Конституционный статус судей
К числу принципов, касающихся конституционного статуса судьи, относятся:
- назначаемость (хотя есть исключения). В процессе назначения судей обычно участвуют несколько ветвей власти. Как правило, назначает судей глава государства, но по представлению либо высших органов судейского сообщества, либо парламента, либо соответствующих министров и т.д.;
- несменяемость – обозначает бессрочное или пожизненное назначение. Может устанавливаться предельный возраст, по истечении которого судья уходит в отставку. Досрочная отставка судьи возможно только через прохождение специальной процедуры и в определенных случаях, установленных законом (например, совершение преступления);
- независимость – обеспечивается правовыми и материальными гарантиями;
- судейская несовместимость – запрещается занимать одновременно иные государственные, общественные должности;
- судебный иммунитет – означает, что судья не может быть привлечен к ответственности за свои решения по конкретным делам, за исключением случаев, предусмотренных законом. Судья также обладает личной неприкосновенностью: он не может подвергнуться обыску, быть задержан и арестован, привлечен к следствию и суду кроме как в порядке особой процедуры, предусмотренной законом.
Испания: «Судебная власть исходит от народа и осуществляется от имени Короля судьями и магистратами, представляющими эту власть, которые являются независимыми, несменяемыми, ответственными и которые подчиняются исключительно закону. Судьи и магистраты не могут быть сменены, уволены в отставку, переведены с одной должности на другую или на пенсию, кроме как в случаях и при соблюдении гарантий, предусмотренных законом»; «Находящиеся на службе судьи и магистраты, а также прокуроры не могут занимать другие публичные должности или состоять в политических партиях или профсоюзах. Закон устанавливает систему и условия профессиональных объединений судей, магистратов и прокуроров. Закон устанавливает режим несовместимости лиц судебной власти, который должен обеспечивать их полную независимость».
Бельгия: «Судьи назначаются пожизненно. Они уходят в отставку по достижении установленного законом возраста и получают пенсию, предусмотренную законом. Никакой судья не может быть отправлен в отставку или отстранен от должности иначе как по судебному решению. Перемещение судьи может иметь место только в связи с новым назначением и с его согласия.
Жалованье членов судебного ведомства устанавливается законом.
Никакой судья не может оказывать правительству оплачиваемые услуги, если только он не делает это безвозмездно и лишь в случаях, предусмотренных законом о несовместимости».
Португалия: «Статья 216. Гарантии и несовместимость должностей.
1. Судьи несменяемы; они не могут переводиться с одной должности на другую, временно отстраняться от должности, увольняться на пенсию или в отставку, кроме случаев, предусмотренных законом.
2. Судьи не несут ответственности за свои решения, кроме как в случаях, предусмотренных законом.
3. Судьи, выполняя свои служебные обязанности, не могут одновременно выполнять какие-либо иные функции в публичных или частных организациях, за исключением преподавания и научно-исследовательской работы в сфере юриспруденции без получения вознаграждения, согласно закону.
4. Судьи при исполнении своих обязанностей не могут быть назначены в служебные комиссии, не имеющие отношения к деятельности судов, без разрешения компетентного высшего совета.
5. Законом может быть установлена несовместимость должности судьи при исполнении служебных обязанностей с иными должностями или родом занятий».
Задания на семинар:
1. Изучить теоретическую часть темы.
2. Подготовить примеры по каждому вопросу.
3. Составить тесты и задачи по теме (по желанию).
4. Предлагаемые темы докладов (по желанию):
- Судебная власть в системе разделения властей.
- Модели судебных систем в современном мире.
- Высшие органы судейского сообщества.
- Понятие, виды и юрисдикция специальных судов в зарубежных странах.
5. Используя конституцию, охарактеризуйте институт судебной власти любой зарубежной страны (на Ваш выбор), исходя из вынесенных по теме вопросов.
[1] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т. 1-2 / Отв. ред. Б.А. Страшун. – М.: Изд-во БЕК, 1995. – С. 610.
[2] Токвиль, А. Демократия в Америке / А. де Токвиль. – М.: Прогресс, 1992. – С. 120.
[3] Чудаков, М.Ф. Понятие суда и судебной власти. Место и роль суда в государственном механизме // «Закон» - Интернет-журнал Ассоциации юристов Приморья [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.proknadzor.ru/analit/all_a.php. – Дата доступа 17.11.2009.