в учреждениях социального обслуживания
Порядок и условия предоставления услуг
в учреждениях социального обслуживания
Для каждого типа учреждения социального обслуживания установлен определенный порядок и свои условия, при соблюдении которых гражданам предоставляется данное обслуживание и оказываются соответствующие социальные услуги.
Характерной особенностью отношений, возникающих между гражданами и соответствующими учреждениями социального обслуживания, является их оформление в виде письменного договора.
Зачисление на социальное обслуживание граждан производится на основании их письменного заявления на имя руководителя органа социальной защиты населения района (города) или центра социального обслуживания.
Руководитель такого органа или учреждения социального обслуживания в недельный срок с момента получения заявления организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт; запрашивает иные необходимые документы (о размере получаемой пенсии, о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому) и прочее. На основании этих документов в недельный срок принимаемся решение о зачислении заявителя на постоянное или временноесоциальное обслуживание на дому, о видах и периодичности предоставления требуемых ему услуг, о необходимости их оплаты иливыносится мотивированное решение об отказе в обслуживаниина дому, о чем сообщается заявителю.
Лица, принимаемые на надомное социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании их на дому.
Лицо, принимаемое на обслуживание на условиях частичной или полной оплаты, заключает с указанными организациями письменный договор. В нем определяются виды и периодичность оказываемых услуг, порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон. Решение об отказе в обслуживании на дому может быть обжаловано заявителем в комиссию (попечительский совет), создаваемую из представителей территориальных органов социальной защиты населения, государственных органов и др.учреждений.
Поступающие в учреждение социального обслуживания граждане должны иметь (на момент поступления в учреждение) заключенный договор.
В договоре излагаются основания принятия граждан на стационарное обслуживание, сведения о составе затрат учреждения на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, а также о содержании предоставляемых жилых помещений. Отдельно оговаривается плата за данное обслуживание, которая взимается только на основании договора о стационарном обслуживании между указанными гражданами (или их законными представителями) и учреждением соц. обслуживания в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.
Подобные договоры о социальном обслуживании заключаются между соответствующими категориями лиц и учреждениями социального обслуживания по всем существующим формам такого обслуживания.
Предоставление различных видов социальных услуг осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими данные отношения. Система льгот и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и функции по определению порядка и условий предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также социального обслуживания на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.
На практике получение таких социальных услуг зависит от установленных законодательством условий — от размера получае мой пожилыми гражданами и инвалидами пенсии, наличия или отсутствия родственников, обязанных содержать их по закону.
В таких случаях размер пенсии сравнивается с величиной прожиточного минимума, установленного для определенного региона. Если сумма пенсии инвалида оказалась ниже прожиточного минимума, ему социальные услуги оказываются бесплатно.
Социальные услуги могут предоставляться бесплатно гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже регионального прожиточного минимума, а также гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже указанного прожиточного минимума.
Размер ежемесячной частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать (например, для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях) 50 процентов разницы между среднедушевым доходом семьи и региональным прожиточным минимумом.
Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между получаемой пенсией или среднедушевым доходом семьи и региональным прожиточным минимумом.
Социальные услуги могут предоставляться на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты. Условия полной или частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых соответствующими категориями граждан, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
В каждом конкретном случае работники местных органов социальной защиты обязаны проверять наличие и размеры доходов таких граждан.
В оплату (частичную или полную) предоставляемых социальных услуг указанным лицам не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РФ, по получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и по обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством.
Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными для данного региона тарифами на платные социальные услуги.
Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания на основании представляемых гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями соответствующих документов, с учетом величины прожиточного минимума, установленного для соответствующего региона, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание.
Для получения социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении данных услуг и прикладывают соответствующие документы.
Предельный размер платы, взыскиваемой с родителей, дети которых находятся в дошкольном учреждении, может быть разный. Размер оплаты определяется органами исполнительной власти на местах. Зачастую оплата ставится в зависимость от числа детей и может составлять от 20 до 70 процентов от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения. Родители детей, у которых по заключению медицинского учреждения выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных дошкольных детских учреждениях, полностью освобождаются от платы за содержание в этих учреждениях детей.