I. Переход к гражданскому правлению и экономические
Реформы 1980-х гг.
После переворота 12 сентября 1980 г. власть сосредоточилась в руках Совета национальной безопасности(СНБ) во главе с начальником генерального штаба Кенаном Эвреном. ВСовет входили также командующие четырьмя родами войск. Правительство возглавил бывший командующий военно-морским флотом Турции адмирал Бюлент Улусу.
Были предприняты чрезвычайные мерыдля наведения порядка: распущены все политические партии, введена строгая цензура, закрыты многие средства массовой информации, за два месяца было арестовано 43 тыс. человек. Активизировались действия по борьбе с терроризмом, а также против курдских сепаратистов. Была категорически запрещена деятельность профсоюзов, прекратились бесконечные забастовки, студенческие демонстрации.
16 октября 1981 г.последовал специальный Закон о запрете всех политических партий.Даже их имущество было национализировано, настолько военные были возмущены деятельностью политиков.
Для разработки новой Конституции был созван Учредительный меджлис. В него вошли Совет национальной безопасности и так называемый Консультативный меджлис. Он состоял из 60 человек и формировался СНБ, главным критерием отбора стало неучастие в какой-либо политической партии до сентября 1980 г. Новая Конституция Турциибыла одобрена на референдуме 7 ноября 1982 г.:91% населения страны высказался «за».
В первые же недели после переворота в силу сложной экономической ситуации на должность первого заместителя премьер-министра,курирующего экономические вопросы, был назначен гражданский политик — ТургутОзал. Он еще с января 1980 г. предлагал свой план выхода из экономического тупика. Теперь появилась возможность осуществить его.
Началась политика экономической либерализации:государство отказалось от жесткого контроля над ценами, разрешило свободное их формирование; более чем вдвое сократилось число чиновников и служащих в государственных экономических организациях (ГЭО). Стали снижаться дотации госсектору, предприятия потеряли возможность пользоваться льготными кредитами и ценами на промышленное сырье и услуги.
Были сняты ограничения для иностранных инвесторов— в страну устремился капитал: с 1980 г. ежегодно возникает до 17 тыс. совместных предприятий. Возрос объем денежных переводов от сотен тысяч граждан Турции, работающих в странах Западной Европы. Многие стали возвращаться в Турцию, используя накопленный капитал для создания мелких предприятий, ориентированных на экспорт и услуги. Вместе с тем были приняты строгие меры для обуздания инфляции (высокие процентные ставки, низкая заработная плата), ужесточен контроль над использованием валюты. Все это впоследствии дало результаты.
Тем временем военные готовились передать власть в руки гражданских лиц. 22 апреля 1983г. в Турции принят Закон о политических партиях:он запрещал бывшим лидерам партий, известным политикам, участвовать в политической жизни на срок от 5 до 10 лет. Закон вводил также запрет на политическую деятельность в вузах, запрещал участие студентов в политической борьбе.
10 июня 1983г. принят Закон о выборах,который регламентировал многие процедуры. В частности, устанавливал 10%-ный барьер:партии, набравшие меньше голосов, не могли быть представлены в парламенте. Вводилась периодичность выборов — 1 раз в 5 лет.
Началось воссоздание политических партий.Т. Озал оказался не только блестящим экономистом, но и удачливым политиком: ему удалось создать чрезвычайно популярную Партию отечестваи хорошо подготовиться к предстоящим выборам.
Парламентские выборыв Турции состоялись 6 ноября 1983 г.Результаты их оказались неожиданными для военных — их политические протеже не смогли добиться успеха. Полную победуодержала Партия отечестваТ Озала: она набрала 45% голосов и получила 211 мест в парламенте (из 400). Второйрезультат был у Народнической партии(НП): 30,4% голосов, 117 мест. Третьейоказалась Национально-демократическая партия(НДП): 23,2% голосов, 71 место. Остальные 8 партий, участвовавшие в выборах, не набрали необходимых 10% голосов и не были представлены в парламенте. В их числе были Партия верного пути, созданная в 1983 г. сторонниками С. Демиреля, а также социал-демократы, вскоре после выборов вышедшие на арену политической жизни Турции.
Однопартийное правительство возглавил Т. Озал.Сразу же, в конце 1983 г.,был резко ослаблен государственный контроль над экономикой. С 1984 г.началась широкая приватизациянизкорентабельных предприятий государственного сектора. В январе 1984г. принят Закон о поощрении экспорта:он предусматривал создание специальных фондов для поддержки предпринимателей, скидки в налогообложении, льготные таможенные тарифы. В июне 1985г. принят Закон о создании свободных экономических зон.Речь шла о двух зонах — Мерсине и Анталье. Там началось быстрое развитие инфраструктуры и иностранного туризма, создание экспортоориентированных производств; естественно, все это делалось с привлечением иностранного капитала.
Результаты экономических преобразованийсказались сразу: возобновился рост ВНП — 5,5% в год, с середины 1980-х гг. стал расти экспорт, достигнув в конце 1980-х гг. 10 млрд. долл. Турция преображалась на глазах: появились благоустроенные дороги, ирригационные сооружения, современные коммуникации, связь, развивался туризм и сектор услуг. Повысилась эффективность труда. Правда, были и негативные проявления: росли цены, безработица, усиливалось социальное расслоение общества — не все смогли преуспеть в жизни. Росла и коррупция в государственном аппарате. На этом стали играть исламисты и националисты, пытаясь внести изменения в расстановку политических сил в Турции.