Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

В настоящее время экономическое и научно-техничес­кое сотрудничество между странами характеризуется бы­стрыми темпами роста международной торговли, появле­нием на рынке все новых и новых товаров, повышением доли их наукоемкости и технической сложности, повы­шением внимания потребителей к их качеству и надежности.

Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозмож­ных видов и разновидностей, которые невозможно доста­точно полно изучить каждый в отдельности, если не при­менять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров.

В практике внешнеторговой деятельности в Российс­кой Федерации для классификации и кодирования экс­портных и импортных товаров применяется Товарная номен­клатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) — это общероссийский классификатор, который основан на Гар­монизированной системе описания и кодирования това­ров (ГС). ГС — это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публика­ции таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров яв­ляются важными составными элементами таможенного дела. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание та­моженных платежей.

Термин «классификация» означает распределение мно­жества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды.

Код товара по ТН ВЭД состоит из десяти цифр, где первые шесть знаков кодового обозначе­ния товара тождественны цифровому шифру, принятому в номенкла­туре Гармонизированной системы. Седьмой и восьмой знаки означают дополнительную детализацию в соответствии с Комбинированной но­менклатурой Европейского Союза. Девятый знак соответствует коду товара по ТН ВЭД СНГ. Десятый знак введен постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. №148 «О таможенном тарифе Российской Федерации — своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

Необходимость цифровых кодов обусловлена тем, что они исполь­зуются для определения ставок таможенных пошлин, так как на основе ТН ВЭД составляется таможенный тариф — система таких ставок. Каждый товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, должен быть однозначно отнесен к той или иной группировке по ТН ВЭД. В качестве главного вектора развития таможенного тарифа выступает создание наиболее приоритетных направлений в структуре россий­ской экономики. При этом должны быть учтены и максимально сба­лансированы интересы государства и большинства слоев общества в соответствии с проблемами, условиями, целями и возможностями, имеющимися в стране.

Декларирование товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенных правил. При декларировании товара в ГТД (графа 31) должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с учетом всех до­полнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция и другие отличительные признаки).

Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходи­мо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и груп­пам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД). Комп­лексным руководством для определения кода являются основные правила интерпретации и таковых правил шесть. В соответствии с пятью первыми правилами определяют товарную позицию (4 первые знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (ос­тальные знаки кода).

К компетенции таможенных органов среди прочего от­несена и функция ведения Товарной номенклатуры внеш­неэкономической деятельности. Это достигается путем:

• обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД, международных пояснений и иных решений по толкованию этой основы;

• приведения ТН ВЭД РФ в соответствие с ее международной основой;

• обеспечением опубликования ТН ВЭД и вносимых в нее изменений;

• разработкой и утверждением пояснений по толкова­нию ТН ВЭД и обеспечением их опубликования;

• осуществлением ряда иных функций по ведению ТНВЭД.

Кроме того, таможенные органы представляют россий­скую сторону в международных организациях, занимаю­щихся таможенными вопросами, в части, разработки, изменения, дополнения, толкования и применения меж­дународной основы ТН ВЭД; участвуют в подготовке пред­ложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД, утверждаемой Правительством РФ.

Решения о классификации товаров, принятые таможен­ными органами являются обязательными. Решения же других органов и учреждений по классификации товаров в таможенных целях не используются.

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Дайте понятие и охарактеризуйте правовые основы таможенно-тарифного регулирования.

2.Дайте характеристику системы таможенных платежей.

3.Какой платеж признается таможенной пошлиной?

4.Назовите признаки таможенной пошлины. Какова ее правовая природа?

5. Какие виды таможенных пошлин вы знаете?

6 Как классифицируются таможенные пошлины по способу взимания?

7. Какие косвенные налоги уплачиваются при перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную границу РФ?

8.Что общего и чем отличаются НДС и акцизы как виды таможенных платежей?

9. Дайте определение таможенного тарифа.

10.Каково значение товарной номенклатуры внешнеэкономической дея­-
тельности?

11.Каков порядок уплаты таможенных платежей?

12.Что понимается под сроком уплаты таможенных платежей?

13.Может ли субъекту ВЭД предоставляться отсрочка или рассрочка упла-­
ты таможенных платежей?

14.Что представляют собой авансовые платежи?

15.В каком порядке производится возврат суммы излишне уплаченных та-­
моженных платежей?

16.Охарактеризуйте залог как способ обеспечения уплаты таможенных
платежей.

17.При каких обстоятельствах применяется внесение денежных средств насчет таможенного органа как способ обеспечения уплаты таможенных платежей?

 

Литература основная

1.Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право. Учебник. М.: Изд-во «Дашков и К» 2004.

2.Огнивцев В. В., Хоциалов В. О. О Гармонизированной системе описания и кодирования товаров // Внешняя торгов­ля, 1987,№ 1.

3.Петрова Г. В. Налоговое право. Учебник для вузов. - М.: 1997.

4.Применение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Вопросы лицензирования, квотирования и статистического наблюдения в Российской Федерации. — М.:1992.

5.Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. научных трудов. Ч.1. - М.: РИО РТА, 1997.

6.Регулирование внешнеэкономической деятельности и эво­люция таможенной политики России: Тезисы докладов меж­дународной научно-практической конференции (22—23 октяб­ря 1996 г.). - М.: РИО РТА, 1996.

7.Таможенные платежи, 98. — М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.

8.Теория, методология и практика таможенного дела: Сбор­ник научных трудов. В 2-х ч. / Под науч. ред. Н. М. Блинова. —М.: РИО РТА, 1996.

9.Шепелев А. Ф., Туров А. С. Товарная номенклатура внеш­-
неэкономической деятельности. — М.: Приор, 2000.

10.Экономические и правовые проблемы таможенной дея­тельности: Сборник научных трудов. 4.1. — М.: РИО РТА, 1999.

Дополнительная:

1.Бахрах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право, 1995, № 3.

2.Воробьев Ю. А. Введение в теорию таможенного права // Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов: в 2-х ч. Ч. 1. - М.: РИО РТА, 1996.

3.Габричидзе Б. Н., Полежаев Д. М. Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве (1917—1991 гг.) //Государство и право, 1992, № 10, с. 27-37.

4.Зверев О. Е., Храбсков В. Г. О Таможенном кодексе Российской Федерации // Московский журнал международного права, 1994, № 1.

5.История России в лицах и датах: Словарь-справочник (1Хв. - 1917 г.) /А.В. Аграшенков, В.П. Бякина и др.-СПб.:
Издательство «ПиК», 1995.

6. Марков Л. Н. Таможенное право — подотрасль административного права // Вопросы сов. гос. (конституционного) права /Труды Иркутского гос.ун-та. — Иркутск, 1971. Т. 81: Сер. юрид.- Вып. 12, ч. 2. С. 258-269.

7.Козырин А. Н. Таможенное право России. Общая часть. Учебник. - М.: Фирма «СПАРК», 1995.

8.Коренев А.П. Нормы административного права и их при­менение. — М.: Юрид. лит., 1978.

9.Круглов А. С., Блинов Н. М. и др. Таможенная политика России в XXI веке // Проблемы теории и практики таможенно­го дела: Сборник научных трудов: В 2 частях. Часть 1. — М.:РИО РТА, 1997, с. 3-14.