К продукции строительного производства относятся объекты строительства, стройки, пусковые комплексы, очереди строительства
Объектом строительства (строительным объектом) называется отдельное здание или сооружение со всеми относящимися к нему частями оборудованием, инвентарем, инструментом, внутренними инженерными сетями и коммуникациями, строительство (расширение, реконструкция) которого осуществляется на основании отдельной проектно-сметной документации. Данное определение полнее, чем понятие, представленное в Градостроительном кодексе РФ.
Стройка представляет собой совокупность создаваемых зданий и сооружений, строительство (расширение, реконструкция) которых осуществляется по единой проектно-сметной документации и сводной смете затрат.
Пусковым комплексом считается совокупность первоочередных объектов или частей основного, подсобного и обслуживающего назначения, обеспечивающих выпуск установленного проектом для данного пускового комплекса основной продукции или оказания услуг.
Очередью строительства называется часть объектов крупной стройки, которые объединены законченным технологическим циклом по выпуску определенной проектом продукции.
Строительство характеризуется отраслевыми и технологическими особенностями, которые должны приниматься во внимание при организации первичного, аналитического и синтетического учета затрат. С целью выявления влияния технологических и организационных особенностей строительства на организацию учета в таблице 3.2 произведена их группировка.
Таблица 3.2 - Влияние технологических и организационных особенностей в строительстве на организацию учета
№ | Особенности | Последствия, влияющие на организацию учета затрат |
1. | Территориальная закрепленность объектов строительства. Необходимость доставки рабочих и строительных материалов к месту строительства | 1. Содержание автохозяйства или значительные транспортные расходы 2. Вахтовый метод организации труда 3. Осуществление и учет выполнения проектно-изыскательских работ 4. Оформление документов на землю |
2. | Переработка строительных материалов | Развитие вспомогательных и подсобных промышленных производств |
3. | Длительность технологического процесса | 1. Обязательное наличие незавершенного производства 2. Проектирование, планирование, учет, отчетность и анализ затрат по этапам работ 3. Решение вопросов об источниках финансирования (собственных, заемных и привлеченных) |
4. | Организация работ по этапам | 1. Привлечение специалистов узкой специализации, в т.ч. применение субподрядного метода 2. Использование узкоспециализированных видов оборудования и механизмов, в т. ч. на условиях аренды |
5. | Наличие мощной производственной базы | 1. Совершенствование технологии производства работ 2. Подготовка, переподготовка кадров, повышение их квалификации |
6. | Индивидуальное и мелкосерийное производство | Позаказный, поиздельный методы учета затрат и калькулирования |
Важной особенностью строительства является территориальная закрепленность его продукции (зданий, сооружений). Объекты строительства имеют неподвижный характер, возводятся на месте их будущего потребления. Данная особенность вызывает необходимость выполнения работ на нескольких строительных площадках, наличия или обеспечения отлаженных транспортных связей между объектами, содержания автохозяйств или определенных транспортных расходов. С этой особенностью связано выполнение важной предпосылки осуществления строительно-монтажных работ (СМР) – оформление прав на строительство объекта определенного назначения в конкретном месте (прав на земельный участок) на период строительства и по его завершении, следовательно, последующих прав на объект строительства.
Если объект строительства возводится на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, объект признается самовольной постройкой (п. 1 ст. 222 ГК РФ) и подлежит сносу. Обеспечение порядка отвода земельного участка, согласование использования земельного участка под строительство, своевременное предоставление территории для строительства является функцией заказчика. Подтверждением согласования служит разрешение на строительство, которое оформляется в соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Значительная удаленность мест строительства и возведения объектов строительства от мест расположения строительных организаций связана с необходимостью обеспечения доставки работников и материальных ресурсов до строящихся объектов, что вызывает необходимость планирования и учета дополнительных расходов за разъездной характер работы, внедрения вахтового метода организации труда, содержания приобъектных складов и др.
Строительное производство зачастую сопровождается проведением переработки строительных материалов: добычи, просеивания, смешивания материалов. В связи с этим строительные организации могут организовать подсобные промышленные производства. Следовательно, специализированные строительные организации являются многоотраслевыми, кроме основного производства имеют вспомогательные и подсобные промышленные производства.
Далее особенность состоит в том, что строительство может вестись довольно значительное время, что вызывает наличие, оценку и учет незавершенных работ у разных субъектов, а также необходимость деления работ по этапам СМР. С рассматриваемой особенностью связана необходимость проектирования, планирования, следовательно, учета, отчетности и анализа затрат по этапам работ.
Этапом работы называется технологически законченный комплекс строительно-монтажных работ, в результате завершения которого создается конструктивно и технологически обособленная часть здания или сооружения, выделенная в проекте и смете на строительство данного объекта. Каждый этап СМР имеет разную трудоемкость, вызывает применение различных строительных механизмов и оборудования, а также рабочих, имеющих узкую специализацию. Эта особенность влияет на организацию учета машин и оборудования, расходов по их содержанию и эксплуатации, а также на состав и содержание применяемых первичных документов. Если организация не обладает соответствующими собственными машинами и оборудованием, возникает необходимость аренды технических средств. Привлечение работников предприятия, обладающих узкой специализацией, не всегда возможно. В этих случаях привлекаются специализированные субподрядные организации, отношения с которыми строятся на основании договора субподряда.
В связи с длительностью периода возведения объекта в строительстве имеет место наличие незавершенного производства у застройщика и подрядчика. С этой особенностью связаны, с одной стороны, проблемы решения вопросов об определении источников финансирования строительства, обеспечения его трудовыми и материальными ресурсами. Отсюда, в строительных организациях могут иметь место дополнительные затраты с привлечением указанных ресурсов и обеспечения их учета. С другой стороны, могут возникать расчетные отношения с соинвесторами (субинвесторами), которыми могут быть будущие пользователи и другие юридические и физические лица.
Специализированные строительные организации обладают, как правило, мощной производственной базой. Данная особенность влияет на постоянное совершенствование технологии выполнения работ. В свою очередь, рассматриваемая особенность вызывает необходимость в подготовке квалифицированных строительных рабочих и организации их переподготовки.
В строительстве преобладает индивидуальное, мелкосерийное производство, при котором производятся почти неповторяющееся объекты. Данная особенность предопределяет методы учета затрат, имеющие распространение в строительных организациях. К ним относятся позаказный, поиздельный, позаказно-попроцессный методы учета затрат и калькулирования себестоимости продукции.
Для выполнения работ на строительных площадках требуется проведение ряда подготовительных работ, например, геологоразведочных, работ по устройству подъездных путей, ограждений, временных бытовых помещений и другие. Рассматриваемая особенность требует исследования и разработки технических, организационных решений по проектируемому объекту. В отрасли строительства значительный удельный вес могут иметь научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы.
Строительная деятельность осуществляется в естественных условиях разных регионов. Данная особенность влияет на обеспечение условий эксплуатации строительных машин и оборудования, а также обеспечение рабочих разнообразной специальной одеждой. С этой особенностью связана необходимость применения доплат за особые условия труда.
Таким образом, изучение отдельных вопросов подготовки и осуществления СМР показывает, что строительство осуществляется в различных технологических и организационных условиях с привлечением многих субъектов, которые своевременно, полно и правильно должны выполнять определенные функции. Учетные последствия технологических и организационных особенностей строительства целесообразно предусмотреть в отраслевой инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции. В отраслевых министерствах (комитетах) имеется возможность привлечь квалифицированных специалистов для этих целей. В рамках каждой организации последствия влияния отраслевых особенностей должны быть выявлены на базе инструкций и предусмотрены в учетной политике организации. Только в этом случае можно организовать учет затрат, адекватный технологическим и организационным особенностям, следовательно, эффективно использовать полученную учетную информацию для управленческих целей.