Периодичность, продолжительность и объем инспектирования
19. Плановое инспектирование территориального органа
МВД России осуществляется один раз в четыре года.
19.1. При стабильно положительных оценках деятельности в течение трех и более лет, подтвержденных результатами целевых проверок, решением Министра внутренних дел Российской Федерации на основании предложений подразделений центрального аппарата МВД России, учреждений МВД России, согласованных с главным инспектором МВД России, допускается единожды вместо очередного инспектирования запланировать и провести целевую проверку территориального органа МВД России под руководством главного инспектора МВД России.
В этом случае проведение очередного инспектирования территориального органа МВД России планируется не позднее чем через четыре года[115].
19.2. Внесение предложений о переносе сроков, отмене, замене на целевую проверку инспектирования, уже включенного в план служебных командировок, допускается только в чрезвычайной ситуации (чрезвычайных обстоятельств).
19.3. В случае резкого ухудшения положения дел, снижения эффективности и отрицательной комплексной оценки результатов оперативно-служебной деятельности за год очередное инспектирование территориального органа МВД России может быть проведено через два года после проведения предыдущей инспекторской проверки.
20. С момента принятия решения о проведении инспекторской проверки территориального органа МВД России и до ее окончания:
иные служебные командировки в территориальный орган МВД России запрещены, за исключением случаев, требующих неотложного реагирования[116], а также выездов, осуществляемых по решению Министра внутренних дел Российской Федерации;
назначение на другую должность, перевод в другое подразделение и направление в длительную (более месяца) командировку руководителя территориального органа МВД России не осуществляются.
21. Продолжительность инспектирования[117] определяется Министром внутренних дел Российской Федерации и составляет не более 15 дней.
В случае необходимости инспектором МВД России по мотивированному рапорту главного инспектора МВД России изначально устанавливается более продолжительный срок инспектирования или установленный срок продлевается Министром внутренних дел Российской Федерации.
22. Предмет инспекторской проверки – все сферы (направления) деятельности территориального органа МВД России в соответствии с реализуемыми полномочиями.
22.1. При инспектировании изучаются и оцениваются организация, законность, полнота и эффективность осуществления всех функций инспектируемого территориального органа МВД России[118]. С этой целью подлежат проверке:
организация и эффективность деятельности структурных подразделений инспектируемого органа[119]; организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на инспектируемый орган, находящихся в оперативном подчинении подразделений его аппарата. Объем проверки определяется исходя из результатов зонального контроля и предварительной ведомственной оценки деятельности подразделения по показателям статистической и иной отчетности;
управленческая деятельность начальника инспектируемого органа, его заместителей, заместителей начальника полиции, а также руководителей структурных подразделений;
деятельность не менее 20% подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне для изучения управленческого воздействия на них со стороны инспектируемого органа, проверки организации оперативно-служебной деятельности на местах, изучения состояния учетно-регистрационной дисциплины, оценки состояния работы с личным составом. При этом отдельная оценка организации и эффективности деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне комиссией не выставляется.
22.2. Деятельность инспектируемого органа изучается и оценивается в соответствии с требованиями Руководства по проверке и оценке деятельности инспектируемого территориального органа МВД России (приложение № 5 к Инструкции).