ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

(2 часа)

Вопросы:

1. Понятие и классификация источников экологического права.

2. Конституционные основы экологического права.

3. Законодательные акты как источники экологического права. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

4. Подзаконные акты как источники экологического права.

5. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений.

6. Понятие экологического законодательства. Соотношение экологического законодательства и экологического права.

7. Основные тенденции развития экологического законодательства в совре­менный период. Формы кодификации экологического законодательства.

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июля 1994 г. № 5-ФЗ. // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

4. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

5. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823.

  1. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024.

7. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

8. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. № 93-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

10. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ// СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

12. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

13. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользова­ния коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

14. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

15. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270

16. Водный кодекс РФ от 6 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. Ст.3122.

17. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ// СЗ РФ.2006. № 50. Ст.5278.

  1. Указ Президента РФ «О порядке опубликования международных договоров» от 11 января 1993 г. № 11. // САПП РФ. 1993. № 3. Ст. 183.
  2. Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» от 5 апреля 1994 г. № 662. // САПП РФ. 1994. № 15. Ст. 1173.
  3. Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763 // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.
  4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил подготовки нормативно-правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрации» от 13 августа 1997 г. № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.
  5. Экологическая Доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №1225-р // Российская газета. 2002. 18 сентября.

 

Судебная практика

 

  1. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ» // Российская газета. 1998. 22 января; ВКС РФ. 1998. № 2.
  2. Определение Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-0 «По запросу Правительства РФ о проверке конституционности постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия и ст.7 Федерального закона «О введении в действие Налогового кодекса РФ» // СЗ РФ. 2002.№ 52 (2 ч.) . Ст. 5290.
  3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 г. № 22, в ред. от 10 апреля 2000 г. № 4 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // ВВАС РФ. 1994. № 3; 2000. № 6.
  4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // БВС РФ. 1999. № 1.

 

Основная литература

1. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. 4-е изд. М.: Эксимо, 2010.-672 с.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.- 688 с.

3. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М.: Бек, 1995.- 557 с.

4. Экологическое право России: Сборник нормативных правовых актов и документов / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М.: Бек. 2004.- 682 с.

 

 

Дополнительная литература

 

1. Бандорин Л.Е. Современное состояние и тенденции развития экологического законодательства г. Москвы // Экологическое право России на рубеже XXI века. Сборник научных статей. М., 2000. С. 105-114.

2. Боголюбов С.А. Новый Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Журнал российского права. 2002. № 6.

3. Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2003. № 2.

4. Бринчук М.М. О достоинствах нового Федерального закона «Об охране окружающей среды» // Экологическое право. 2002. № 3.

5. Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. 1995. № 2.

6. Бринчук М.М., Дубовик О.Л. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. 2003. № 3.

7. Бринчук М,М. Практика экологизации законодательства // Экологическое право. 2008. № 6.

8. Голиченков А.К. Экологическое законодательство России: понятие, состояние, развитие // Экологическое право России на рубеже XXI века. М., 2000.

9. Игнатьева И.А. Отражение конституционных норм в экологическом законодательстве России: проблемы законодательной техники // Журнал российского права. 2003. № 5.

10. Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право. 2001. № 2.

11. Игнатьева И.А. Цели и задачи экологического законодательства // Государство и право. 2002. № 7.

12. Игнатьева И.А. Принципы экологического законодательства // Государство и право. 2003. № 9.

13. Игнатьева И.А. Инкорпорация экологического законодательства: вопросы теории и практики. // Вест. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 2006. № 6.

14. Игнатьева И.А. Консолидация в экологическом законодательстве России: теоретические проблемы и особенности применения // Журнал российского права. 2007. № 2.

15. Игнатьева И.А.Систематизация экологического законодательства и экологизация иных отраслей российского законодательства // Экологическое право. 2007. № 1.

16. Игнатьева И.А. Кодификация экологического законодательства: вопросы теории и практики// Вест. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 2007. № 5.

17. Игнатьева И.А. Теория и практика систематизации экологического законодательства России. М.: Издательство Моск.ун-та. 2007.

18. Опилат Н.И. Современные проблемы экологического законодательства и права // Актуальные проблемы юридической науки. Сборник статей в 2-х томах. Т. 2. Томск, 2001. С. 222.

19. Петров В.В. Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды: концепция и механизм реализации // Экологическое право России на рубеже XXI века. М., 2000. С.44-61.

20. Петрова Т.В. Идеи В.В. Петрова о кодификации законодательства об охране окружающей среды и современность // Экологическое право. 2009. № 2/3.

21. Шемшученко Ю.С. Плюс экологизация всей земли (проблемы кодификации международного экологического права) // Экологическое право. 2009. № 2/3.

22. Шестерюк А.С. Экологическое право и вопросы кодификации экологического законодательства Российской Федерации // Экологическое право. 2001. № 2.

 

Темы докладов:

.

1. Международные правовые акты как источники экологического права.

2. Инкорпорация и консолидация в экологическом законодательстве России.

3. Экологизация иных отраслей законодательства.

4. Кодификация экологического законодательства.

 

Практическое задание (выполняется в письменном виде):

1. Определите понятия: «экологизация законодательства» и «экологизация хозяйственной деятельности».

2. С помощью справочных правовых систем «КонсультантПлюс», «Гарант» и др. приведите примеры экологизированных нормативных правовых актов гражданского, уголовного, административного, налогового, финансового и других отраслей законодательства. Объясните, почему на Ваш взгляд их следует отнести к экологизированным нормативным правовым актам.

 

 

ТЕМА 3