Тема 2. Ограниченность ресурсов и проблема выбора в экономике
Все экономические ресурсы, факторы производства обладают одним свойством, они имеются в ограниченном количестве. Эта ограниченность относительна и она означает, что ресурсов, как правило, меньше, чем необходимо для удовлетворения всех потребностей при данном уровне экономического развития.
Эта проблема по мере развития общества не только сохраняется, но порой и возрастает, что объясняется истощением невоспроизводимых природных ресурсов и ростом потребностей общества в потребительских товарах и инвестициях.
Вследствие ограниченности ресурсов объём производства ограничен. Общественное производство не способно произвести весь объём товаров и услуг, который общество хотело бы получить. Ограниченность ресурсов относительна и потому, что исторически определенный уровень научно-технического прогресса (НТП) определяет границы использования того или иного ресурса (например, глубина переработки нефти).
Поскольку наши потребности безграничны, а наши ресурсы ограничены, мы не в состоянии удовлетворить все наши потребности. Приходится решать какие товары и услуги необходимо производить, а от каких в определенных условиях следует отказаться.
Экономическая теория констатирует, что ограниченность ресурсов определяет альтернативность их использования.
Для иллюстрации воспользуемся цифровым примером американского экономиста П.Самуэльсона.
Допустим, необходимо произвести два товара – пушки и масло. Эти товары, как правило, используют для иллюстрации альтернативности производства инвестиционных товаров (товаров будущего) и потребительских товаров (товаров настоящего).
Например, абсолютно все ресурсы общества направлены на производство масла. Будем считать объем его в 5 млн. кг – это максимум, который возможно произвести при данном уровне ресурсно-технологического обеспечения. Альтернатива «масляному раю» – пушечное производство при том же ресурсно-технологическом значении, которое может составить максимально 15 тыс. шт.
Однако, если общество снизит объем производства масла, то сможет иметь и пушки. Причем объемы производства масла и пушек не только альтернативны, но и взаимодополняемы при учете ограниченности ресурсов как единого целого. Значения альтернативных возможностей приведены в таблице 1.
Таблица 1 – Альтернативные возможности производства масла и пушек
| Возможности | Пушки, тыс. шт. | Масло, млн. кг |
| А | ||
| В | ||
| С | ||
| D | ||
| Е | ||
| F |
Иллюстрация этой констатации представлена на графике производственных возможностей, или трансформации (Рисунок 2), где по горизонтали отмечено количество масла, а по вертикали количество пушек. Зафиксировав цифры на графике и соединив их, получаем кривую производственных возможностей, или трансформации.
Рисунок 2. Кривая производственных возможностей
Рассмотренный случай показывает, что экономика полной занятости всегда альтернативна, т.е. она должна выбирать между производством инвестиционных и потребительских товаров путем перераспределения ресурсов.
Каждая точка на КПВ (точки A,B,C,D,E, F) показывает возможные сочетания выпуска инвестиционных и потребительских товаров при условии полного использования ресурсов. Так, например, точка C показывает, что при данном варианте распределения ресурсов в стране производится 12 тыс. шт. пушек (инвестиционных товаров) и 2 млн. т масла (потребительских товаров).
Кривая производственных возможностей показывает значение альтернатив для общества. При абсолютном использовании ресурсов (экономике полной занятости) все точки возможных комбинаций производства пушек и масла находятся на границе производственных возможностей (линии производственных возможностей).
Общество, находящееся на рассматриваемом (иллюстрируемом кривой) максимальном уровне производственных возможностей, ввиду отсутствия необходимых ресурсов, не в состоянии одновременно увеличить производство инвестиционных и потребительских товаров и переместиться в точку S.
В варианте неполной загрузки производственных мощностей или безработицы различные комбинации производства пушек и масла находятся не на кривой, а например, в точке Y. Эта точка показывает, что при использовании дополнительных ресурсов можно увеличить и гражданское, и военное производство.
Обществу приходится выбирать – производить пушки или масло, или производить и пушки и масло в определенных пропорциях. При этом возникает проблема рационального ведения хозяйства. Эта проблема выбора всегда есть и будет.
График границы производственных возможностей иллюстрирует тот факт, что экономика, полностью реализующая потенциал, не может увеличить производство какого–то блага, не поступившись другим благом. Функционирование экономики на границе производственных возможностей свидетельствует о ее эффективности и правильности выбора.
Граница производственных возможностейпоказывает максимально возможный объем производства некоего конкретного товара или вида услуг при заданных ресурсах, которыми располагает конкретная экономика и заданных объемах производства других товаров и услуг.
Чтобы принять решение об объемах производства тех или иных товаров, необходимо оценить потерянные возможности, то есть потерянные объемы производства других товаров. Для оценки потерянных возможностей используется такое понятие как альтернативная стоимость.
Альтернативная стоимостьтовара или услуги определяется тем количеством других товаров или услуг, которым надо пожертвовать, чтобы получить данный товар или услугу. Например, альтернативная стоимость производства первой единицы масла (потребительских товаров) равна потере 1 единицы пушек. Альтернативная стоимость производства следующей единицы масла составит уже 2 единицы пушек.
Существует определенная закономерность изменения альтернативных издержек называющаяся законом возрастания альтернативной стоимости. По мере увеличения производства какого либо продукта, его альтернативная стоимость неуклонно возрастает. В вышеприведенном примере мы видим, что когда производство масла растет, мы вынуждены жертвовать все большим и большим количеством пушек.
Объяснить этот закон можно следующим образом. Ресурсы, участвующие в производстве не обладают абсолютной универсальностью и абсолютной специфичностью. Если бы ресурсы обладали абсолютной универсальностью, т.е. из них одинаково эффективно производились бы и пушки и масло, то альтернативная стоимость при любом объеме производства была бы одинаковой. Например, при производстве каждой единицы масла мы бы отказывались от 1 единицы пушек.
Если бы ресурсы были абсолютно специфичны, т.е. строго привязаны к производству одного продукта, то понятия альтернативной стоимости бы не существовало. Но в экономике ресурсы обладают определенной степенью универсальностью и специфичностью. В нашем примере часть ресурсов лучше используется для производства продуктов питания, а часть – для пушек.
Когда все ресурсы направляются на производство одного продукта, то производительность дополнительно вовлеченных единиц ресурса уменьшается, при этом альтернативная стоимость увеличивается.
Форма кривой производственных возможностей показывает цену одного товара выраженную в альтернативном количестве другого товара. Цена в рыночной экономике – это отражение альтернативной стоимости, альтернативных издержек или издержек упущенных возможностей. Она может выражаться в товарах, в деньгах, во времени. В реальной экономике, где производится множество товаров и услуг, имеющих разные единицы измерения их количества, альтернативная стоимость может быть выражена через общую единицу измерения – деньги.
Итак, издержки одного блага, выраженные в другом благе, которым пришлось пренебречь (пожертвовать), называются альтернативными издержками, издержками неиспользованных возможностей или вмененными издержками.
Кроме этого, необходимо различать альтернативную стоимость и альтернативные затраты.
Альтернативная стоимость – это наилучшая упущенная возможность, это количество одного продукта, от которого необходимо отказаться, чтобы получить дополнительное количество другого продукта.
Альтернативные затраты – это явные затраты, связанные с производством, плюс альтернативная стоимость (стоимость упущенной возможности).
Любое общество стремится с каждым годом производить все больше и больше товаров и услуг (увеличивать ВВП), то есть добиваться экономического роста. Графически это отображается сдвигом кривой производственных возможностей вправо вверх. Однако возможно это только при условии увеличения используемых ресурсов. Все факторы экономического роста делятся на экстенсивные и интенсивные.
К экстенсивным факторамроста относятся количественное изменение вовлеченных в процесс производства ресурсов. Их особенность состоит в том, что увеличение выпуска продукции здесь достигается исключительно за счет экстенсивного расширения этих факторов: в производство вовлекаются новые рабочие, на предприятиях устанавливается большее число станков. При этом квалификация рабочих и производительность их труда не изменяются, остается прежним и качество оборудования, не меняется технология. Поэтому отдача продукции и дохода на единицу капитала остается прежней.
В сельском хозяйстве роль экстенсивного фактора роста играет увеличение площадей обрабатываемых земель (посевных площадей, пастбищ); в горнодобывающей промышленности вовлечение в эксплуатацию новых залежей полезных ископаемых.
К интенсивным факторам роста относятся научно–технический прогресс, повышение квалификации рабочей силы, совершенствование организации производства и тому подобные факторы, которые связаны с введением новой технологии, с заменой устаревшего оборудования современным, с переходом на выпуск новых видов продукции.
Особенность интенсивных факторов роста состоит в том, что увеличение выпуска продукции достигается за счет качественного улучшения факторов производства или выпускаемой продукции.
Итак, главной экономической задачей является выбор наиболее эффективного варианта распределения факторов производства в целях решения проблемы ограниченности ресурсов и безграничности человеческих желаний. Отражением этой проблемы является постановка трех основных вопросов экономики.
1. Что должно производиться – т.е. какие товары и в каком количестве;
2. Как будут производиться товары, т.е. кем, с помощью каких ресурсов и какой технологии они должны быть воспроизведены ;
3. Для когопредназначаются товары, т.е. кто должен потреблять товары и извлекать из них пользу.
Вопросы для подготовки к занятию
1. В чем суть проблемы экономического выбора?
2. Какие издержки возникают одновременно с производственными? В чем их сущность? Почему это происходит?
3. Что показывает кривая производственных возможностей?
4. Как строится график КПВ? Какую форму он имеет?
5. Где на графике находится область эффективного производства? Почему?
6. Где на графике находится область неэффективного производства? Почему?
7. В чем смысл области, лежащей выше КПВ? При каких условиях она становится достижимой?
8. Следствием действия какого закона является выпуклая форма КПВ? В чем суть этого закона?
9. Что представляет собой процесс экономического роста? Как это отображается графически?
10. Какие существуют типы экономического роста? За счет чего происходит экономический рост по каждому из этих типов?
Тесты
Выберите правильный ответ из предложенных и прокомментируйте его.
1. В какой из вариантов ответа включены основные вопросы экономики?
а) что потребляется, как производится, кто производит?
б) что производится, как производится, кем потребляется?
в) что производится, как потребляется, кто производит?
г) что потребляется, как производится, кто потребляет?
2. Экономика эффективна, если в ней достигнуты:
а) Полная занятость.
б) Полное использование производственных ресурсов.
в) Или полная занятость, или полное использование остальных ресурсов.
г) И полная занятость, и полное использование других производственных ресурсов.
3. Если страна использует все человеческие, капитальные и природные ресурсы, то большее количество какого–либо продукта ...
а) может быть произведено только частными предпринимателями, но не
государством;
б) может быть произведено только при сокращении производства каких-либо иных товаров;
в) может быть произведено только при общем снижении цен;
г) не может быть произведено.
4. Граница производственных возможностей страны, выпускающей два вида продукции, является:
а) кривой произвольного вида;
б) выпуклой вверх кривой в результате действия закона возрастания альтернативных издержек;
в) выпуклой вниз кривой в результате действия закона предельной полезности.