Обязательная сертификация. Добровольная сертификация
Обязательная сертификация – процедура подтверждения аккредитованным органом по проведению сертификации на соответствие продукции установленным обязательным требованиям, является формой контроля государства и безопасности продукции и услуг.
Обязательная сертификация осуществляется в случаях, обозначенных в законодательных актах РФ:
1) законах РФ;
2) нормативных актах Правительства РФ. Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» перечень товаров (работ и услуг) утверждается Правительством РФ и подлежит обязательной сертификации.
С учетом этих перечней Госстандартом России разработано и введено в действие Постановление «Номенклатура продукции и услуг (работ), подлежащих, согласно законодательным актам Российской Федерации, обязательной сертификации».
Перечень включает в себя классы Общероссийского классификатора с двухрядным кодом (ОК 005-93-ОКП – по продукции, ОК 002-93-ОКУН – по услугам) и содержит объекты, подлежащие обязательной сертификации на данный момент, и объекты, обязательная сертификация которых помечена в перспективе.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при проведении обязательной сертификации необходимо подтверждать безопасность товаров, работ или услуг.
Сертификат соответствия и знак соответствия, выданные на основании проведения процедуры обязательной сертификации, действительны на территории всей РФ.
Проведением и организацией работ по обязательной сертификации занимается специальный уполномоченный орган федеральной исполнительной власти в сфере сертификации товаров, работ и услуг – Госстандарт России.
Процедуру проведения обязательной сертификации отдельных видов товаров, работ и услуг осуществляют другие федеральные органы.
Добровольная сертификация – процедура, осуществляемая согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителя для подтверждения на предмет соответствия продукции или услуги требуемым нормам стандартов, правил, технических условий, рецептур и других нормативных документов, представленных заявителем.
Условием для проведения процедуры добровольной сертификации служит подписанный между органом по проведению сертификации и заявителем договор. Добровольная сертификация не заменяет обязательную сертификацию товаров, работ и услуг. Тем не менее товары, работы и услуги, прошедшие обязательную сертификацию, могут быть проверены на соответствие дополнительных требований при помощи добровольной сертификации.
Органы по сертификации
Орган по сертификации (ОС) осуществляет следующие действия:
1) сертификацию товаров, работ и услуг; выдачу сертификатов и лицензий на применение знаков соответствия;
2) проведение инспекционного контроля за сертифицированными товарами, работами и услугами;
3) осуществляет приостановку или отмену действия выданных им на товары, работы и услуги сертификатов;
4) обеспечивает заявителя необходимой информацией;
5) несет ответственность за соблюдение правил сертификации товаров, работ и услуг; правильность выдачи сертификатов соответствия.
Испытательные лаборатории (ИЛ), прошедшие аккредитацию, выполняют функции:
1) испытание конкретной продукции;
2) проведение конкретных видов испытаний;
3) выдача протоколов испытаний, необходимых для сертификации;
4) отвечает за достоверность результатов и соответствие требований сертификационных испытаний.
Для координации и организации работ в системах сертификации однородных видов продукции или услуг созданы центральные органы систем сертификации (ЦОС).
ЦОС являются:
1) ВНИИ сертификации (осуществляет добровольную сертификацию в Системе сертификации ГОСТ Р);
2) Технический центр Регистра систем качества (осу-шествляет добровольную и обязательную сеотификацию и входит в структуру Госстандарта России) и др.
Обязанностями ЦОС являются:
1) координация и организация работы в возглавляемой системе сертификации;
2) определение правил процедур;
3) рассмотрение апелляции заявителя на действия ИЛ или ОС.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по сертификации Госстандарт, выполняет обязанности:
1) формирование и реализация политики государства в области сертификации;
2) установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации в Российской Федерации и публикация информации о них;
3) осуществление государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих на территории Российской Федерации;
4) публикация официальной информации о действующих на территории Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия;
5) представление информации в международные организации по сертификации;
6) разработка предложений о присоединении к международным системам сертификации.