Апелляционная инстанция в судах общей юрисдикции
Апелляционная инстанция - это составная часть арбитражного процесса, перед которым стоят общие для всего судопроизводства задачи в арбитражном суде (ст. 2 АПК РФ). Вместе с тем, апелляционная инстанция является самостоятельной стадией процесса, имеющей и свои специфические цели. В определенной мере они влияют на действие некоторых принципов арбитражного судопроизводства, предопределяют особенности рассмотрения дел, полномочия, которые имеет апелляционная инстанция, основания к отмене решений суда первой инстанции и содержание выносимых постановлений. В стадии апелляционного обжалования решений в полной мере действует большинство принципов арбитражного судопроизводства: принципы осуществления правосудия только арбитражным судом, независимости судей и подчинения их только закону, законности, непосредственности, непрерывности и др. Апелляционные жалобы апелляционная инстанция рассматривает в открытом заседании. Слушание дела в закрытом заседании допускается тогда, когда это предусмотрено федеральным законом о государственной тайне, и в других случаях, указанных в ст.11 АПК. Действие некоторых принципов в апелляционной инстанции имеет определенную специфику. В частности, своеобразно проявляется действие принципа состязательности. В соответствии с АПК дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него. С определенными ограничениями действует в этой стадии процесса и принцип диспозитивности.
Апелляционная инстанция не принимает и не рассматривает новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции. Производство по жалобе на не вступившее в законную силу решение в апелляционной инстанции развивается поэтапно. Поступившие в апелляционную инстанцию жалобы регистрируются канцелярией и подшиваются к делу. Дела распределяются председателем судебной коллегии между судьями. Судья, получивший дело с апелляционной жалобой, обязан тщательно изучить его, подготовить подробный доклад и представить на заседание апелляционной инстанции. Прежде всего, должна быть проверена формальная сторона дела: имеет ли лицо право на обжалование решения, соблюден ли срок подачи жалобы, подписана ли она в соответствии с требованиями закона, приложены ли к жалобе доказательства отсылки ее копий лицам, участвующим в деле, и документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке.
При выявлении перечисленных в АПК обстоятельств судья обязан вынести определение о возвращении апелляционной жалобы. Указанный в АПК перечень оснований для возвращения апелляционной жалобы является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Однако на практике жалобы иногда возвращаются судьями и по основаниям, не предусмотренным законом, в частности, в связи с тем, что организация, подавшая ее, не является юридическим лицом и не имеет права на ее принесение, хотя и участвовала в качестве истца (ответчика) в суде первой инстанции. Действия судьи апелляционной инстанции в данном случае не соответствуют закону. Право на принесение апелляционной жалобы имеют лица, участвующие в деле. Поскольку организация выступала в суде первой инстанции истцом (ответчиком), она имеет право в случае несогласия с решением подать на него апелляционную жалобу. Если при рассмотрении дела будет установлено, что организация, предъявившая иск или участвующая в деле в качестве ответчика, не является юридическим лицом и в федеральных законах отсутствует специальная норма, предусматривающая ее участие в арбитражном процессе в качестве образования, не являющегося юридическим лицом, апелляционная инстанция обязана отменить решение первой инстанции и прекратить производство по делу за неподведомственностью спора арбитражному суду. Установив, что апелляционная жалоба подана в установленном законом порядке, судья принимает ее к производству, о чем выносит определение. В определении указываются время и место рассмотрения апелляционной жалобы. Определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Решив вопрос о возбуждении апелляционного производства по жалобе, судья приступает к изучению существа дела. Его лучше начинать с внимательного прочтения решения суда первой инстанции. После этого необходимо изучить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, проанализировать действующее законодательство и руководящие указания Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по рассматриваемым вопросам, продумать, насколько обоснованны доводы и требования, содержащиеся в апелляционной жалобе. Согласно АПК апелляционная жалоба на решение суда должна быть рассмотрена в месячный срок со дня ее поступления в арбитражный суд. Течение этого срока начинается со дня поступления апелляционной жалобы в арбитражный суд, а не на следующий день после ее поступления. В случае отмены определения о возвращении жалобы, которое вынесла апелляционная инстанция, она считается поданной в день первоначального поступления ее в арбитражный суд. Следовательно, и течение месячного срока начинается здесь со дня первоначального поступления апелляционной жалобы в суд, а не с момента поступления материалов из кассационной инстанции. Указанный в АПК РФ срок рассмотрения апелляционной жалобы истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца установленного срока. Если окончание месячного срока приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания месячного срока считается первый, следующий за ним, рабочий день. Месячный срок рассмотрения апелляционной жалобы течет непрерывно. Из него не исключаются нерабочие (выходные, праздничные) дни. Если начало месячного срока приходится на нерабочий день, срок рассмотрения жалобы начинает течь с этого, а не с ближайшего рабочего дня. В случае приостановления производства по делу, течение месячного срока, установленного законом для рассмотрения апелляционной жалобы, приостанавливается. Со дня возобновления судом производства по делу течение этого срока возобновляется. Срок рассмотрения дела установлен в виде периода времени - в течение месяца. Поэтому рассмотрение жалобы может быть назначено по усмотрению суда в пределах этого срока. Новый АПК, в отличие от АПК 1992 года, не предусматривает продления срока рассмотрения апелляционной жалобы. Апелляционная инстанция рассматривает дело по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными АПК. При этом правила, установленные только для первой инстанции, не применяются. В первой инстанции дело может быть рассмотрено по существу единолично судьей. Не подлежит применению в суде апелляционной инстанции и институт подсудности, предназначенный для разграничения компетенции между судами, рассматривающими дело по первой инстанции, не действуют здесь также нормы о передаче споров на разрешение третейского суда и о передаче дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд. Суд апелляционной инстанции не вправе привлечь к участию в деле другого ответчика, либо привлечь лицо в качестве второго ответчика. Ему не предоставлено право произвести замену ненадлежащей стороны. Только в суде первой инстанции истец может осуществлять свои права на изменение предмета или основания иска, на увеличение или уменьшение размера искового требования. Апелляционная инстанция не принимает и не рассматривает новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции, здесь не могут вступить в дело и не могут быть привлечены к участию в деле третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а также не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Здесь не могут реализовать свое право на обращение в суд с иском прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления. В суде апелляционной инстанции существенно, по сравнению с первой инстанцией, ограничены права участвующих в деле лиц на представление доказательств. Дополнительные доказательства принимаются судом, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам не зависящим от него. Ограничены здесь и права лиц, участвующих в деле, на обращение к апелляционной инстанции с ходатайством об истребовании доказательств. Если такие ходатайства указанные лица не заявили в суде первой инстанции, то вряд ли есть основания рассчитывать на удовлетворение этого ходатайства апелляционной инстанцией. В апелляционной инстанции не действуют и правила, характерные только для стадии предъявления иска в суде первой инстанции. В частности, в апелляционной инстанции не действуют и правила о соединении и разделении искового заявления, о возвращении искового заявления и отзыве на него, о предъявлении встречного иска.