Основные направления и задачи советской внешней политики в 20-30-е гг. XX
В 20-30-х гг. международная система характеризовалась тремя основными чертами:
- противостояние советского союза и капиталистических держав
-
- страны Востока – освободительное движение, нарастающие противоречия между ними.
Цели:
- обеспечить благоприятные условия для дальнейшего развития
- выйти из международной изоляции
- укрепление авторитета и влияния СССР на международной арене.
Два принципа:
- принцип пролетарского интернационализма
- мирного сосуществования с капиталистическим окружением
Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг. была направлена на реализацию двух взаимоисключающих задач, что определяло её дуализм и противоречивость.
С одной стороны, большевики продолжали верить в мировую революцию, помогали мировому коммунистическому и рабочему движению и специально создали для этих целей в 1919 III Интернационал (Коминтерн).
С другой стороны, ставка на скорую мировую революцию не оправдалась, и советское правительство было вынуждено вести политику на установление нормальных межгосударственных и торгово-экономических отношений с зарубежными странами. При этом укреплялась обороноспособность и отражались любые попытки посягательств на территорию страны.
Одной из главных задач Советской России стало урегулирование отношений с сопредельными странами. В 1920 были заключены договоры с Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией. В 1921 был подписан Рижский мирный договор с Польшей, результатом которого стала стабилизация западной границы. В этом же году были подписаны договоры с южными соседями: Ираном, Турцией и Афганистаном.
Постепенно началась нормализация отношений с ведущими капиталистическими державами. В марте 1921 было заключено советско-английское торговое соглашение. Великобритания, а за ней и другие страны, официально не признав советское государство, тем не менее развивали с нашей страной внешнеэкономические связи.
Весной 1922 состоялась международная конференция в итальянском городе Генуя по экономическим и финансовым вопросам послевоенной Европы. В ней приняли участие 29 государств, в том числе и делегация Советского Союза во главе с наркомом по иностранным делам Чичериным. Главный вопрос конференции – судьба национализированного в России иностранного капитала и долги царского и Временного правительств.
16 апреля 1922 во время работы конференции в Генуе Германия и Советская Россия заключили договор, согласно которому стороны отказывались от взаимных претензий и возобновляли дипломатические отношения.
В 1923 международное положение СССР осложнилось. 8 мая 1923 британское правительство направило советскому правительству ноту, получившую название «ультиматум Керзона». В ней СССР был обвинен в проведении антибританской политики на Востоке. Руководство Советского Союза не хотело обострять отношения и пошло на уступки, поэтому ситуация нормализировалась.
В 1924 – 1925 последовала целая полоса дипломатических признаний СССР крупными мировыми державами. В 1924 дипотношения были установлены с Великобританией, Францией, Италией, Норвегией, Швецией, Австрией, Грецией, Данией, Мексикой.
В январе 1925 была подписана советско-японская конвенция об основных принципах взаимоотношений. Япония согласилась начать эвакуацию войск с Северного Сахалина в обмен на предоставление концессий, в феврале того же года стороны установили дипломатические отношения.
Из ведущих стран только США оставались на позиции непризнания СССР.
В 1927 вновь обострились отношения с Великобританией. Были разорваны дипломатические и торговые отношения. Восстановленные только в 1929.
Летом 1929 возник советско-китайский конфликт из-за КВДЖ. В октябре – ноябре 1929 усилиями особой Дальневосточной армии под командованием Блюхера была разгромлена группировка китайских войск в полосе КВЖД. 22 декабря 1929 в Хабаровске между СССР и Китаем был подписан протокол о восстановлении советской юрисдикции над КВЖД.
В целом внешняя политика СССР в 20-е гг. развивалась динамично, несмотря на издержки, обусловленные дуализмом основных её направлений.
Весь спектр международных отношений в 1930-е гг. характеризовался особой остротой и противоречивостью.
В период мирового экономического кризиса 1929 – 1933 обострились противоречия и усилилось соперничество ведущих держав, что привело к разрушению Версальско-Вашингтонской системы и изменению расстановки сил в Европе и мире в целом.
Пришедшая в 1933 к власти в стране Национал-социалистическая рабочая партия развернула подготовку к переделу мира. Германия открыто начала нарушать статьи Версальского договора, в частности введением воинской повинности, при этом не встретив противодействия ни со стороны Англии и Франции, ни со стороны США.
В 1934 Советский Союз вступил в Лигу Наций и развернул борьбу за коллективную безопасность с целью создания многосторонней системы, охватывающей большинство стран Европы и Дальнего Востока, заключивших между собой договор о нерушимости границ, оказании помощи жертве агрессий и изоляции страны-агрессора.
Во второй половине 1930-х гг. Советский Союз подписал договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией (1935), с Монголией (1936), договор с Китаем о ненападении (1937).
Руководство СССР осудило нарушение Германией Версальского договора; после захвата ею Австрии предложило великим державам принять меры для обуздания агрессора.
Между тем масштабы агрессии в Европе и на Востоке продолжали расширяться.
Осуществив оккупацию Маньчжурии, Япония начала ей колонизацию, создавая военные заводы и аэродромы, прокладывая железные дороги. Дальневосточным границам СССР создалась непосредственная военная угроза. Разрабатывая план одновременного вторжения на территорию СССР и в Монгольскую Народную Республику в марте 1938 , японское правительство приняло закон о всеобщей мобилизации.
В 1936 – 1939 японцы провоцировали многочисленные инциденты на границе СССР и Маньчжурии. Военные столкновения с Японией произошли в июле – августе 1939 в районе озера Хасан и в августе 1939 на реке Халкин-Гол. В обоих случаях Советский союз одержал победы, но факт возможной войны с Японией был очевиден, и в течение ряда лет на дальневосточных рубежах были сосредоточены значительные советские воинские формирования.
В 1938 в западной Европе германия присоединила Австрию.
29 сентября 1938 в Мюнхене главы правительств Германии, Великобритании, Италии и Франции объявили о разделе Чехословакии.
15 марта 1939 Германия оккупирует Чехословакию, которая с этого момента перестала существовать как самостоятельное государство (Мюнхенский сговор).
В сложившейся ситуации у СССР были три альтернативы: достичь военного соглашения с Францией и Англией, остаться в одиночестве, заключить договор с Германией.
11 августа 1939 в Москву прибыли английская и французская военные комиссии на переговоры с целью организации союза с СССР против гитлеровской Германии.
20 августа 1939 Гитлер направил Сталину телеграмму с предложением заключить договор о ненападении (подобные декларации германия подписывала с Польшей в 1934, с Англией и Францией, с Литвой, Латвией, Эстонией – в 1939) С этой целью 23 августа 1939 в Москву прибыл министр иностранных дел Германии И.фон Риббентроп. Подписанный советско-германский договор о ненападении (пакт Молотова-Риббентропа) предусматривал, что стороны не будут осуществлять агрессивных действий и нападения в отношении друг друга и не будут поддерживать третью державу, если один из участников договора с её стороны станет объектом военных действий.
Одновременно с договором о ненападении был подписан секретный протокол о разделе сфер интересов в Европе, ставший основой для последовавших действий СССР.
В ходе переговоров 27 – 28 сентября 199 в Москве германская и советская стороны вырабатывали условия нового договора о дружбе и границах, который был подписан 28 сентября. К договору прилагались три протокола: один конфиденциальный и два секретных. Конфиденциальный протокол касался переселения в германию немцев, проживающих на занятых советскими войсками землях; в секретных протоколах уточнялись границы сфер интересов обеих сторон.
Таким образом, согласно секретному протоколу от 23 августа 1939 объектами сферы интересов СССР становились Латвия и Эстония, а согласно договору о дружбе и границах – Литва. В сентябре – октябре 1939 сталинское руководство заключило договоры о взаимной помощи с правительствами республик Прибалтики.
Советско-финская война длилась 105 дней – с 30 ноября 1939 по 13 марта 1940.