Сотрудничество в области торговли
Торговые отношения — это важнейшая сфера экономического сотрудничества государств. Основным источником международного торгового права являются торговые договоры, которые определяют международно-правовые принципы и условия торговли между странами. Торговые договоры, именуемые также договорами о торговле и мореплавании, о торгово-экономическом сотрудничестве и т. п., устанавливают правовой режим (обычно режим наибольшего благоприятствования), который стороны предоставляют друг другу. Предоставление режима наибольшего благоприятствования обычно касается таможенного обложения и оформления, налогообложения, а также правил, касающихся продажи, покупки, транспортировки, распределения и использования импортируемых товаров на внутреннем рынке. Договоры содержат также положения о поощрении торговли между организациями и предприятиями сторон, о порядке взаиморасчетов, о приоритетных направлениях сотрудничества, об открытии представительств, об условиях ввода определенных ограничений в сфере торговли.
Торговые договоры относятся к категории рамочных соглашений.
В соответствии с ними заключаются соглашения о товарообороте (контингентные соглашения), в которых стороны согласовывают определенные контингенты предназначаемых для поставок товаров, т. е. их наименования и количественные характеристики, определяют взаимоприемлемые условия и обязательства.
Распространены товарные соглашения, ориентированные на достижение оптимального соотношения между спросом и предложением. К ним относятся многосторонние соглашения по натуральному каучуку, сахару, какао, тропической древесине и др.
В числе многосторонних соглашений особое место принадлежит Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ) 1947 г., представляющему собой своего рода кодекс правил разрешения государствами внешнеторговых проблем. К числу основных положений ГАТТ относится взаимное предоставление сторонами Соглашения режима наибольшего благоприятствования в безусловной форме, т. е. всякая таможенно-тарифная льгота, предоставляемая одной из участниц другой стране-участнице, автоматически распространяется на все другие страны-участницы ГАТТ. Одновременно ГАТТ предусматривает применение национального режима в отношении транзита, антидемпинговых пошлин, таможенных формальностей. Условия ГАТТ предусматривают отказ от использования количественных ограничений.
На базе данного Соглашения сложился механизм, обладающий чертами международной организации. Основной формой деятельности ГАТТ является проведение тарифных конференций и консультаций, именуемых "раундами", по вопросам снижения таможенных тарифов и других препятствий в торговле. В рамках "Уругвайского раунда" в 1994 г. было принято Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО). Данное Соглашение предусматривает трансформацию ГАТТ в ВТО.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) действует в качестве постоянного органа Генеральной Ассамблеи ООН с целью поощрения международной торговли между странами, находящимися на разных уровнях социально-экономического развития, имеет систему органов со штаб-квартирой в Женеве.
В рамках ООН функционирует также Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), ведающая вопросами прогрессивного развития и унификации правовых норм в таких сферах, как международная купля-продажа товаров, международные платежи, международный коммерческий арбитраж*, морское торговое судоходство. Ею разработаны некоторые названные выше конвенции, в том числе Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., регулирующая заключение договоров и обязательства продавца и покупателя, возникающие из договоров купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах. Определены средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом либо покупателем.
 |
* Комиссией разработан типовой закон, в согласии с которым в Российской Федерации 7 июля 1993 г. принят Закон "О международном коммерческом арбитраже", применяемый главным образом к ситуациям, когда место арбитража находится на территории РФ.
В Российской Федерации с 13 октября 1995 г. действует Федеральный закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".
Таможенное сотрудничество
Нормы международного таможенного права содержатся как в торговых договорах, так и в специальных соглашениях по таможенным вопросам. Эти соглашения включают: а) определение общих направлений таможенного сотрудничества; б) установление единых правил таможенного оформления и унификации таможенных документов; в) регламентацию видов, форм и методов таможенного контроля; г) согласование перечней запрещенных для ввоза или вывоза товаров; д) унификацию таможенных льгот; е) регламентацию взаимоотношений между таможенными органами, включая вопросы оказания правовой помощи.
В 1953 году европейскими странами был создан Совет таможенного сотрудничества (в настоящее время — Всемирная таможенная организация), в работе которого сегодня принимают участие около 120 стран. В задачи данной организации входит: изучение вопросов, касающихся сотрудничества по таможенным делам, подготовка проектов конвенций, разработка рекомендаций, толкование конвенций, касающихся таможенных вопросов, обмен информацией о таможенном регулировании и процедурах и т. п.
В настоящее время для России особенно актуальны проблемы таможенных отношений со странами СНГ. Здесь уже создан определенный правовой фундамент сотрудничества. Начало правовому регулированию взаимоотношений на межгосударственном уровне положило Соглашение о принципах таможенной политики 1992 г. Впоследствии был заключен целый ряд договоров по различным аспектам взаимодействия в данной сфере: Соглашение о создании зоны свободной торговли, Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задерживания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей и др. В 1995 г. между Россией, Беларусью и Казахстаном заключено Соглашение о Таможенном союзе, к которому в 1996 г. присоединилась Киргизия. Формирование Таможенного союза преследует цель создания единой таможенной территории и однотипного механизма регулирования экономики, базирующегося на унифицированном законодательстве.
Литература
Алфеева Ю В. Средства и способы урегулирования международных экономических споров // Российский юридический журнал.1997. № 3.
Ашавский Б. М. К вопросу о международном экономическом праве // Сов. ежегодник международного права, 1984. М., 1986.
Богуславский М. М. Международное экономическое право. М., 1985.
Бувайлик Г. Е. Правовое регулирование международных экономических отношений. Киев, 1977.
Вельяминов Г. М. Основы международного экономического права. М.,1994.
Международное торговое право: Некоторые вопросы теории и практики. Сб. статей. М., 1979.
Малинин С. А., Магомедова А. И. О "праве ГАТТ" // Правоведение. 1995. № 1.
Розенберг М. Г. Международная купля-продажа товаров. М.,1995.
Ушаков Н. А. Режим наибольшего благоприятствования в международных отношениях. М., 1995.
Шатров В. П. Международное экономическое право. М., 1990.
ОГЛАВЛЕНИЕ...............................................................................................
Введение................................................................................................................................................................................... 5
Раздел I Основные понятия и общие институты международного права................. 8
Глава 1
Понятие международного права, предмет регулирования.............................................................................. 8
§ 1. Понятие международного права............................................................................................................................. 8
§ 2. Предмет регулирования............................................................................................................................................. 8
§ 3. Международное право как особая правовая система................................................................................... 11
§ 4. Основные черты современного международного права…………………………………………………….13
§ 5. Система международного права.......................................................................................................................... 15
§ 6. Международно-правовая терминология............................................................................................................ 16
Литература........................................................................................................................................................................ 18
Глава 2..................................................................................................................................................................................... 20
Возникновение и развитие международного права......................................................................................... 20
§ 1. Древний мир................................................................................................................................................................. 20
§ 2. От падения Римской империи до Вестфальского мира................................................................................. 21
§ 3. От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира.............................................................................. 24
§ 4. От Гаагских конференций мира к созданию ООН и формированию современного международного права 28
Литература........................................................................................................................................................................ 31
Глава 3
Субъекты международного права............................................................................................................................. 32
§ 1. Понятие и виды субъектов международного права....................................................................................... 32
§ 2. Международная правосубъектность.................................................................................................................. 34
§ 3. Государства — основные субъекты международного права....................................................................... 36
§ 4. Постоянно-нейтральное государство................................................................................................................. 37
§ 5. Признание государств.............................................................................................................................................. 39
§ 6. Правопреемство государств................................................................................................................................. 41
§ 7. Федеративные государства как субъекты международного права.......................................................... 46
§ 8. Российская Федерация как субъект международного права....................................................................... 47
§ 9. Участие субъектов Российской Федерации в международных отношениях.......................................... 50
§ 10. Государствоподобные образования.................................................................................................................. 53
§ 11. Международная правосубъектность народов (наций)................................................................................ 54
§ 12. Правосубъектность международных организаций...................................................................................... 55
§ 13. Международно-правовой статус индивидов................................................................................................. 56
Литература........................................................................................................................................................................ 57
Глава 4
Нормы международного права................................................................................................................................... 59
§ 1. Понятие норм международного права................................................................................................................ 59
§ 2. Создание норм международного права............................................................................................................... 59
§ 3. Виды норм международного права...................................................................................................................... 60
§ 4. Иерархия норм международного права.............................................................................................................. 63
§ 5. Кодификация международного права................................................................................................................. 65
Литература........................................................................................................................................................................ 66
Глава 5
Источники международного права........................................................................................................................... 68
§ 1. Понятие и виды.......................................................................................................................................................... 68
§ 2. Международный договор — основной источник международного права................................................ 70
§ 3. Международный обычай......................................................................................................................................... 71
§ 4. Акты международных конференций.................................................................................................................... 72
§ 5. Акты международных организаций..................................................................................................................... 73
Литература........................................................................................................................................................................ 75
Глава 6
Основные принципы международного права...................................................................................................... 76
§ 1. Суверенное равенство государств,...................................................................................................................... 76
§ 2. Невмешательство во внутренние дела................................................................................................................ 77
§ 3. Равноправие и самоопределение народов.......................................................................................................... 77
§ 4. Неприменение силы или угрозы силой.................................................................................................................. 78
§ 5. Мирное урегулирование споров............................................................................................................................. 79
§ 6. Нерушимость границ................................................................................................................................................ 80
§ 7. Территориальная целостность государств...................................................................................................... 80
§ 8. Уважение прав человека и основных свобод..................................................................................................... 81
§ 9. Сотрудничество государств................................................................................................................................. 82
§ 10. Добросовестное выполнение международных обязательств.................................................................... 83
Литература........................................................................................................................................................................ 84
Глава 7
Международно-правовая ответственность.......................................................................................................... 85
§ 1. Понятие международно-правовой ответственности................................................................................... 85
§ 2. Основания международно-правовой ответственности................................................................................ 85
§ 3. Признаки международного правонарушения..................................................................................................... 88
§ 4. Виды международных правонарушений............................................................................................................. 89
§ 5. Отграничение правонарушений от смежных деяний...................................................................................... 90
§ 6. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.......................... 91
§ 7. Ответственность за правомерную деятельность........................................................................................... 92
§ 8. Виды и формы международно-правовой ответственности........................................................................ 93
§ 9. Осуществление ответственности....................................................................................................................... 94
Литература........................................................................................................................................................................ 96
Глава 8
Международное право и внутригосударственное право............................................................................... 98
§ 1. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы................................................................................................................................................................................ 98
§ 2. Функции международного права во внутригосударственной сфере.......................................................... 99
§ 3. Международное право как фактор совершенствования национального законодательства........... 102
§ 4. Взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе 105
Литература...................................................................................................................................................................... 110
Глава 9
Реализация норм международного права........................................................................................................... 111
§ 1. Понятие и формы реализации норм международного права..................................................................... 111
§ 2. Содержание процесса реализации норм.......................................................................................................... 111
§ 3. Международный конвенционный механизм реализации............................................................................... 113
§ 4. Международный институционный механизм реализации.......................................................................... 117
§ 5. Внутригосударственный нормативный механизм реализации.................................................................. 122
§ 6. Внутригосударственный....................................................................................................................................... 124
организационно-правовой механизм реализации международного права..................................................... 124
Литература...................................................................................................................................................................... 126
Глава 10
Международное право и международное правосудие................................................................................ 128
§ 1. Международные судебные учреждения............................................................................................................ 128
§ 2. Международный Суд ООН.................................................................................................................................... 129
§ 3. Арбитражный (третейский) суд........................................................................................................................ 132
§ 4. Международный трибунал по морскому праву.............................................................................................. 133
§ 5. Европейский Суд (Суд Европейского Союза).................................................................................................. 134
§ 6. Экономический суд СНГ......................................................................................................................................... 136
§ 8. Международные трибуналы................................................................................................................................ 139
Литература...................................................................................................................................................................... 142
Глава 11
Международное право в деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти................................................................................................................................................................................................... 143
§ 1. Международные договоры Российской Федерации как правовая основа деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти....................................................................................... 143
§ 2. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право............................................. 146
§ 3. Применение международно-правовых норм Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции 152
§ 4. Применение международно-правовых норм Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и другими арбитражными судами................................................................................................................................................. 156
§ 5. Международно-правовые нормы в деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации 158
§ 6. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства юстиции Российской Федерации 160
§ 7. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации 162
§ 8. Международно-правовые нормы в деятельности Государственного таможенного комитета Российской Федерации.............................................................................................................................................................................................. 164
Литература...................................................................................................................................................................... 166
Раздел II Отрасли международного права............................................................................................ 168
Глава 12
Право международных договоров........................................................................................................................... 168
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 168
§ 2. Стороны в международном договоре............................................................................................................... 168
§ 3. Заключение международных договоров………………………………………………………………………..170
§ 4. Опубликование и регистрация договоров........................................................................................................ 176
§ 5. Действие договора во времени и пространстве............................................................................................ 176
§ 6. Договоры и третьи государства........................................................................................................................ 177
§ 7. Толкование договоров............................................................................................................................................ 178
§ 8. Недействительность договоров......................................................................................................................... 179
§ 9. Прекращение и приостановление действия договоров................................................................................ 179
Литература...................................................................................................................................................................... 181
Глава 13
Право внешних сношений............................................................................................................................................ 183
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 183
§ 2. Органы внешних сношений.................................................................................................................................... 184
§ 3. Дипломатические представительства:........................................................................................................... 185
порядок создания, функции........................................................................................................................................... 185
§ 4. Дипломатические привилегии и иммунитеты................................................................................................ 186
§ 5. Консульские учреждения....................................................................................................................................... 189
§ 6. Торговые представительства............................................................................................................................. 191
§ 7. Постоянные представительства при международных организациях.................................................... 192
§ 8. Специальные миссии............................................................................................................................................... 192
§ 9. Международные конференции............................................................................................................................. 192
Литература...................................................................................................................................................................... 195
Глава 14
Право международных организаций..................................................................................................................... 196
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 196
§ 2. Виды международных организаций................................................................................................................... 197
§ 3. Юридическая природа международной организации.................................................................................. 198
§ 4. Организация Объединенных Наций:................................................................................................................... 199
Устав, цели и принципы, членство............................................................................................................................. 199
§ 5. Система органов ООН........................................................................................................................................... 204
§ 6. Специализированные учреждения ООН............................................................................................................ 209
§ 7. Региональные международные организации (общая характеристика).................................................. 210
§ 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе........................................................................ 211
§ 9. Европейский Союз................................................................................................................................................... 213
§ 10. Совет Европы........................................................................................................................................................ 215
§ 11. Содружество Независимых Государств....................................................................................................... 217
Литература...................................................................................................................................................................... 221
Глава 15
Международное гуманитарное право................................................................................................................... 223
§ 1. Понятие...................................................................................................................................................................... 223
§ 2. Источники.................................................................................................................................................................. 224
§ 3. Международные стандарты прав и свобод человека.................................................................................. 226
§ 4. Международные механизмы обеспечения и защиты прав человека......................................................... 230
§ 5. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов....................................... 234
§ 6. Гражданство и международное право............................................................................................................ 235
§ 7. Статус иностранных граждан и международное право............................................................................ 240
§ 8. Статус беженцев и вынужденных переселенцев........................................................................................... 242
§ 9. Право убежища....................................................................................................................................................... 243
Литература...................................................................................................................................................................... 244
Глава 16
Правовая помощь и иные формы правового сотрудничества.................................................................... 246
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 246
§ 2. Общие вопросы правовой помощи..................................................................................................................... 247
§ 3. Правовая помощь по гражданским и семейным делам................................................................................ 248
§ 4. Правовая помощь по уголовным дела................................................................................................................ 249
§ 5. Правовое сотрудничество в области образования...................................................................................... 253
§ 6. Правовое сотрудничество в области труда, налогообложения и социального обеспечения.......... 256
Литература...................................................................................................................................................................... 259
Глава 17
Международное уголовное право........................................................................................................................... 260
§ 1. Понятие...................................................................................................................................................................... 260
§ 2. Источники.................................................................................................................................................................. 262
§ 3. Международные преступления , и преступления международного характера................................... 264
§ 4. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями.................................. 267
§ 5. Международный организационно-правовой механизм сотрудничества в
борьбе с преступностью............................................................................................................................................... 268
Литература...................................................................................................................................................................... 270
Глава 18
Право международной безопасности.................................................................................................................... 271
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 271
§ 2. Роль международного права в предотвращении войны.............................................................................. 272
§ 3. Коллективная безопасность................................................................................................................................ 273
§ 4. Разоружение и ограничение вооружений......................................................................................................... 277
§ 5. Меры укрепления доверия, международный контроль................................................................................. 280
Литература...................................................................................................................................................................... 282
Глава 19
Вооруженные конфликты и международное право........................................................................................ 283
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 283
§ 2. Начало войны и его правовые последствия..................................................................................................... 284
§ 3. Участники вооруженного конфликта............................................................................................................... 285
§ 4. Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны................................... 286
§ 5. Защита раненых, больных и военнопленных..................................................................................................... 287
§ 6. Правовой режим военной оккупации................................................................................................................. 288
§ 7. Защита культурных ценностей........................................................................................................................... 289
§ 8. Окончание войны и его правовые последствия............................................................................................... 289
Литература...................................................................................................................................................................... 291
Глава 20
Территория и международное право....................................................................................................................... 292
§ 1. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму................................................. 292
§ 2. Государственная территория............................................................................................................................. 292
§ 3. Государственные границы.................................................................................................................................... 294
§ 4. Международные реки............................................................................................................................................. 299
§ 5. Международные каналы........................................................................................................................................ 300
Литература...................................................................................................................................................................... 301
Глава 21
Международное морское право................................................................................................................................ 302
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 302
§ 2. Внутренние морские воды..................................................................................................................................... 303
§ 3. Территориальное море.......................................................................................................................................... 305
§ 4. Прилежащая зона.................................................................................................................................................... 307
§ 5. Международные проливы..................................................................................................................................... 308
§ 6. Исключительная экономическая зона................................................................................................................. 309
§ 7. Континентальный шельф...................................................................................................................................... 311
§ 8. Открытое море........................................................................................................................................................ 314
§ 9. Морское дно за пределами национальной юрисдикции................................................................................ 317
Литература...................................................................................................................................................................... 318
Глава 22
Международное воздушное право.......................................................................................................................... 320
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 320
§ 2. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией.................. 322
§ 3. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве................................. 323
§ 4. Коммерческие права в международных воздушных сообщениях.............................................................. 324
Литература...................................................................................................................................................................... 325
Глава 23
Международное космическое право...................................................................................................................... 326
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 326
§ 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел................................................................ 327
§ 3. Правовой режим космических объектов.......................................................................................................... 329
§ 4. Космические экипажи............................................................................................................................................ 331
§ 5. Правовые формы сотрудничества государств в космосе.......................................................................... 331
Литература...................................................................................................................................................................... 332
Глава 24
Правовой режим Антарктики...................................................................................................................................... 334
§ 1. Антарктика как международная территория............................................................................................... 334
§ 2. Регламентация деятельности в Антарктике.................................................................................................. 334
Литература...................................................................................................................................................................... 335
Глава 25
Международное право окружающей среды........................................................................................................ 336
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 336
§ 2. Формы сотрудничества........................................................................................................................................ 337
§ 3. Охрана планетарной среды и космического пространства....................................................................... 338
§ 4. Охрана морской среды........................................................................................................................................... 339
§ 5. Охрана животного и растительного мира..................................................................................................... 340
Литература...................................................................................................................................................................... 341
Глава 26
Международное экономическое право................................................................................................................ 342
§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 342
§ 2. Сотрудничество в области торговли............................................................................................................... 344
§ 3. Таможенное сотрудничество.............................................................................................................................. 345
Литература...................................................................................................................................................................... 345