Вопрос №41. Избирательная система РФ
Демократические свободныевыборы в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления Российской Федерации являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государство гарантирует свободные волеизъявление гражданна выборах путем защиты демократических принципов и норм избирательного права.
Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать содействие гражданину Российской Федерации в реализации избирательных прав, установленных законом.
Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, быть избранным в органы государственной власти в выборные органы местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда
Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года при выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет при выборах главы исполнительного органа государственной власти (Президента) субъекта Российской Федерации и 21 года при выборах главы местного самоуправления; сроки обязательного проживания на указанной территории не могут превышать одного года. Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются.
Голосование на выборах в Российской Федерации является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3 000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней. При подсчете голосов избирателей участковая избирательная комиссия признает недействительными избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей, а также избирательные бюллетени неустановленной формы.
В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения, и иностранные (международные) наблюдатели.
Установление итогов голосования и результатов выборов в избирательных комиссиях всех уровней осуществляется в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов и избирательные объединения, а также иностранных (международных) наблюдателей.
При подписании протокола о результатах выборов члены окружной избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату, наблюдателю и представителю средств массовой информации.
Вопрос 45. Президент РФ.
Гарант: Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина
Принимает меры по охране: Суверенитета РФ, независимости государства, государственной целостности
Представляет РФ: Внутри страны, в международных отношениях
Определяет основные направления: Внутренней политики, внешней политики
Назначает: Выборы в ГД; Референдум-форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.
Требования к президенту РФ: Возраст не моложе 35 лет , гражданство РФ, проживание в стране не менее 10 лет
Распускает: ГД
Обращается: к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики
Обеспечивает: согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. Власти
Срок действия Президента: 6 лет, избирается на основе всеобщего равного и прямого тайного голосования. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.
Полномочия:
1). Назначение Председателя Правительства с согласия ГД; назначение по предложению Председателя Правительства его заместителей и федеральных министров; участие в формировании Конституционного Суда РФ, Верховного и Высшего Арбитражного суда РФ; назначение судей других федеральных судов; осуществление помилования.
2). В сфере законодательства:вносит законопроекты в ГД; подписывает и обнародует федеральные законы; право законодательной инициативы, право отлагательного вето -право Президента РФ отклонить принятый Федеральным Собранием федеральный закон и направить его палатам для повторного рассмотрения.
3). В сфере исполнительной власти: право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и принимать решения об его отставке; право отменять постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их несоответствия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента; решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища
4). Во внешнеполитической и военной сфере:Президент-верховный главнокомандующий Вооружёнными Силами РФ; формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; назначает и освобождает высшее командование Вооружённых Сил РФ; вводит военное положение, чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и ГД; ведёт переговоры и подписывает международные договоры РФ.
Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.
Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ.
Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого ГД обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда.
Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения ГД обвинения против Президента.