Развитие МП в древности и в средние века
ВИДЫ НОРМ МП.
По характеру содержащихся в нормах МП предписаний можно выделять:
- нормы-принципы,
- нормы-определения,
- нормы-правомочия,
- нормы-обязанности,
- нормы-запреты.
Нормы-принципы устанавливают основы международного правопорядка, международного мира и сотрудничества. Нормы-правомочия предоставляют их адресатам определенные субъективные права. Нормы-запреты фиксируют запрет указанного в них поведения: "никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах" (ст. 8 Пакта о гражданских и политических правах 1966 г.).
По своей роли в механизме международно-правового регулирования различают:
- регулятивные и
- охранительные нормы МП.
Регулятивные нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий. Охранительные нормы выполняют функцию защиты международного правопорядка от нарушений, устанавливают меры ответственности и санкции по отношению к нарушителям.
По содержанию правил поведения международные нормы делятся на:
- материальные и
- процессуальные.
Материальные нормы фиксируют права и обязанности субъектов, их правовой статус и т.д. Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации материальных норм.
По сфере действия различают:
- универсальные,
- региональные и
- локальные нормы МП. Универсальные нормы охватывает своим участием большинство государств мира. Таковы, например, Устав ООН, нормы о нераспространении ядерного оружия и др. Региональные нормы МП действуют в пределах стран одного региона (право Европейского Союза, акты органов СНГ). Локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов МП (например, Договор между РФ и КНР о выдаче преступников 1995 г.).
Нормы международного права такж подразделяются на ИМПЕРАТИВНЫЕ (ius cogens) и ДИСПОЗИТИВНЫЕ. Императивной признается норма, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.
Диспозитивных норм в МП гораздо больше, отсупление от них возможно по соглашению субъектов МП.
Развитие МП в древности и в средние века.
В литературе выделяют четыре основных этапа развития международного права: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и современный.
Возникновение и развитие МП связано с возникновением государства. МП возникло в период рабовладельческого строя. Пожалуй, одним из самых древних дошедших до нас международных договоров является договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III, заключенный в 1278 г. до н.э. В этом соглашении восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутренних беспорядков и взаимная выдача перебежчиков. Этот договор послужил образцом для многих международных соглашений. Своеобразным памятником МП можно считать и Законы Ману (I век н.э.)., достаточно подробно урегулировавшие вопросы посольского права, а также правила ведения войны. Весьма интенсивную дипломатическую деятельность осуществляли древнегреческие города-государства, обменивавшихся многочисленными посольствами и заключавшими договоры о военной помощи. Получил развитие институт защиты иностранцев (проксения). Споры по нарушениям международных договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей договора налагался крупный штраф, который, в случае неуплаты, взыскивался с помощью вооруженных сил. В древнем Риме (в период республики) послы выбирались в сенате и обязаны были давать отчет о своей деятельности. В период империи происходит становление "права народов" (jus gentium) как особой правовой системы. В этот же период уже начинает проводиться различие между справедливыми и несправедливыми войнами. Возникает принцип соблюдения договоров, при этом нарушение договора рассматривалось как нарушение божественного права.
На развалинах римской империи в Европе возникло несколько феодальных государств (франков, германцев, саксов и др.). Развитие МП несколько замедлилось, т.к. характерной чертой эпохи феодализма являлось "кулачное право". Война признавалась справедливой формой разрешения международных споров. В этот период заключаются, в основном, договоры о военных союзах, мирные соглашения. Торговые города заключали союзы (Ганзейский союз), для защиты торговли и торгующих граждан. Международное признание получили сборники, кодифицирующие нормы и обычаи морского права и послужившие обоснованием принципа свободы открытых морей. Отмечается некоторая регламентация "законов и обычаев войны", начинает складываться консульское право. Активную роль в международных отношениях играла церковь. Периодически проводившиеся соборы играли роль кодификаторов обычных норм МП. Так, на Карфагенском соборе (438 г.) был официально сформулирован один из важнейших принципов МП - принцип добросовестного выполнения международных обязательств (pacta sunt servanda).