Государственные органы, действующие в сфере туризма в Российской Федерации
Государственно-правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации
Государственные органы, действующие в сфере туризма в Российской Федерации
В России управление туристской деятельностью осуществляет Федеральное агентство по туризму. А также оказывают влияние на состояние туризма: Министерство иностранных дел РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности и Федеральная таможенная служба.
В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» образовано Федеральное агентство по туризму.
Федеральное агентство по туризму является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а так же правоприменительные функции в сфере туризма.
Руководство деятельностью Ростуризма осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ.
Основные функции Федерального агентства по туризму:
Реализация приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в России, осуществление формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров;
Осуществление продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом рынках;
Информирование в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране временного пребывания;
Создание представительств за пределами России в сфере туризма;
Организация приема граждан, обеспечение рассмотрение устных и письменных обращений граждан.
Министерство иностранных дел РФ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года №865
«Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» утверждено Положение о Министерстве иностранных дел в РФ.
МИД Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений.
МИД России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных организациях.
Основными задачами МИДа России в сфере туризма являются:
Защита дипломатических и международно-правовыми средства прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом;
Содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом;
Организация на территории Российской Федерации и за рубежом консульской работы;
Оформление паспортно-визовой документации.
Министерство внутренних дел РФ
МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.
В сфере туризма МВД России осуществляет: обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; предупреждение; пресечение административных правонарушений; обеспечение охраны общественного порядка.
Федеральная миграционная служба.
Федеральная миграционная служба (ФМС России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору в сфере миграции.
ФМС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Основными задачами ФМС России в сфере туризма являются:
Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию;
Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания временного пребывания в России.
ФМС России:
1. Организует и осуществляет:
Выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;
Оформление приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;
Проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
2. Принимает решения:
О продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан в России.
О нежелательности пребывания иностранных граждан в России, а так же установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию.
Федеральная служба безопасности.
Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности и пограничных войск, осуществляющая решение в пределах своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации.
В сфере туристской деятельности органы ФСБ осуществляют: контрразведывательную деятельность; борьбу с преступностью и террористической деятельностью.
Федеральная таможенная служба.
Федеральная таможенная служба России - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, контролю и надзору в области таможенного дела.
В сфере туристской деятельности данный орган занимается: взиманием таможенных пошлин и сборов; валютным контролем операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; производством по делам об административных правонарушениях и рассмотрением таких дел.