Материальные нормативы, их виды и применения
Это составная часть планово-экономической нормативной базы ППия, характеризующей величину расхода основных производственных ресурсов на выполнение ПРУ с учетом действующих законов спроса и предложения. К этим нормативам относятся: норма расходов предметов труда, средств производства, косвенно нормы затрат живого труда.
Нормы затрат предметов труда определяют величину расхода основных материалов, топлива и энергии и других, затрат общественного труда на производство единицы продукции или выполнение заданного объема работ.
В состав затрат нормы входят различные планово-расчетные величины (обоснованные) полезного расхода, а также обусловленные применяемой технологией производства, отходы и потери материалов. Размерность норм расхода зависит от применяемых видов сырья, выпускаемых ПРУ и принятой учетно-плановой единицы конкретного производства.
Норма затрат выражается в натуральных единицах (на единицу ПРУ), либо используются стоимостные измерители, значение которых определяется расчетными методами путем умножения норм расхода материала на цену единицы материала.
В рыночных отношениях при планировании помимо норм расхода используются нормативы использования материальных ресурсов. Они определяются значением коэффициентов, характеризующих отношение полезнорасходуемого материала к установленной норме на единицу ПРУ.
Нормативы затрат средств труда и производства определяют потребность ПП в рабочих местах, площадях, размеров основных фондов на выполнение планового объема ПРУ.
Нормативы организации производства характеризуют оптимальные соотношения между основными элементами трудовых, технологических и производственных процессов, а также величину расходов экономических ресурсов в различных единицах измерения и динамику их движения по стадиям производства и по подразделениями ППия.
Состав календарно-плановых нормативов и их назначение на ППии зависит от типа производства, вида ПРУ, характера выполняемых производственных процессов и других факторов, которые необходимо учитывать не только в ходе внутрипроизводственного планирования, но и при разработке самих нормативов.
Методы разработки плановых нормативов и норм
Нормы и нормативы должны соответствовать различным требованиям современного рынка: научно обоснованы, прогрессивны, реальны, стабильны, объективны, динамичны, доступными, удобными при расчетах, иногда едины.
Нормативы и нормы классифицируются по точности и обоснованности:
а)Научных расчетов позволяет учитывать при их установлении комплекс технических, организационных, экономических, социальных и других факторов.
По своей сути этот метод позволяет в каждом конкретном случае находить оптимальное значение той или иной нормы при различных вариантах комбинирования используемых ресурсов.
Сущностью научного обоснования нормы трудовых затрат является выбор её оптимального значения и определяющих характеристик технологического процесса и других производственных ограничений. В связи с тем что все задачи внутрипроизводственного планирования в условиях рынка сводятся, в конечном счёте, к получению высоких результатов, основными ограничениями в этом случае должны быть затраты различных ресурсов.
В общем случае оптимальными или научно обоснованными являются такие из допустимых вариантов норм и условий и использования, при которых достигается максимальный экономический результат.
б)Уточненных (аналитических) расчетов основан на расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализе условий и состава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия.
в)Экспериментальный, или опытный, метод разработки норм заключается в определении затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или производственных условиях. На производстве опытными считаются такие нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, технологов или других специалистов.
г)Укрупненных расчетов заключается в том, что нормы затрат производственных ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Основой таких норм обычно служат сложившиеся за отчетный период средние фактические затраты ресурсов. По своему содержанию данный метод является суммарным и позволяет, в отличие от аналитического, определять приближенные нормы затрат ресурсов в целом на всю работу или деталь. Недостатком метода является то, что используемые отчетно-статистические нормы не способствуют эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов.
Основные положения и требования к системе планово-экономических норм и нормативов
В рыночных условиях система норм и нормативов должна создаваться и функционировать с учетом следующих требований:
1. Достижение единства применяемых методов и методик, установление затрат ресурсов на производство ПРУ
2. Комплексное формирование нормативной базы для сбалансированного планирования всех показателей производственно-экономической, социально-трудовой и финансово-хозяйственной деятельности ППия
3. Систематическое обновление и обеспечение достаточной прогрессивности существующих норм и нормативов на основе отражения в них процессов развития техники, технологии на ППиях отрасли
4. Обеспечение сопоставимости и равной напряженности норм и нормативов, формируемых на разных уровнях планирования в разных подразделениях ППия
5. Применение автоматической системы сбора, накопления, разработки и обновления норм и нормативов расхода производственных ресурсов
6. Стимулирование персонала различных категорий рабочих и специалистов за эффективное снижение и использования расходов любых ресурсов
Многие экономические нормативы формируются под действием рынка или регулирующего законодательства.
Механизм взаимодействия нормативов и плановых показателей
Система планово-экономических показателей и механизма определений -конечный результат любой производной финансов и социально-трудовой деятельности, выполняет важную регулирующую роль в современном производстве и предпринимательстве.
От содержания целевого назначения, конкретных плановых показателей, их обоснованности и степени взаимной увязки во многом зависит не только уровень процесса свободного внутрихозяйственного планирования, но и достигаемые при этом промежуточные и конечные результаты.
На величину конечных финансовых результатов воздействуют многие производственные, социальные, трудовые, экономические и другие промежуточные показатели.
В теории все основные показатели принято группировать по следующим направлениям деятельности:
1. Производство и освоение новых ПРУ
2. Трудовое и социальное развитие ППия
3. Материально-техническое обеспечение
4. Инвестирование
5. Финансы
6. Реклама
7. Кредиты и др.
Каждый из плановых показателей является не только промежуточным с точки зрения ФР, но и конечным для своей стадии производства или какой-то функции планирования.
Необходим механизм взаимодействия между исходными, промежуточными и конечными результатами в планово-экономической и производственной деятельности ПП.
Норме потребления предшествует план производства. Производить надо те ПРУ и в таких количествах, что будет реализован. Поэтому план производства должен быть сбалансирован с нормой потребления. Основными составляющими элементами любого экономического механизма могут выступать одновременно исходные нормативы и нормы, а так же завершение планов явления, а также весь производственный процесс, который происходит в интервале между ними и приводит к запланированным конечным результатам.
В производственной хозяйственной деятельности ППия всегда присутствует механизм равновесия между производством и потреблениями.
Существует 2 пути достижения равновесия:
1. Через механизм «рационирования», заключающегося в составлении заданного равновесного плана на основе прогрессивных норм потребления ресурсов
2. Через действия закона спроса и предложения в условиях свободного рынка.
В практике рыночного планирования необходимо полнее использовать механизм взаимодействия всех плановых показателей с конечными результатами для экономии ресурсов и роста эффективности производства
Механизм взаимодействия основных плановых показателей должен быть взаимосвязан не только по различным видам деятельности ППия, но и по всем стадиям производства и времени действия планов.
Функции и структура плановых служб на предприятии
Планирование и управление экономической деятельностью на ППях связаны между собой следующими общими функциями производственного менеджмента:
- выбор целей
- определение ресурсов
- организация процессов
- контроль исполнения
- координирование работы
- корректирование работы
- мотивация персонала
- оплата труда и др.
Для их выполнения привлекаются многие категории персонала, включая высшее руководство с функциями установления единой стратегии развития, обоснования целей планирования, выбор основных способов её достижения, определение методов и технологии разработки планов.
Руководители остальных звеньев управления разрабатывают текущие и тактические планы, в их функции входят: анализ внутренней и внешней среды ППия, составление прогнозов развития своих подразделений, расчет и оценка необходимых ресурсов и плановых показателей.
Руководители планово-экономических служб осуществляют общие методологические и другие функции по управлению всей текущей и перспективной плановой деятельностью. Персональные службы планирования совместно с руководством принимают участие в разработке стратегии фирмы, выборе и обосновании экономических целей, создании необходимой нормативной базы анализа и оценки плановых и фактических результатов деятельности и др.
Структура планово-экономических служб зависит от размеров производства, характеристики ПРУ, положения на рынке, формы собственности, уровня платежеспособности и др.
Существует определенная последовательность разработки оргструктуры, соответствующей действующей технологии планирования:
1. Деление организации по горизонтали на широкие блоки деятельности по функциям и направлениям работы
2. Установление соотношения полномочий различных категорий персонала, должностей работников, уточняется цель рабочих групп и при необходимости производственные разделения на более мелкие организационные звенья
3. Определяются должностные обязанности различных категорий персонажа, конкретизируются функции и обязанности исполнителей с учетом их профессиональной квалификации и производственного опыта
Структура управления ППем может строиться по принципам как линейным, так и функциональным подразделениям различных подчиненных.
При линейной структуре управление осуществляется вышестоящим руководством по отношению ко всем нижестоящим сотрудникам применительно к выполняемым функциям.
При функциональном подчинении право принимать решение и давать руководственные указания предоставляется применительно к конкретным функциям, независимо от осуществления.
На практике чаще применяется смешанные структуры управления с различными разновидностями:
- линейно-функциональная;
-линейно-штабная.
Классификация планов предприятия
Виды планирования классификации по следующим признакам:
В зависимости от срока и степени детализации плановых расчетов.
Планирование должно быть:
а) перспективным – оно должно охватывать период прогнозируемого действия какого-то производственного процесса;
б) текущее планирование – разработка планов на 1 год с разбивкой чаще всего на кварталы;
в) оперативное – обеспечивает равномерное выполнение текущего плана в соответствии с установленной номенклатурой ПРУ в оптимальном количестве требуемого качества в установленные сроки.