Органы предварительного следствия и дознания
Семинар — 2 часа
План занятия:
1. Понятие предварительного расследования, его формы.
2. Система органов предварительного следствия.
3. Полномочия следователя и руководителя следственного органа.
4. Система органов дознания.
5. Полномочия органов дознания.
6. Дознаватель, его полномочия.
Вопросы для самоконтроля:
1. Виды органов предварительного следствия?
2. Полномочия следователя, руководителя следственного органа по расследованию преступлений?
3. Каково соотношение компетенции следователя, дознавателя и должностного лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность?
4. Каким образом и кем осуществляется контроль и надзор за законностью деятельности дознавателя и следователя?
5. Что составляет правовую основу предварительного расследования преступлений?
6. Почему различают две формы предварительного расследования (дознание и предварительное следствие)?
7. Какова правовая основа оперативно-розыскной деятельности и на каких принципах она осуществляется?
8. Каковы основные задачи оперативно-розыскной деятельности?
9. Каково юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности?
10. Какие правоохранительные органы относятся к органам дознания?
11. Каковы полномочия органа дознания, начальника органа дознания, дознавателя?
12. Может ли дознаватель осуществлять оперативно-розыскную деятельность?
Примерные темы докладов:
1. Становление органов расследования преступлений в России.
2. Дознание, как одна из форм предварительного расследования преступлений.
3. Проблемы создания единого следственного комитета.
Задача 1
В каком ведомстве действует следственный аппарат?
а) в Министерстве юстиции РФ;
б) в Федеральной службе безопасности РФ;
в) в Министерстве внутренних дел РФ;
г) ни в каком, это вневедомственный правоохранительный орган.
Задача 2
Начальник ГУВД по Алтайскому краю принял решение о сокращении двух следователей СО при ОВД по Ельцовскому району и передачи их в СО при ОВД по Тальменскому и Поспелихинскому району Алтайского края. Начальник главного следственного управления по Алтайскому краю, считая принятое решение неправильным, своим приказом приостановил исполнение распоряжения начальника ГУВД по Алтайскому краю.
Оцените действия начальника ГУВД и начальника ГСУ. Кто устанавливает структуру и штаты следственных подразделений МВД на территории края (области)? Охарактеризуйте полномочия начальника следственного управления (отдела) ГУВД края (области)
Задача 3
Следователь по находящемуся в его производстве уголовному делу дал письменное поручение органу дознания о производстве обыска у гражданина Пинчука. Начальник органа дознания (начальник ОВД) не выполнил поручение и заявил, что следственные действия должен выполнять сам следователь, в производстве которого находится уголовное дело.
Оцените действия следователя и начальника органа дознания.
Литература
Нормативно-правовые акты
1.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (с последующими измен. и дополн.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.
2.Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 01.08.2007 №1004 (ред. от 04.01.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 32. – Ст. 4122; 2008. – № 43. – Ст. 4921; № 47. – Ст. 5432.
3. Вопросы Следственного комитета при МВД России: приказ МВД России от 24 июня 2005 г. № 500 [электронный ресурс] – электрон. дан. – Программа информационной поддержки Российской науки и образования: Консультант Плюс: Высшая школа / справочные правовые системы. – 2009. – режим доступа: http //www.consultant.ru (Текст приказа официально опубликован не был).
Основная литература
1. Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учебник / К.Ф. Гуценко. – М.: Зерцало-М, 2007. – С. 346 – 367.
2. Петухов, Н.А. Правоохранительные органы: учебник / Н.А. Петухов, Г.И. Загорский. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2006. – С. 378 – 409.
Дополнительная литература
1. Бажанов, С.В. Правовое положение подразделений следствия и дознания в уголовном процессе Российской Федерации / С.В. Бажанов // Российский следователь. – 2007. – № 1. – С. 6 – 7.
2. Гаврилов, Б.Я. Усовершенствование предварительного следствия (с позиции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) / Б.Я. Гаврилов // Уголовный процесс. – 2007. – № 9. – С. 14 – 21.
3. Горюнов В. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства? / В. Горюнов // Законность. – 2008. – № 2. – С. 27 – 31.
4. Кривенко А.И. Еще раз о едином следственном комитете / А.И. Кривенко // Российский следователь. – 2007. – № 23. – С. 34 – 35.
5. Бекетов, М. Дознание: история и перспективы / М. Бекетов // Уголовное право. – 2008. – № 4. – С. 69 – 73.
6. Гавло, В.К. Формы окончания дознания: история и современность: учеб. Пособие / В.К. Гавло, Е.Н. Петухов, Л.В. Черепанова. – Барнаул: Барнаульский юридический институт, 2006.
7. Есина, А.С. Дознание в органах внутренних дел: учебно-практическое пособие / А.С. Есина, Е.Н. Арестова. – М., 2004.
8. Морозкина, И.А. Роль совершенствования института дознания в концепции совершенствования досудебного производства по уголовным делам / И.А. Морозкина // Российский следователь. – 2007. – № 6. – С. 11 – 12.
Тема 12
Адвокатура и нотариат
Семинар – 2 часа
План занятия:
1. Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры: задачи и принципы организации.
2. Профессиональные объединения адвокатов и их органы.
3. Правовой статус и полномочия адвокатов.
4. Понятие, система, полномочия нотариата в РФ.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое адвокатская деятельность?
2. Кто может быть адвокатом?
3. Дайте понятие нотариата.
4. Каковы отличия деятельности государственных и негосударственных нотариусов?
5. Кто еще, помимо нотариусов, вправе осуществлять нотариальные действия?
Примерные темы докладов:
1. История возникновения и развития адвокатской деятельности в России.
2. Место адвокатуры в системе правоохранительных органов Российской Федерации.
2. Особенности деятельности негосударственных нотариусов.
Задача 1
В результате проверки проведенной членами ревизионной комиссии, в юридической консультация Зонального района были установлены факты завышения по ряду уголовных дел причитающихся адвокатам гонораров, а также значительное превышение смет расходов консультации.
Как должен поступить председатель комиссии? Охарактеризуйте полномочия ревизионной комиссии, порядок ее избрания и работы.
Задача 2
Житель г. Москвы гражданин Агеев подал жалобу в Апелляционную комиссию при Министерстве юстиции РФ. Суть жалобы состояла в следующем. По мнению Агеева, ему необоснованно отказали в выдаче лицензияна право нотариальной деятельности. В жалобе, в частности, было сказано, что он в 1998 году закончил факультет журналистики Московского государственного университета, а в 2003 году – Тульский юридический колледж. Кроме того, Агеев в течение 3-х месяцев проходил стажировку у нотариуса, занимающегося частной практикой, имеющего лицензию на право нотариальной деятельности.
Какое решение должна принять Апелляционная комиссия? Кто по действующему законодательству может быть нотариусом?
Литература
Нормативно-правовые акты
1.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (ред. от 18.10.2007) // Вед. СНД и ВС РФ. – 1993. – № 10. – Ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 53 (ч. 1). – Ст. 5030; 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5132; 2003. – № 50. – Ст. 4855; № 52 (ч. 1). – Ст. 5038; 2004. – № 27. – Ст. 2711; № 35. – Ст. 3607; № 45. – Ст. 4377; 2005. – № 27. – Ст. 2717; 2006. – № 27. – Ст. 2881; 2007. – № 1. – Ст. 21; № 27. – Ст. 3213; № 41. – Ст. 4845; № 43. – Ст. 5084.
2.Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 23. – Ст. 2102; 2003. – № 44. – Ст. 4262; 2004. – № 35. – Ст. 3607; № 52 (ч. 1). – Ст. 5267; 2007. – № 31. – Ст. 4011; № 50. – Ст. 6233; 2008. – № 30. – Ст. 3616.
Основная литература
1. Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учебник / К.Ф. Гуценко. – М.: Зерцало-М, 2007. – С. 368 – 393.
Дополнительная литература
1. Алферов, И.А. Возникновение и развитие нотариальных управлений в России / И.А. Алферов // Законодательство. – 2006. – № 1. – С. 77 – 83.
2. Варгасов, Г.О. Адвокатура как институт гражданского общества / Г.О. Варгасов // Закон и право. – 2006. – № 2. – С. 35 – 36.
3. Варфоломеев, В.В. Проблемы оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском процессе по назначению суда / В.В. Варфоломеев // Юрист. – 2006. – № 2. – С. 54 – 56.
4. Резник, Г.М. О проблемах российской адвокатуры / Г.М. Резник // Закон. – 2007. – № 12. – С. 5 – 10.
5. Сазонова, М.И. Нотариат сегодня. Перспективы отечественного нотариата / М.И. Сазонова // Закон. – 2008. – № 6. – С. 159 – 167.
6. Филиппов, Н.В. Принципы организации и деятельности российской адвокатуры / Н.В. Филиппов // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – 2007. – № 4. – С. 363 – 364.
7. Щенникова, Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения / Л.В. Щенникова // Журнал Российского права. – 2005. – № 5. – С. 35 – 39.
Тема 13