая, то есть разработка концепции развития рынка ценных бумаг и программы ее реализации
Законодательная, то есть законодательное и нормативное обеспечение функционирования рынка ценных бумаг
Административная, то есть прямое административное регулирование участников рынка
Стимулирующая, то есть использование всех возможных инструментов воздействия на рынок ценных бумаг с целью его развития, создание эффективного механизма перераспределения денежных ресурсов в наиболее важные и значимые сектора экономики
Надзорная и контрольная, то есть предотвращение нарушений со стороны различных участников рынка ценных бумаг
Таким образом, можно сказать, что государство является одним из основных регуляторов рынка ценных бумаг. Кроме этого государство выступает в качестве участника рынка ценных бумаг, а именно:
- Государство является крупнейшим заемщиком - эмитентом облигаций федеральных, субфедеральных и муниципальных займов (в лице органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований)
- Государство является крупнейшим инвестором на рынке ценных бумаг, владея закрепленными в федеральной и муниципальной собственности пакетами акций
4 Публикация http://be5.biz/rynok_tcennykh_bumag/regulirovanie_rynka_cennyh_bumag.html
Регулирование рынка ценных бумаг – это упорядочение деятельности всех его участников (эмитентов, инвесторов,профессиональных участников рынка ценных бумаг) исделок между ними со стороны уполномоченных на это органов.
Регулирование рынка ценных бумаг (как и любого другого объекта) можно разделить на внутреннее и внешнее регулирование.
Внутреннее регулирование – это подчиненность участников рынка ценных бумаг собственным нормативным документам: уставу, правилам осуществления деятельности, стандартам деятельности и так далее.
Внешнее регулирование – это подчиненность деятельности участника рынка ценных бумаг нормативным актам государства, других организаций (например, саморегулируемых организаций), международным соглашения. К внешнему регулированию относится также общественное регулирование, то есть воздействие общества на участников рынка ценных бумаг с использованием механизма общественного мнения. Часто именно реакция широкой публики является причиной тех или иных регулирующих действий со стороны государства или саморегулируемых организаций.
Регулирование рынка ценных бумаг преследует достижение следующих целей:
Создание нормальных условий для функционирования рынка ценных бумаг, всех его участников; поддержание порядка на рынке ценных бумаг
Защита участников рынка ценных бумаг от недобросовестных действий, мошенничества, преступлений со стороны отдельных лиц
Обеспечение нормального ценообразования на рынке ценных бумаг на основе свободного формирования спроса и предложения финансовых инструментов
Стимулирование развития рынка ценных бумаг как механизма перераспределения денежных ресурсов, его отдельных сегментов, создание новых сегментов рынка
Использование рынка ценных бумаг для достижения специфических общественных целей (например, для повышения темпов роста экономического развития, разрешения кризиса неплатежей, снижения уровня безработицы и так далее).
Регулятивная инфраструктура – это одна из систем (наряду с информационной и депозитарной - клиринговой и регистраторской инфраструктурой рынка ценных бумаг), обеспечивающих нормальное функционирование рынка ценных бумаг. Она включает в себя следующие компоненты:
Регулятивные органы (государственные регулирующие органы и саморегулируемые организации)
Регулятивные функции и процедуры (законодательные, регистрирующие, лицензионные, аттестационные, контрольные, надзорные и так далее)
Правовая инфраструктура (законодательная и нормативная база функционирования рынка ценных бумаг)
Рецензия
Создаваемая государством система регулирования рынка ценных бумаг является главным инструментом государственной политики на рынке ценных бумаг, основные задачи которой сформулированы в Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации. Главной практической задачей государственного регулирования, от решения которой зависит само существование рынка, является обеспечение доверия инвесторов к рынку.
Основной стратегической задачей всей системы государственного регулирования рынка является формирование, и обеспечение неукоснительного соблюдения таких правил деятельности всех его субъектов, при которых рынок ценных бумаг наиболее эффективно выполняет свои основные макроэкономические функции - мобилизацию свободных ресурсов для развития экономики и формирование доходных и надежных инструментов сбережения для населения.
Таким образом, в задачи государственного регулирования входит также обеспечение развития рынка ценных бумаг как одной из важнейших отраслей сферы финансовых услуг, и сохранение национального контроля за этой отраслью.
Основными практическими задачами развития этой отрасли как части национальной экономики являются:
А) стимулирование операций с российскими ценными бумагами в России (в противном случае - если операции с российскими ценными бумагами будут осуществляться главным образом за границей - возможности развития этой отрасли будут резко ограничены);
Б) обеспечение конкурентоспособности российских финансовых институтов по отношению к иностранным финансовым институтам, действующим на российском рынке ценных бумаг.