Тема 18. Международное право, применяемое в период вооружённых конфликтов
1. Понятие и содержание права вооружённых конфликтов. Источники, прин-
ципы, объекты и система права вооружённых конфликтов..
2. Правовое положение участников вооружённого конфликта.
3. Средства и методы вооружённой борьбы.
4. Защита гражданского населения и культурных ценностей. Правовой режим
военной оккупации.
5. Окончание войны и его правовые последствия.
Задания и вопросы для обсуждения
1. Определите понятие права вооружённых конфликтов. В чём его отличие от
международного гуманитарного права?
2. Кто является комбатантом?
3. Какими правами обладают нейтральные государства?
4. Каковы правовые последствия военной оккупации?
5. Назовите способы завершения войны.
Темы докладов и рефератов
1. История возникновения и развития права вооружённых конфликтов как
самостоятельной отрасли международного права.
2. Содержание Гаагского и Женевского права.
3. Запрещённые средства и методы ведения вооружённой борьбы.
4. Вооружённые конфликты немеждународного характера.
5. Международный комитет Красного Креста и его деятельность в России.
Задачи
1.Государство Альфа является участником Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. и двух Международных пактов (Пакта о гражданских и политических правах и Пакта об экономических, социальных и культурных правах). Альфа не раз заявляла о том, что она отступает от своих обязательств по Пакту о гражданских и политических правах. Государство Бета является участником только Женевских конвенций. Во время войны Альфа оккупировала территорию Беты.
Имела ли Альфа право перемещать из Альфы в Бету любую часть альфанского населения?
Имела ли Альфа право давать своим гражданам разрешение на то, чтобы обосноваться в Бете?
Имела ли Альфа право закрывать на время оккупации все бетанские газеты кроме одной, которой выпускалась лицами, сотрудничающими с властями Альфы?
Имела ли Альфа право закрыть два бетанских госпиталя из четырех и университет?
Имела ли Альфа право закрыть все местные суды?
Имела ли Альфа право:
- экспроприировать нефть, добытую из бетанских скважин?
- экспроприировать библиотеку и музей с вывозом их фондов в Альфу?
- полностью реквизировать отдельные районы для размещения альфанских офицеров?
2.Альфа и Бета – два граничащих между собой государства, язык, культура, религии, политические традиции которых различны. На территории Альфы проживает бетанское меньшинство, которое составляет большинство населения, проживающего в районах, расположенных на границе Альфы и Беты. Среди бетанского меньшинства в Альфе раздаются требования о расширении автономии, независимости от Альфы или объединения с Бетой. Усиливающееся напряжение и рост насилия привели к тому, что Альфа ввела в эти районы значительное число войск и приняла жесткие ограничительные меры по отношению к бетанскому меньшинству, проводя в то же время внутри страны операцию с использованием вооруженных сил, направленную против лиц, поддерживающих сепаратистские настроения. В результате усиливается движение в поддержку отделения, и бетанское меньшинство создает «руководящий совет национального освобождения» и под его началом – организованную армию. По инициативе группы граничащих с Альфой государств, которых возглавляет Бета, различные органы ООН выступают с осуждением действий Альфы. Бета, утверждая, что она руководствуется соображениями гуманитарного характера и действует по просьбе «руководящего совета национального освобождения», вводит войска на территорию Альфы в те районы, где бетанцы составляют местное большинство, с целью защитить своих соотечественников. Начинается полномасштабный вооруженный конфликт между Альфой и Бетой. Происходят крупные сражения в воздухе, на суше, на море. Обе стороны захватывают большое количество пленных. Альфа и Бета являются участниками четырех Женевских конвенций 1949 г. и двух Дополнительных протоколов к ним. В рамках своей стратегии, направленной на получение международного признания, «Руководящий совет национального освобождения» от лица бетанского большинства, проживающего в требующих независимости районах Альфы, также заявляет, что считает себя и войска, которые он контролирует, связанными четырьмя Женевскими конвенциями 1949 г. и двумя Дополнительными протоколами.
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Прокомментируйте следующие факты:
а) начальник альфанского подвижного хирургического госпиталя отдает приказ медицинскому персоналу не проводить никаких различий между ранеными альфанскими, бетанскими или «принадлежащими к бетанскому меньшинству» солдатами, будь то при приеме в госпиталь и установлении очередности оказания помощи или во время операции и послеоперационного периода. Религия бетанских и «принадлежащих к бетанскому меньшинству» солдат требует строгого разделения мужчин и женщин и при нормальных обстоятельствах запрещает женщинам лечить мужчин, а мужчинам становиться пациентами женщин-врачей. Большую часть медицинского персонала подвижного хирургического госпиталя составляют женщины;
б) во время военных действий бетанские силы захватывают контроль над городом на территории Альфы, большинство населения которого составляет «бетанское меньшинство». В городе есть тринадцатиэтажное здание, на восьми первых этажах которого расположена больница, а оставшиеся пять принадлежат медицинскому отделению университета. Бетанские силы устанавливают современную зенитную пусковую установку на крыше больницы и заявляют, что она там находится исключительно в оборонительных целях. Бетанские силы продолжают использовать первые восемь этажей здания в качестве больницы. Верхние пять этажей они используют под помещения военной администрации, для расквартирования войск и в качестве жилых помещений для семей тех, кто лечится в больнице;
в) во время морского сражения между Альфой и Бетой Альфа заявляет, что не может гарантировать безопасность госпитальному судну Беты обвиняя его в том, что оно принимает участие в военных действиях. Бета отвергает эти обвинения. Альфа заявляет, что больше не будет считать себя связанной положениями Женевских конвенций, которые касаются уважения к неприятельским госпитальным судам, если данное судно не будет выведено из зоны боевых действий. Какая конвенция здесь применима? Как можно установить истину, если противники дают противоречивую информацию? Может ли Альфа законным образом отказаться от своих обязательств в соответствии с Женевскими документами?
Рекомендуемая литература:
- Конвенция об открытии военных действий от 5 (18) октября 1907 г.
- Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль от
29 ноября (11 декабря) 1868 г.
- Декларация о неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначе-
нием распространять удушающие или вредоносные газы от 17 (29) июля
1899 г.
- Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся или сплющиваю-
щихся пуль от 17 (29) июля 1899 г.
- Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны от 5 (18) октября 1907 г.
- Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или
других подобных газов и бактериологических средств от 17 июля 1925 г.
- Резолюция 36/100 Генеральной Ассамблеи ООН. Декларация о предотвра
щении ядерной катастрофы от 9 декабря 1981 г.
- Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов
обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные по-
врежения или имеющими неизбирательное действие от 10 октября 1980 г.
- Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и
других устройств с поправками, внесёнными 2 мая 1996 г.
- Дополнительный протокол к Конвенции о запрещении или ограничении
применения конкретных видов обычного оружия от 13 октября 1995 г.
- Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и
Передачи противопехотных мин и об их уничтожении от 18 сентября 1997 г.
- Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от
12 августа 1949 г.
- Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г.,
касающийся защиты жертв международных вооружённых конфликтов
(Протокол 1), от 8 июня 1977 г.
- Дополнительный протокол 11 к Женевским конвенциям от 12 августа
1949 г., касающийся защиты жертв вооружённых конфликтов немеждуна-
родного характера от 8 июня 1977 г.
- Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружённого кон-
фликта от 14 мая 1954 г.
- Второй протокол к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в
Случае вооружённого конфликта 1954 г. от 26 марта 1999 г.
- Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финан-
сированием и обучением наёмников от 4 декабря 1989 г.
- Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае су-
хопутной войны от 5 (18) октября 1907 г.
- Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской
войны от 5 (18) октября 1907 г.
- Указ Президиума Верховного Совета СССР «О прекращении состояния
войны между Советским Союзом и Германией» от 25 января 1955 г.
- Совместная Декларация Союза Советских Социалистических Республик
и Японии от 19 октября 1956 г.
- Мирный договор с Италией от 10 февраля 1947 г.
- Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12
сентября 1990 г.
- Письмо министрам иностранных дел четырёх держав от имени прави
тельств ГДР и ФРГ от 12 сентября 1990 г.
- Сан-Францискский мирный договор с Японией от 8 сентября 1951 г.
- Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооружённый конфликт: право, политика,
дипломатия. М., 1989.
- Батырь В.А. Международное гуманитарное право. Учебник для вузов. М..
2006.
- Батырь В.А. Имплементация норм международного гуманитарного права в
законодательстве Российской Федерации. М., 2000.
- Белый И.Ю. Отдельные проблемы имплементации норм о военных преступ-
лениях Римского статута в российском национальном законодательстве//Го-
сударство и право. 2009. № 3.
- Буше-Сольнье Ф. Практический словарь гуманитарного права. М., 2004.
- Ведение боевых действий: Сборник Гаагских конвенций и иных соглаше-
ний. М., 1995.
- Голтфан Л.И., Савинский Л.И. Вооружённые конфликты и международное
право. М., 1976.
- Давид Э. Принципы права вооружённых конфликтов: Курс лекций юриди-
Ческого факультета Открытого Брюссельского университета. М., 2000.
- Егоров С.А. Вооружённые конфликты и международное право. М., 2003.
- Кукушкина А.В. Действие норм международного права в период вооружён
ных конфликтов//Государство и право. 1994. № 1.
- Котляров И.И., Ходжабегова К.Л. Международное гуманитарное право. М.,
2007.
- Мелков Г.М. Международное право в период вооруженных конфликтов. М.,
1999.
- Права человека и вооружённые конфликты. Учебник для вузов/Отв. ред.
В.А.Карташкин. М., 2001.
- Сухарев А.Я. Нюрбергский процесс и проблемы международной законнсти //Журнал российского права. 2007. № 1.
- Трибунский А.В. Защита гражданского населения во условиях вооружён
ного конфликта//Московский журнал международного права. 2006. № 2.
- Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. М., 2009.
- Шиндлер Д. Международный комитет Красного Креста и права человека.
М., 2009.