Возможности для роста и развития
Трудовые ресурсы
- В 2005 г. среднегодовая численность занятых в экономике в Орске составила 109,1 тыс. чел. (43,3% от общей численности населения). В течение 2000-2005 гг. среднесписочная численность занятых на крупных и средних предприятиях сократилась на 23,7%.
- Орск располагает квалифицированными трудовыми ресурсами при невысокой стоимости рабочей силы. В городе накоплен опыт подготовки кадров, есть готовность вкладывать средства в трудовые ресурсы.
- Происходит сокращение численности населения Орска в связи естественной убылью населения, которое не компенсируется полностью миграционным приростом.
- Прогнозы указывают на угрозу продолжающегося снижения численности и ухудшение качества населения города. Наиболее активные и мобильные люди будут уезжать, возможно только частичное замещение за счет притока мигрантов, как правило, низкоквалифицированных и малообразованных. Необходимы меры по удержанию населения и снижению смертности.
- Приток населения возможен из Восточного Оренбуржья, целесообразно совместно с предприятиями создавать возможности для проживания (общежития) и повышения квалификации мигрантов.
- Наблюдается существенный дисбаланс на рынке труда, завышенные ожидания молодежи по отношению к содержанию труда и зарплате, что приводит к структурной безработице – у предприятий не хватает кадров, а молодежь не готова занять предлагаемые рабочие места.
- Молодежь и наиболее квалифицированные кадры стремятся уехать из Орска в более привлекательные города. По данным опроса населения около 50% жителей хотели бы уехать из Орска. Основной, причиной желания уехать 68% назвали плохую экологию; следующие три причины: отсутствие безопасности, работы и перспектив для профессионального роста (рис. 1.5, 1.6).
Ошибка! Ошибка связи.
Рис. 1.5. Планы жителей уехать из Орска (%)
Рис. 1.6. Основная причина желания уехать из Орска
Географическое положение
- Выгодное месторасположение на перекрестке транспортных и торговых путей (между Европой и Азией, вблизи стабильных и динамично развивающихся Казахстана, Республики Башкортостан и Челябинской области).
- Город находится в умеренных широтах с резко континентальным климатом (холодная зима и жаркое лето). По международным стандартам климатические условия города Орска могут быть охарактеризованы как достаточно сложные и не вполне благоприятные для жизнедеятельности населения, в том числе ведения хозяйственной деятельности.
- Географическое положение Орска и наличие транспортного узла делают естественным развитие транспортно-логистических функций, обслуживающих трансграничные перевозки – перевозка, перевалка, сортировка, хранение, обработка грузов, проектирование и управление транспортными потоками. Экономический рост в Казахстане и Китае увеличит спрос на перевозки. Уже сейчас фиксируется существенный неудовлетворенный спрос на следующие услуги: автотранспорт, в том числе для поездок в Казахстан; хранение; таможенное оформление; перегрузка.
- Близость густонаселенной части Урала и Поволжья делают возможной ориентацию на потребительские рынки по товарам массового спроса, включая пищевую продукцию.
- Специфика географического положения как организующего центра Восточного Оренбуржья и геополитического положения, как узла евразийских отношений, открывает возможности для привлечения областных и федеральных ресурсов на выполнение соответствующих функций.
Территория
- Площадь Орска в границах городского поселения составляет 57,4 тыс. га, а в границах муниципального образования (городского округа) – 142,65 тыс. га; размеры территории Орска сопоставимы с площадью российских мегаполисов - Москвы (108,1 тыс. га) и Санкт-Петербурга (143,9 тыс. га).
- Город имеет огромные резервы земельных ресурсов для создания промышленных зон, технопарков, складских и транспортно-логистических комплексов. Этот ресурс будет привлекать внимание инвесторов, если обеспечить даже минимальную подготовку площадок для развития.
- Орск образует единую полицентрическую агломерацию с близлежащим городом Новотроицком (территория 30,5 тыс. га, население - 111,3 тыс. человек).
- В Орске крайне мала площадь лесов и земель рекреационного назначения.
Природно-ресурсный потенциал
- Орский городской округ обладает мощным природно-ресурсным потенциалом: наличие богатейших месторождений полезных ископаемых (никель, хром, асбест, туфы, глины, титан, доломиты, марганец, яшма), используемых в металлургии, промышленности строительных материалов, строительстве, создании предметов искусства и сувениров. Однако большая часть этих ресурсов относится к невозобновимым видам.
- Наличие на территории Орского городского округа значительных водных ресурсов является серьезным позитивным моментом в плане создания благоприятных условий для развития экономики и обеспечения высокого качества жизни населения.
Таблица 1.1.