М А К Р О Э К О Н О М И К А

1.Система целей макроэкономического регулирования. Конфликты целей

Социально-экономические цели

Экономическая политика представляет собой процесс реа­лизации определенных целей. Жизнь показывает, что в ходе развития общества необходимо решать одновременно множе­ство целей. Для их полного понимания, обозначения и правиль­ного выполнения требуется четко представлять всю структуру задач общества.

Наиболее удачная структурная картина выглядит следую­щим образом. На глобальном, высшем уровне следует обозна­чить основную цель экономики. Она заключается в стремлении достичь максимального благосостояния всего общества.

Интересно отметить, что в экономической теории понятие «благосостояние» активно разрабатывалось экономистами США и Англии, где возник даже специальный научный тер-мин - «экономика благоденствия». В качестве ведущей, цели это понятие было определено и в рамках прежней, нерыночной советской экономики.

Однако практика показала, насколько сложным в теорети-ческом плане является это понятие. Причина в том, что, гово-

ря о благосостоянии, трудно конкретно, количественно сфор­мулировать эту цель. Она в значительной степени имеет отно­сительный характер, В реальной экономической политике цель благосостояния в своем прямом варианте даже не называется.

Кроме основной цели, существует совокупность задач как бы второго уровня. Их можно условно назвать подгруппой глав­ных целей. Данную подгруппу и совокупность прикладных це­лей часто называют «функциями государства».

Отметим параллельно важную методическую деталь. Соотно­шение разных целей находится в диалектической взаимосвязи. Достижение нижестоящей цели есть средство для выполнения цели более высокого уровня. Так, цель экономического роста мож­но представить как задачу, имеющую более высокий (по сравне­нию с достижением полной занятости) уровень. В таком случае меры по устранению безработицы следует рассматривать как сред­ство обеспечения экономического роста.

К главным целям принято относить: 1) свободное развитие об­щества; 2) правовой порядок; 3) внешнюю и внутреннюю безопас­ность. Выполнение данных целей обеспечивает наиболее общие, принципиальные условия существования рыночной системы.

Понимание важности подгруппы главных целей со време­нем менялось. Первая, ставшая «классической» их классифи­кация была дана А. Смитом. Опираясь на работы Ф. Бэкона и В. Петти, он выдвинул следующий перечень целей: 1) обес­печение безопасности по отношению к внешней сфере; 2) соз­дание правового порядка; 3) обеспечение государством ин­фраструктуры. В последующем экономисты развили эту классификацию, сделав ее гораздо обширнее. Интересно отме­тить, что на первое место выдвигают теперь цель, связанную со свободным развитием общества.

Проблема достижения цели « свободное развитие общества » связана прежде всего с пониманием данной категории. В отно­шении ее трактовки существуют различные подходы. И здесь многое зависит от интересов отдельных групп и слоев общества. Определить объективное содержание такой категории достаточ­но трудно.

Видна, например, интересная зависимость между понима­нием «свободы» как философской, социальной категории, с од­ной стороны, и как экономического термина, с другой. Зави­симость такова: чем ценнее признается свобода отдельного человека в обществе, тем более значимой воспринимается экономическая свобода в государстве.

В условиях России понятие «экономической свободы» пока существенно отличается от сложившегося в странах с развитой рыночной экономикой. В основном это связано с общественно-политическими традициями, представлениями, частично - с менталитетом (общественной психологией) населения. Россия всегда отличалась высокой степенью государственной центра­лизации.

Цель, связанная с обеспечением правового порядка, дос­таточно сложна. У разных субъектов представление о право­вой обоснованности того или иного экономического решения может быть весьма дифференцированным. Это также связано с наличием разных интересов. Правовая обоснованность видится, как правило, тогда, когда экономическая политика выполняет интерес данного субъекта. В связи с этим страте­гия регулирования должна направляться таким образом, чтобы принимаемые меры по возможности соответствовали представлениям о законности разных общественных групп. Этого можно достичь лишь в форме признаваемого всеми ком­промисса.

Гораздо сложнее достигать консенсуса в оценке законности в рамках экономической политики России. Дифференциация общественных взглядов слишком велика. Например, цели, ре­ализуемые правительством в области поддержания финансовой стабильности (в частности по линии сдерживания социальных расходов), характеризуются рядом политических партий как преступные шаги. Меры по перестройке структуры промыш­ленности и сокращению доли отраслей ВПК обозначаются как предательство российского народа.

В плане практической реализации цель по созданию право­вого порядка предусматривает прежде всего обеспечение с по­мощью законов права на собственность (и ее защиты) и права на систему хозяйственных договоров (с необходимой системой государственного контроля). Уместно при этом вспомнить сло­ва А. Смита, что торговля и производственная деятельность редко могут расцветать в государстве, в котором не существует определенной степени доверия к правовой надежности, кото­рую должно обеспечить государство.

Выполнение цели по обеспечению внешней и внутренней бе­зопасности предусматривает создание системы соответствую­щих институтов по поддержанию общественного порядка внут­ри страны и наличие профессионально подготовленной армии. По этому поводу у А.Смита сказано, что лишь такая армия,

которую может подготовить только богатая и цивилизованная нация, в состоянии защитить страну от нападения бедных и сла­боразвитых народов.

Антимонопольное регулирование

В группе главных целей содержится еще одна задача, на вы­полнение которой направлена деятельность государства и об­щественных организаций. Речь идет об антимонопольном ре­гулировании. В мировой экономической литературе данная целевая ориентация особенно выпукло не обозначается. Это связано с тем, что в хозяйственной практике развитых стран данная проблема в течение XX в. в основном успешно решает­ся. Прежде всего - путем правовых барьеров. Именно поэтому антимонопольное регулирование выступает, по сути, одним из составных элементов задачи обеспечения правового порядка в стране.

В мировой экономической теории и практике вопрос о соот­ношении потенциалов участвующих в рыночном процессе фирм рассматривается не столько в конкретно-прикладном, сколько в общеэкономическом смысле. Сдерживающий контроль госу­дарства над естественным стремлением динамично развиваю­щихся фирм к чрезмерной экспансии, к монополизму понима­ется обществом как необходимость сохранения и поддержания в национальной экономике максимальной конкуренции, цено­вого равновесия на рынке.

Активизация государства в данной сфере началась в конце XIX в., в тот период, когда развитие рыночной экономики при­вело к формированию очень крупных и мощных компаний. Их естественное желание проявилось в том, что они стали реши­тельно наступать на мелкие и средние слои предпринимателей. Допущение такого явления могло привести к монополизации национальной экономики, сворачиванию конкуренции, паде­нию качества благ, снижению их ассортимента, к росту потре­бительских цен. В итоге проигрывал бы совокупный потреби­тель.

Начало организованного противодействия государства было положено законом Шермана, принятым в США в 1890 г. Ис­пользуя законодательные рычаги, государство контролирует динамику потребительских цен в каждой развитой стране. При возникновении опасных тенденций (излишне динамичного роста цен) государственные ведомства срочно проводят рас­следования, выявляя конкретных виновников (ими обычно

являются фирмы, сумевшие захватить чрезмерно активные позиции на одном из рынков).

Политика поддержки конкуренции со временем приобрета­ла новые тенденции своего развития. С нарастанием волны меж­дународного соперничества (во второй половине XX в.) пози­ция государства натолкнулась на определенные сложности. Противостояние зарубежной экспансии на внутреннем рынке, попытки расширить свои позиции в других странах потребова­ли от государства поддержки своего крупного бизнеса. Однако общие правовые условия этого делать не позволяют. В итоге дело решается компромиссом: в особо напряженных случаях государство допускает «исключения из правил» - некоторым крупным компания, которые представляют, как правило, гор­дость национальной экономики, дается разрешение на объеди­нение.

Другая особенность современной антимонопольной практи­ки заключается в том, что государство в большей степени ори­ентируется сегодня на то, чтобы косвенными мерами обеспечить наличие в своей стране наиболее оптимального соотношения фирм разного масштаба. Практика доказала, что на мировой арене выигрывает больше та страна, которая сумела обеспечить наиболее разумную институционально-производственную структуру.

Борьба с монополистическими тенденциями для переходной экономики России является одной из насущных потребностей. Есть несколько факторов, которые предопределяют сложность такой задачи. Прежде всего сказывается то обстоятельство, что российская экономика, в значительной степени ориентировав-шаяся прежде на цели ВПК, была по своей природе изначаль­но чрезмерно централизованна. Представители управляющих

структур, руководители предприятий, само население - все привыкли к традиционно завышенной степени монополизации. Кроме того, в стране до сих пор не сложилось еще должного понимания важности и ценности такого явления, как конку- ренция. Идея о том, что результативность работы всей эко- номики в значительной степени зависит от разумно сформиро- ванного соотношения разномасштабных производств, до сих пор, к сожалению, не нашла должного понимания в стране. Именно этим можно объяснить тот факт, что действенность осуществляемых российским государством мер по антимонопо- листическому регулированию пока остается далекой от совер- шенства.

Система прикладных экономических целей

Формулировка основной цели экономической политики (рост благосостояния) и указание на группу главных целей не дает точных и однозначных экономических ориентиров для конкретной выработки стратегии развития страны. Именно поэтому в конкретной практике требуется введение системы более частных, масштабно четко определяемых целевых уста­новок.

Практика экономической политики в странах с развитой ры­ночной экономикой выработала стандартную группу показате­лей, совокупность которых достаточно реально выражает ито­говую цель регулирования. Безусловно, в отдельных странах или в определенные отрезки времени состав такой совокупнос­ти может несколько изменяться - по количеству намечаемых целей, по иерархической их расстановке. Однако в принципе он имеет устойчивое ядро.

В экономической литературе отмечают обычно четыре при­кладные задачи (своего рода конкретно-целевую группу):

- экономический рост;

- полная занятость;

- стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты;

- внешнеэкономическое равновесие.

В сложившейся системе экономических взглядов в запад­ных странах цель экономического роста считается обычно ведущей конкретной целью. Ее реализация планируется в рам­ках абсолютного и относительного возрастания ВНП.

Среди экономистов имеются значительные расхождения по вопросу о целесообразном уровне экономического роста и ме­тодах его обеспечения. На страницах печати выступают как сто­ронники активного экономического роста, так и приверженцы спокойного устойчивого равновесного состояния/Не случайно поэтому использование многих уточняющих определений категории роста: «равновесный», «соразмерный», «постоян­ный», «оптимальный», «максимальный». Существует даже подход, согласно которому рост рекомендуется делать «нуле­вым» - ради сохранения окружающей среды и более длитель­ной возможности использования сырьевых природных резер­вов. Однако в четкой количественной оценке такой вариант является сложно определяемым.

В целом наибольшая важность показателя экономического роста в том, что он может отражать рост реального ВНП и

прогресс в области производительности труда. Его же слабость в следующем: он не показывает социальное неравенство в рас­пределении продукта и негативные последствия экономической динамики для природной среды.

Совместимой с целью экономического роста является дру-гая цель - обеспечение полной занятости. Она предполагает достижение максимально возможного в долгосрочном плане стабильного использования трудоспособного населения. В бо­лее конкретном аспекте это предполагает борьбу с безработи-цей, создание новых рабочих мест. Данные меры в развитых странах принято называть «политикой по обеспечению заня­тости».

Полная занятость обеспечивает оптимальный экономиче­ский рост, поскольку именно на основе полного использования находящегося в распоряжении производственного потенциала можно достичь максимально возможного увеличения масшта­бов производства. Однако, как бы ни был важен экономический рост, надо исходить из реалий: избавиться полностью от опре-деленных форм безработицы (фрикционной, сезонной) обще­ство не в состоянии/Определенная доля лиц, не имеющих работу, всегда существует в рыночной экономике. Принято счи­тать, что состояние полной занятости достигается уже тогда, когда степень безработицы (отношение численности не имею­щих работы к численности трудоспособного населения) состав­ляет от 1,5% до 4%. Совершенно очевидно, что превышение данной нормы является опасным социальным моментом. Кон­кретный допустимый уровень в немалой степени зависит от социально-политической обстановки в той или иной стране.

Цель стабильности уровня цен и устойчивости националь­ной валюты считается достигнутой в том случае, если норма инфляции составляет 1-2% в год. Такой уровень получил в за­падной печати образное обозначение - «ползучая инфляция». Полностью застывший уровень цен экономика обеспечить не может: постоянно меняются объемы спроса, предложения, со­отношение между ними. Масса факторов воздействует также на уровень издержек при производстве товаров и услуг. Наибо­лее активное влияние среди них имеет фактор НТП.

Уровень роста цен, превышающий указанную норму, ведет к потере устойчивости национальной валюты. Это, в конечном счете, ставит под вопрос и существование всей системы рынка. Устойчивый процесс денежного обращения играет роль крове­носной системы для экономики. Поэтому данная конкретная

цель экономической политики является важнейшим ориенти­ром в действиях государства.

Выполнение трех перечисленных выше целей обеспечивает до­стижение в рамках национальной экономики макроэкономиче­ского равновесия. Однако прослеживается закономерность: чем более высоким уровнем развития обладает экономика страны, тем более открытой она становится к внешней сфере (безусловно, на эту зависимость влияют и дополнительные факторы).

При активной экспансии во внешнюю сферу положение на­циональных экономик во многом зависит от достижения балан­са, т.е. устойчивого состояния в системе внешнеэкономических связей. В связи с этим и выделяется самостоятельная конкрет­ная цель - обеспечение внешнеэкономического равновесия.

Задача данной целевой установки, как отмечается в запад­ной экономической литературе, - снять преграды, стоящие на пути свободного межстранового, встречного перемещения потоков-товаров и услуг, с одной стороны, и денег, капитала, с другой. Свобода международной торговли, движения факторов производства - естественное условие для успешного существо­вания и роста рыночных структур. Однако каждая страна дол­жна при этом стремиться к определенному равновесию в своей зарубежной экспансии. Если в живом мире в процессе простран­ственной экспансии большую роль играет соперничество от­дельных видов, то и рыночная система, сделав себя (в целях экспансии) открытой, должна быть готовой выдерживать кон­куренцию и не давать оттеснить себя на периферию мирового рынка. Задача экономической политики при этом - подстра­ховка национальной экономики в международном экономиче­ском соперничестве.

Многие экономисты в пределах указанной конкретно-целе­вой группы называют также справедливое распределение доходов. Этот ориентир имеет не только экономическое, но и социально-политическое значение. Сложность постановки и реализации данной задачи состоит в том, что у многих полити­ков и экономистов проявляются немалые различия в ее пони­мании. Поэтому обозначение конкретного уровня такой цели достаточно проблематично.

В последнее время все активнее подчеркивается необходи­мость сосредоточить внимание разработчиков экономической политики на проблеме защиты природного комплекса. Ряд ав­торов убежден в необходимости считать эту цель составным элементом конкретно-целевой группы.

Итак, экономическая политика содержит обилие целей, между которыми существует иерархическая еоподчиненность. В современной теории эту систему целей принято обозначать также понятием «пирамида целей».

2.Основные макраэкономические школы

Деление на макро- и микроэкономику для обозначения и анализа соответствующих уровней экономики в западной экономической науке становится общепризнанным с 30-х гг. XX вв. В значительной степени это произошло после выхода в свет в 1936 г. работы "Общая теория занятости, процента и денег" выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946), который стал основоположником нового направления в мировой экономической науке - кейнсианства. Его также считают основоположником макроэкономики, хотя отдельные ее элементы рассматривались западными экономистами, включая марксистов, уже в прошлом веке. Однако в тот период (вторая половина XIX века) традиционно больше уделялось внимания микроанализу, действиям так называемого "экономического человека" с его функциями на рынке и индивидуальными оценками ее результатов.

Применение макроанализа в 30-х гг. нашего столетия было связано и с разработкой прогнозов развития западного рыночного общества с использованием статистико-математического анализа на уровне общенацио­нальных экономических процессов, включая уровни национального объема производства, занятости, безработицы, цен, инфляции, образования, доходов в обществе и их распределения, кредитно-финансовой деятельности,

процентных ставок, инвестиций и многих других совокупных (агрегированных) величин и процессов. Под макроэкономикой стали понимать движение совокупного капитала и труда, а также денежных потоков в зависимости от воздействия государства. В значительной степени это стало предметом анализа и рекомендаций основных макроэкономических школ,

что характерно и для современного периода конца 90-х гг. XX столетия.К числу современных направлений экономической мысли принято относить экономические теории, сформировавшиеся в конце XIX и в начале XX веков.

Они представлены широким разнообразием позиций, взглядов, концепций.

Выделим главные направления современной экономической мысли и охарактеризуем их в самых общих чертах. К ним относятся:

- неоклассическое;- кейнсианское;- институционально-социологическое.

Неоклассическое направление возникло как реакция на экономическое учение К. Маркса, его критическое осмысление. Оно господствовало до 30-х годов XX века и воспевало свободную конкуренцию. Кризис и великая депрессия показали невозможность свободной конкуренции преодолеть противоречия, решить все социально-экономические проблемы общества, в связи с чем появляется новое экономическое учение - кейнсианство, требующее серьезного вмешательства в экономику государства. В 70-80-х годах неоклассическое учение, когда чрезмерное вмешательство государства в экономику стало тормозить развитие общественного производства, снова становится актуальным и остается таковым по настоящее время. В западной экономической литературе это направление получило название "новый классический экономике".

Современная экономическая наука, получившая название "Экономикс", которая по существу излагает принципы экономики в свободной рыночной системе, имеет в своей основе маржинальную экономическую теорию, зародившуюся в последней трети XIX века.

Курс "Экономикс" впервые начал читаться в Кембриджском университете А. Маршаллом в 1902 г., он сменил курс политической экономии классической школы Дж.С.Милля. В 1890 г. вышла книга Альфреда Маршалла (1842-1924 гг.) "Принципы Экономикс", которая в России переведена как "Принципы политической экономии", и здесь нет ошибки, так как А.

Маршалл под термином "экономике" подразумевал политическую экономию (См.: А. Маршалл. Принципы политической экономии. М.: Прогресс.

Сегодня под таким названием выходят в свет многочисленные учебники по экономической теории.

Таким образом, экономике и политическая экономия в англо-американской литературе рассматриваются, как правило, как синонимы.

В российской экономической литературе до недавнего времени термин "экономике" рассматривался как название буржуазной экономической науки и отрицание этой науки требовала не только чрезмерная идеологизация, основанная на классовых подходах ко всем экономическим проблемам, но и практика хозяйствования централизованно планируемой системы.

При более внимательном изучении курса "Экономикс" можно отметить, что "экономике" - многозначное понятие, характеризующее:

1) специальную науку о принципах рыночного функционирования экономики на микро- и макроуровне;

2) науку, носящую более прикладной характер по сравнению с марксистской политической экономией, имеющей более абстрактный характер;

3) цикл учебных дисциплин в вузах США и Западной Европы, включающий также экономическую историю, историю экономических учений и ряд спецкурсов по экономическим проблемам.

Это служит основанием для ряда политэкономов России и США разграничивать предмет политической экономии и экономике.

Маржинализм (в переводе с французского означает предельный) - теория, представляющая экономику как систему взаимозависимых хозяйствующих субъектов и объясняющая экономические процессы и явления исходя из новой идеи - использования предельных (max или min) крайних величин или состояний, которые характеризуют не сущность явлений, а их изменение в связи с изменением других явлений. Например, теория предельной полезности исследует аспект ценообразования в связи с эффективностью потребления продуктов и показывает, насколько изменится удовлетворение потребления при добавлении единицы оцениваемого продукта в отличие от затратной концепции. Главные категории в этом направлении: предельная полезность, предельная производительность, предельные издержки и т. д.

Маржинальный (предельный) экономический анализ был принят научной общественностью с выходом работ австрийского ученого Карла Менгера (1840-1921 гг.) - основателя так называемого маржинального направления экономико-математической мысли; английского

экономиста Уильяма Стенли Джевонса (1835-1882 гг.) - одного из авторов теории предельной полезности, пользующейся

популярностью до сих пор; француза Леона Вальраса (1834-1910 гг.) - одного из авторов теории и моделей равновесия.

Маржинализм опирается и использует экономико-математические методы и модели.

Альфред Маршалл широко известен как основоположник и автор ценовой теории. Его ученик Д. М. Кейнс назвал Маршалла великим экономистом XIX века. Стараясь объединить теорию предельной полезности и теорию издержек

производства, он пришел к выводу, что ни спрос, ни предложение не имеют приоритета с точки зрения определения цен. Они являются равноправными элементами механизма рыночного ценообразования. А. Маршалл использовал понятие рыночного равновесия для характеристики баланса спроса и предложения, разработал концепцию эластичного спроса, которые до сих пор актуальны для объяснения рыночных явлений.

Неоклассическое направление экономической науки представлено современными теориями монетаризма и неолиберализма.

Монетаризм- теория, исходящая из представления о решающем влиянии денежной массы на цены, инфляцию и ход экономических процессов. Монета­ристы сводят управление экономикой прежде всего к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег, количеством денег, находящихся в обращении и в запасах, достижению сбалансированности государственного бюджета и установления высокого кредитного банковского процента.

Американский ученый Милтон Фридмен (1912 г.) - один из крупнейших авторитетов в современной экономической науке, признанный глава "новой монетаристской школы", лауреат Нобелевской премии по экономике за 1976 г. Его экономические советы использовались в Чили во времена правления Пиночета и в экономической политике, проводимой Р. Рейганом в США. На обложке книги М. Фридмена "Свобода выбора" Рейган написал: "Ее нужно прочитать всем, кто заинтересован в будущем Америки". По мнению М. Фрид­мена, все крупнейшие экономические потрясения объясняются последствия­ми денежной политики, а не нестабильностью рыночной экономики, поэтому государство должно как можно меньше и осторожнее вмешиваться в рыночные отношения. В России с монетаристской теорией связывают имя

Егора Гайдара.Милтон Фридмен в своей работе "Количественная теория денег" отмечает:

"Инфляция всегда и везде явление денежное, и ответственность за контроль

над ней лежит на правительстве. Официальные принудительные цены и установленные потолки для роста заработной платы не устраняют инфляционного наступления. Самое большее — они подавляют его. И подавленная инфляция намного болезненнее открытой.

Ценовые ориентиры и мольбы о добровольном согласии, подобно недостроенному дому, имеют единственное достоинство: они более легко устранимы, чем официально введенная система контроля над ценами и заработной платой. Они не являются альтернативой другим мерам по сдерживанию инфляции, а скорее дымовой завесой, скрывающей отсутствие действий. Ценовые ориентиры приносят вред и тем больший, чем более честно в них верить.

Однако мы не должны преувеличивать ни проблему, ни вред, которые будут созданы ложным лечением".

Кейнсианское направление экономической теории, основателем которого является Джон Мейнард Кейнс (1883-1946гг.), служит важнейшим теоретическим обоснованием государственногорегулирования развитой рыночной экономики путем увеличения или сокращения спроса посредством изменения наличной и безналичной денежной массы. Дж. М. Кейнс выходец из научной среды, его отец был английским ученым-экономистом. Влияние Кейнса на общественное мнение оказалось самым сильным после А. Смита и К. Маркса. В главном произведении Дж, М. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" изложены его теория и программа государственного регулирования экономики. Эта теория получила широкое распространение в правосоциалистической литературе и приобрела многочисленных сторонников (У. Беверидж, С. Харрис, Р. Харрод, Дж. Робинсон, А. Лернер и многие другие), оказав существенное влияние на экономическую

политику ряда западных стран. Кейнс был объявлен "спасителем капитализма", а его теория провозглашена "кейнсианской революцией в политической экономии". Вместе с тем ряд теоретических положений Кейнс заимствовал из арсенала классической политической экономии А. Смита и Д. Рикардо, а также из экономической теории марксизма (в частности, из марксистской теории воспроизводства), что дало повод для утверждения о возможности "перебросить мост" между кейнсианством и марксизмом. Главной ключевой проблемой, по Кейнсу, является емкость рынка, принцип эффективного спроса, составной частью которого выступает концепция мультипликатора, общая теория занятости, предельная эффективность капитала и нормы процента.

Неокейнсианцы, к числу которых относится, в частности, английский экономист Джоан Робинсон (1903-1983 гг.), исходят из необходимости более полного учета факторов нестационарности, динамики экономических процессов.

Джоан Робинсон - одна из самых известных в мире женщин-экономистов, автор теории несовершенной конкуренции. В своей книге "Экономика несовершенной конкуренции" (1933 г.) показала, что в реальной действитель­ности имеет место несовершенная конкуренция, в условиях которой фирмы продают свои товары по более высоким ценам, чем при совершенной конкуренции, получают больше прибыли, потребитель терпит убытки. Это приводит к застойным явлениям в экономике, порождает спад производства и безработицу.

Третьим направлением современной экономической мысли является институционально-социологическое направление, представителями которого являются Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл, Дж. Гэлбрэйт. Все его сторонники рассматривают экономику как систему, где отношения между хозяйствующими субъектами складываются под влиянием экономических и внеэкономических факторов, среди которых исключительную роль играют технико-экономические факторы. Под институтами они подразумевают корпорации, профсоюзы, государство. В этом направлении экономической теории отмечаются недостатки капиталистического общества: засилие монополий и недостатки свободной рыночной стихии, растущая милитаризация экономики, отдельные пороки "общества потребления" (например, бездуховность) и др.

Американский экономистТорстейн Веблен (1857-1929 гг.) прославился на весь мир книгой

"Теория праздного класса" (1899 г.), в которой он отверг попытки политэкономов упрощать действительность и считать, что поведение человека можно описать математически, с помощью уравнений. Он считал, что в обществе возможна лишь временная стабильность. В результате революции богатые беспрепятственно улучшают свое положение, а нищие слои населения и далее будут терпеть лишения. В связи с тем, что потребление в современном обществе становится средством повышения статуса, количество товаров при высоких ценах будет возрастать скорее, чем при низких. Жажда предпринимателей к наживе толкает их на беспринципные поступки: попытки устранить конкуренцию, ограничить выпуск товаров. Его нападки на капитализм вызывали по отношению к нему почти личную враждебность. Ему были закрыты при жизни дороги к академическим почестям и престижу в ученом мире. Веблен был обречен на духовное одиночество и смерть в нищете, но его теория и сегодня остается актуальной. По образному выражению известных экономистов, "Вебленов костюм носится хорошо и мало устарел".

В данном направлении исключительное место занимает проблема преобразования, трансформация современного общества. Сторонники институционализма полагают, что НТП ведет к преодолению социальных противоречий, к бесконфликтной общественной эволюции общества от индустриального к постиндустриальному, супериндустриальному или "неоиндустриальному" (т. е. информационному) обществу. Абсолютизация роли технико-экономических факторов позволила выдвинуть теорию конвергенции (Дж. Гэлбрейт, П. Сорокин-Питирим- США,

Раймон Арон - Франция, Ян Тинберген - Нидерланды).

Современная эволюция институционально-социологического направления экономической теории характеризуется отходом от абсолютизации технических факторов, большим вниманием к человеку, социальным проблемам. На основе этих взглядов и меняется экономическая политика развитых стран, результаты которой позволяют говорить "о социализации капитализма". Главная идея современного институционализма в утверждении не просто возрастающей роли человека как основного экономического ресурса постиндустриального общества, но и в аргументации вывода об общей переориентации- постиндустриальной системы на всестороннее развитие личности, а XXI век провозглашается столетием человека.

Среди других основных экономических школ и направлений, которые также рассматривают макроэкономические проблемы в их взаимосвязи с микроэкономикой, следует назвать:

- неолиберализм;

- экономику предложений;

- теорию рациональных ожиданий;

- концепцию неоклассического синтеза.

Неолиберализм - направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которого отстаивают принципы саморегулирования экономики, ее развития, свободного от мелочной регламентации со стороны государства. Неолиберализм как особое направление в экономической теории и практике рыночной экономики в странах Западной Европы начал формироваться в 30-е гг. XX в. Однако особенно бурное его развитие происходило в послевоенные годы в ФРГ, Австрии, Швейцарии, Бельгии и некоторых других западноевропейских странах. В 50-60-е гг. идеи неоли­берализма на новом своем витке распространились в Англии и США, хотя и там они уже начали складываться в предвоенные годы.

Неолибералы исходили из того, что рынок сам наилучшим образом создает благоприятные условия для экономического роста. Они отстаивали и отстаивают в настоящее время приоритетную роль свободы субъектов экономической деятельности. Государство только должно обеспечить условия - политические, экономические и социальные - для конкуренции производителей и потребителей и свободного развития рыночных отношений, осуществлять, если потребуется, контроль и стимулирование экономики, но без прямого административного или экономического вмешательства в дела частного сектора, использовать в этих целях рычаги и элементы товарно-денежных отношений: финансы, налоги, деньги, кредит, ставки процента, государственные закупки и т.д.

Главным для неолибералов стало стремление обосновать эффективность возможности реальной взаимосвязи свободной конкуренции в послевоенных экономических условиях с конкретной макроэкономической деятельностью государства. Их идеи в этом отношении стали несовместимы с идеологией неоклассиков, выступавших с зашитой принципа laissez faire, естественной свободы. Одновременно они объявили себя противниками кейнсианства и его разновидности во Франции - дирижизма (от французского слова diriger -управлять).

Отличительными чертами последнего во Франции 50-60-х гг. стало усиление прямого административного вмешательства государства в экономику. Такие мероприятия для неолибералов были неприемлемыми. К тому же у либеральных экономистов Германии в этом отношении были свои причины для негативного отношения к "регулируемой" экономике и этатизму -

идеологии господства государства в экономике. Ими отвергалась практика так называемого "ценного опыта" тоталитарного фашистского государства в области регулирования экономики и деятельности экономических вождей -фюреров.

В ФРГ основными представителями неолиберального направления в экономической теории и практике в послевоенные годы стали Людвиг Эрхард (1897-1977) - в 1945 г. профессор в Мюнхене, в 1949-1963 гг. - министр экономики затем вице-канцлер, в 1963-1964 гг. - федеральный канцлер ФРГ; Вильгельм Репке (1899-1966) - немецкий и швейцарский экономист, один из основных авторов теории "социального рыночного хозяйства"; Вальтер Ойкен (1891-1950)

- немецкий экономист, профессор ряда немецких университетов, основоположник Фрейбургской школы, разработчик концепции о двух идеальных типах хозяйства: централизованно управляемом и рыночном (меновом). Среди других экономистов-неолибералов следует назвать Фридриха фон Хайека (1899-1934)

- австрийского ученого, который в своей книге "Дорога к рабству" обосновал тезис о том, что отказ от экономической свободы и рыночного ценообразования ведет к диктатуре в политике и экономическому рабству. Им же доказывалось, что "командная" экономика и социалистические идеи государственной экономики исторически обречены на полный провал.

Особое место теоретики и практики неолиберализма отводили обоснованию и реализации идей "социального рыночного хозяйства". Подробно такие идеи в 50-е-гг. были изложены в книгах В.Репке "Гуманное общество", "Вне сферы спроса и предложения", "Германский вопрос". По его характеристике, "социальное рыночное хозяйство" - это путь в "экономическому гуманизму". Где имеет место "социальное рыночное хозяйство", там коллективизму противостоит персонализм, концентрации власти - свобода, централизму - децентрализация, организации -самопроизвольной порядок. Но не отрицается и необходимое, позитивное государственное регулирование экономики, особенно в финансово-кредитной, денежной и социальной сферах. Одновременно Вильгельм Репке выступал за ограничение негативной деятельности монополий, против монопольных цен, за честную конкуренцию.

Для наглядности Вильгельм Репке, а затем и Людвиг Эрхард выдвигали концепцию так называемой "футбольной команды", говоря, что общество можно представить как футбольное поле, классы и общественные прослойки - это действующие на нем игроки. Каждый из них знает свое место, отведенное ему соответствующими правилами, и соблюдает их, принимая решения на их основе. Государство должно выступать только в роли судьи, подобно тому как арбитр, сам не участвующий непосредственно в происходящем на данном поле игры, обеспечивает выполнение принятых для данной игры правил. Государство (судья) должно бесстрастно гарантировать соблюдение всех правил "игры" и "уличного движения", следить за действиями "игроков" и предотвращать "катастрофы" -безработицу, забастовки, экономические кризисы, революции.

Эту идею Людвиг Эрхард в 1957 г., будучи министром экономики в ФРГ и непосредственно участвуя в проведении в стране глубоких экономических реформ, обосновал в книге "Благосостояние для всех". Цель реформ он видел в создании "социального рыночного хозяйства". При осуществлении реформ в 50-60-х гг. в ФРГ выросла покупательная способность населения, увеличился валовой национальный продукт, было реализовано

сочетание свободной частной инициативы и конкуренции с активным государственным воздействием на хозяйствующих субъектов и другие стороны общественной жизни на основе целенаправленного экономического и социального законодательства. В стране повысилась производительность труда, стабилизировались и снизились цены на

потребительские товары и услуги, возросла заработная плата. В 1965 г. Людвиг Эрхард, выступая на очередном партийном съезде ХДС (Христианско-демократического союза), отметил, что в ФРГ реализована программа "социального рыночного хозяйства" и страна превратилась в "сформированное общество", которое, по мнению Л.Эрхарда и его единомышленников, организовано на основе взаимопроникновения элементов двух типов хозяйства: центрально-управляемого и свободного, рыночного (менового) хозяйства, с преобладанием в конкурентных условиях элементов второго типа хозяйства.

Проблема социального рыночного хозяйства актуальна и для современ­ного взаимодействия макро- и микроуровней рыночной экономики. Это относится и к российской действительности. "Политика социальной рыночной трансформации, - отмечает академик

О. Богомолов, - способствует сплочению общества и достижению большего согласия между политическими силами, поскольку предполагает справедливое распределение доходов и собственнос­ти". (Богомолов О. Созидательный потенциал справедливости. Либеральная или социальная рыночная трансформация нужна России? // Политэконом, Politeconom. Российско-германский журнал по экономической теории и практике. 1996 г. № 1. С. 27).

О необходимости усиления социальной ориентации производства и экономики в нашей стране говорится также в коллективном труде "Курс переходной экономики" / Под ред. академика Л.И.Абалкина. М., 1997.

Усиление социальной ориентации производства проявляется в различных формах гуманизации труда, в изменении статуса трудящихся на предприятиях, в активизации их участия в акционерном капитале и управлении. Оно выражается в тенденции к размыванию классовых различий, в смягчении социальной дифференциации, в движении к балансу экономических и социальных факторов развития, социальному партнерству, перераспределению доходов в пользу наиболее уязвимых групп населения.

Социальная переориентация экономики в обществе неразрывно связана с упрочением "социально-трансфертной" роли государства в развитых странах. Расходы на социальные нужды в этих государствах растут как в абсолютном, так и в относительном выражении, хотя темпы этого роста за последние десятилетия в связи с переходом от кейнсианской экономической политики к консервативной несколько снизились.

3. Показатели функционирования национальной экономики

1. Валовый внутренний продукт (ВВП).2. Чистый внутренний продукт (ЧВП).3. Национальный доход (НД).4. Личный доход (ЛД).5. Располагаемый доход (РД).

Каждый из показателей СНС наиболее приспособлен для изуче­ния определенных сторон воспроизводства, а вся система в целом описывает основные связи, существующие в макроэкономике.

Рассмотрим подробней сущность каждого из показателей и макроэкономические проблемы, для изучения которых они ис­пользуются.

Валовыйвнутренний продукт (ВВП)

Общую характеристику ВВП мы уже представили в предыдущем параграфе. Для каких целей используется экономи­стами этот показатель?

Во-первых отметим, что именно ВВП является исходным по­казателем всей системы национальных счетов. Прочие показате­ли получаются из ВВП расчетным образом: путем прибавления к нему или вычитания из него определенных компонентов. Кстати, именно поэтому ВВП обычно подсчитывается более оперативно, чем иные макроэкономические

показатели. Для экономиста-практика это обстоятельство имеет важное значение, поскольку для принятия верных решений очень важно знать, что происхо­дит в экономике страны в данный момент, а любая задержка по­ступления информации грозит ошибками.

Во-вторых, динамика ВВП является важнейшим показателем состояния конъюнктуры в стране: циклических колебаний эконо­мической активности, глубины структурных и иных кризисов и т.п. По существу падение или рост ВВП служат основным крите­рием перехода экономики от кризиса к подъему и наоборот. В ча­стности, практиками давно замечено, что о перемене тенденций в экономике можно уверенно говорить, если объем ВВП три кварта­ла подряд изменяется в одном и том же направлении (три кварта­ла растет, или три квартала падает). В России такой поворотный пункт выхода из затянувшегося кризиса трансформации эконо­мики был пройден в 2000 г.

В-третьих, ВВП используется для анализа проблем денежного обращения и инфляции. Нормальное выполнение функции денег как средства обращения возможно только при наличии определен­ных пропорций между размерами денежной массы и массы това­ров и услуг в экономике. Из всех показателей системы националь­ных счетов именно ВВП больше других приспособлен для оценки массы товаров и услуг, произведенных в стране. Прочие показате­ли отличаются более высокой степенью очистки от двойного счета, что само по себе хорошо, но не позволяет оценить, на какую общую сумму в экономике совершаются акты купли-продажи. А значит, сложно становится сопоставлять с ними и обращающуюся в стране денежную массу.

В-четвертых, ВВП является наиболее часто употребляемым мерилом уровня развития страны и уровня жизни в ней. Для это­го чаще всего используется показатель ВВП в расчете на душу на­селения. В последние годы Россия выглядит в подобных рейтин­гах не лучшим образом: она оказывается ниже не только всех раз­витых, но и многих развивающихся стран.

Сразу оговоримся: наиболее употребляемый, не значит самый лучший. Далее мы убедимся, что для названных целей целесооб­разней использовать показатели располагаемого дохода и нацио­нального богатства. Но они подсчитываются далеко не во всех странах, и не так регулярно как ВВП, а потому менее удобны для текущих международных сопоставлений. Укажем и на еще одну сложность, делающую подобные сопоставления весьма условны­ми: почти все рейтинги основываются на пересчете ВВП в долла­ры по действующему валютному курсу, а такой пересчет не учи­тывает разницы мировых и внутренних цен. Как показывают уг­лубленные исследования, реальный уровень развития России в настоящее время хоть и не так высок, но тем не менее существен­но выше тех оценок, которые даются на основе долларовой вели­чины ВВП на душу населения.

Валовый Близким, хотя и не тождественным ВВП

национальный показателем является валовый нацио-

продукт (ВНП) нальный продукт (ВНП). Это как бы

«двойник» ВВП, несколько по-иному

учитывающий внешнеэкономические связи.

Дело в том, что существует различие между тем, в какой стране создан и какой стране принадлежит национальный про­дукт. В последние годы, например, в Россию приезжает множест-

во рабочих из стран СНГ, где заработные платы ниже, а жизнь тяжелее, чем в РФ. Часть создаваемого ими национального про­дукта выплачивается в виде заработной платы и далее делится на две части: одна потребляется в России на покупку товаров и ус­луг, а другая вывозится на родину. В состав национального про­дукта какой страны входят эти вывезенные средства?

Если судить по тому, где была произведена данная продукция, то она входит в национальный продукт России. А если задаться во­просом, какой стране принадлежат соответствующие блага и кем они будут потреблены, то следует назвать страну, откуда прибыл работник. Схожая проблема возникает и при международном дви­жении капитала. Часть прибыли от переданных за долги «Газпро­му» украинских нефтеперерабатывающих предприятий после вы­воза в Россию будет потреблена именно в этой стране, но создана она на Украине.

Чтобы учитывать эти оба одинаково важных подхода к наци­ональному продукту и используются два разных показателя. ВВП отвечает на вопрос, где создан продукт, а ВНП — какой стране он принадлежит. Соответственно, оба показателя оказываются взаи­мосвязанными, а именно:

ВВП = ВНП — Сальдо денежных переводов за границу.

Чистыйвнутренний продукт (ЧВП)

Чистый внутренний продукт (ЧВП) получается путем вычитания из ВВП амортизационных отчислений, то есть отличается от последнего тем, что уменьшен на величину потребления (износа) основного капитала. В силу этого ЧВП точнее, чем ВВП показывает, какова стоимост­ная величина созданных в стране в данном году благ. Ведь часть стоимости готовой продукции, равная величине амортизации, по существу лишь компенсирует убыль основного капитала, создан­ного в прошлые периоды. Ее изъятие из объема ВВП очищает его от двойного счета.

Следующая стадия очистки достигается с помощью показателя национальный доход (НД). Но на сей раз речь идет не об Валовый Близким, хотя и не тождественным ВВП

национальный показателем является валовый нацио-

продукт (ВНП) нальный продукт (ВНП). Это как бы

«двойник» ВВП, несколько по-иному

учитывающий внешнеэкономические связи.

Дело в том, что существует различие между тем, в какой стране создан и какой стране принадлежит национальный про­дукт. В последние годы, например, в Россию приезжает множест-

во рабочих из стран СНГ, где заработные платы ниже, а жизнь тяжелее, чем в РФ. Часть создаваемого ими национального про­дукта выплачивается в виде заработной платы и далее делится на две части: одна потребляется в России на покупку товаров и ус­луг, а другая вывозится на родину. В состав национального про­дукта какой страны входят эти вывезенные средства?

Если судить по тому, где была произведена данная продукция, то она входит в национальный продукт России. А если задаться во­просом, какой стране принадлежат соответствующие блага и кем они будут потреблены, то следует назвать страну, откуда прибыл работник. Схожая проблема возникает и при международном дви­жении капитала. Часть прибыли от переданных за долги «Газпро­му» украинских нефтеперерабатывающих предприятий после вы­воза в Россию будет потреблена именно в этой стране, но создана она на Украине.

Чтобы учитывать эти оба одинаково важных подхода к наци­ональному продукту и используются два разных показателя. ВВП отвечает на вопрос, где создан продукт, а ВНП — какой стране он принадлежит. Соответственно, оба показателя оказываются взаи­мосвязанными, а именно:

ВВП = ВНП — Сальдо денежных переводов за границу.

Чистый

внутренний продукт (ЧВП)

Чистый внутренний продукт (ЧВП) получается путем вычитания из ВВП амортизационных отчислений, то есть отличается от последнего тем, что уменьшен на

величину потребления (износа) основного капитала. В силу этого ЧВП точнее, чем ВВП показывает, какова стоимост­ная величина созданных в стране в данном году благ. Ведь часть стоимости готовой продукции, равная величине амортизации, по существу лишь компенсирует убыль основного капитала, создан­ного в прошлые периоды. Ее изъятие из объема ВВП очищает его от двойного счета.

Следующая стадия очистки достигается с помощью показателя национальный доход (НД). Но на сей раз речь идет не об

очистке от двойного счета, а об освобождении от искажения цен в результате государственного вмешательства. Национальный до­ход равняется чистому внутреннему продукту за вычетом кос­венных налогов.

Действительно, косвенные налоги включаются в цену товаров и услуг. Однако эти доходы государства не связаны с внесением им ка­ких-либо ресурсов в производственный процесс, не свидетельствуют об участии государства в создании национального продукта. Иными словами, косвенные налоги через повышение издержек увеличива­ют цены, но не создают каких-либо экономических благ. Показа­тель НД очищен от такого искажающего влияния.

Можно определить НД и по-другому. Напомним, что ВВП в сфере распределения состоит из доходов владельцев факторов производства, амортизационных отчислений и косвенных нало­гов. При подсчете НД два последних компонента изымаются из его стоимости.

Поэтому НД равняется сумме первичных доходов владельцев факторов производства. После завершения перерас­пределительных процессов фактические доходы владельцев фак­торов производства могут сильно отличаться от первоначальных, скажем, в силу существования подоходного налога, разнообраз­ных выплат субсидий и т.п. Показатель национального дохода имеет глубокий экономический смысл. Структура НД является важнейшим показателем распределения доходов разных слоев на­селения и социальной стратификации общества.

Основными компонентами НД являются:

1. Вознаграждение за труд.

2. Доходы некорпорированного сектора (мелких производи­телей).

3. Доходы от собственности.

В большинстве развитых стран вознаграждение за труд со­ставляет 70—80% НД, несколько процентов приходится на дохо­ды мелких производителей (этот компонент НД выделяется особо потому, что доходы владельцев мельчайших предприятий и семейных фирм являются смешанными — их невозможно разде­лить на прибыль в качестве собственников и зарплату в качестве работников собственных фирм), а оставшаяся часть 15—20% при­ходится на все виды доходов от собственности (процент, прибыль акционерных обществ и ренту).

В России ситуация более запутанная. Официальная оплата труда наемных работников составляет около 45% НД. При вклю­чении в подсчеты широко распространенных доходов от неофици­альной занятости доля фактора труд в НД повышается примерно до 60%. Однако скрываются от учета (и, разумеется, от налогооб­ложения) не только трудовые доходы, но также прибыли и рента. Если принять во внимание и это обстоятельство, то доля оплаты труда наемных работников должна быть оценена в 50—55% .

Это очень низкий Показатель, свидетельствующий о недо­оценке фактора труд, в особенности же о заниженности заработ­ков квалифицированных специалистов, получающих в сравнении

со своими западными коллегами мизерные зарплаты. Элементы социальной напряженности в российском обществе в значитель­ной степени связаны с описанной структурой НД.

Личный доход (ЛД) рассчитывается путем прибавления к национальному доходу сальдо частных и государствен­ных трансфертов. Среди всех показателей СНС он лучше других описывает уровень и структуру доходов физических лиц до упла­ты налогов.

Доходы домохозяйств не сводятся только к доходам от реали­зации факторов производства.

Значительную роль играют разно­образные пособия и дотации, получаемые разными слоями насе­ления от государства:

• пособия по безработице,

• пособия по нетрудоспособности, бесплатные и льготные ле­карства и другие платежи системы социального страхования,

• пенсии, стипендии и т.п.

Одновременно, само население платит государству известные суммы неналогового характера. Например, взносы в пенсионный фонд не являются налогами, поскольку они в конце концов возвра­щаются к плательщику, но тем не менее уменьшают реальный раз­мер дохода, находящегося в настоящий момент в распоряжении до­мохозяйств. Наконец, разнообразные частные трансферты (даре­ния, спонсорство, благотворительность и т.п.) увеличивают доходы одних лиц и снижают у других. В современной интернационализи­рованной экономике все большую роль играют и трансферты, про­изводимые с гражданами и организациями других стран. Это обсто­ятельство весьма актуально и для России, поскольку как россий­ское государство, так и его граждане сохранили тесные связи, в том числе и финансовые, с бывшими союзными республиками. Напри­мер, живущие в странах Прибалтики ветераны Советской Армии и МВД получают российскую пенсию.

ЛД учитывает сальдо всех этих трансфертов и добавляет его к факторным доходам. Как правило, сальдо трансфертов является положительным, поэтому личный доход по величине больше на­ционального доход

Располагаемый доход равняется лично-

Располагаемыи .

доход (РД) му доходу за вычетом прямых налогов.

Он показывает, какими суммами мо­гут реально распоряжаться домохозяйства. Этот показатель осо­бенно важен для:

• Анализа уровня жизни в стране.

• Изучения эффективности выполнения государством своих функций. Степень социального неравенства в стране определяет­ся не первичными доходами разных групп населения, а той струк­турой доходов, которая складывается после проведения государ­ством всех трансфертов и сбора им всех налогов.

• Анализа структуры покупательных возможностей населе­ния по тем или иным социальным слоям (может быть прямо ис­пользован в маркетинговых целях).

Важное значение для макроэкономического анализа имеет и использование располагаемого дохода: РД идет либо на потребле­ние, либо на сбережение. Пропорции, в которых они соотносятся, предопределяют ресурсную базу капиталовложений в экономику страны (инвестирована может быть только сбереженная часть РД, а не потребленная).

Национальное богатство

Текущие

и аккумулированные показатели

Все показатели СНС отражают (хотя и по-разному) текущий объем производст­ва, распределения, потребления, но ненакопленное за предыдущие периоды

богатство. Между тем, его величина о многих отношениях явля­ется определяющей для верной оценки макроэкономических па­раметров экономики.

Приведем простой пример. Ввод в эксплуатацию новых стан­ций метрополитена даже в крупных городах — нечастое явление. В Москве в 60-70 гг. редко вводилось ежегодно более двух-трех станций, а в последнее, сложное время за год часто не появлялось ни одной. То есть текущее «производство» станций нередко рав­нялось нулю. Как это отражалось на уровне и качестве жизни москвичей? Если не принимать во внимание многих пострадав­ших, кто непосредственно живет или работает рядом со станция­ми, строительство которых было отложено, то значительное чис­ло жителей города даже не было задето заминкой в строительстве. Ведь удобство перемещения по Москве определяется в основном не новыми станциями, а густотой уже существующей сети.

Сходная ситуация существует и во многих других сферах: от общего жилого фонда страны до парка автомобилей, от совокуп­ной мощности электростанций до густоты сети автомобильных дорог. Во всех этих случаях решающее значение имеют не теку­щие, а накопленные или, как принято говорить, аккумулирован­ные показатели. Важнейшим из них является национальное бо­гатство.

Национальное богатство — это сово­купность ресурсов и иного имущества страны, создающая возможность про­изводства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

Фактически речь идет о стоимостной оценке всего богатства страны, в какой бы форме оно ни выступало. В его состав, в част­ности, входит следующее:

1. Невоспроизводимое имущество:

• Сельскохозяйственные и несельскохозяйственные земли.

• Полезные ископаемые.

• Исторические и художественные памятники и произведения.

2. Воспроизводимое имущество:

• Производственные активы (основной и оборотный капитал).

• Непроизводственные активы (имущество и запасы домохо-зяйств и некоммерческих организаций).

Национальное богатство (НБ)

3. Нематериальное имущество:

• Интеллектуальная собственность (патенты, торговые мар­ки, объекты авторского права и т.п.).

• Человеческий капитал (продукты сферы услуг, в частности, образование, здравоохранение, юриспруденция и т.п., овещест­вившиеся в знаниях, профессиональных навыках и здоровье насе­ления, а также в эффективной институциональной структуре об­щества).

4. Сальдо имущественных обязательств и требований по отношению к зарубежным странам.

В теоретическом плане главными особенностями показателя национального богатства является то, что в нем:

1. Учитываются все имеющиеся в стране экономические блага по состоянию на определенную дату, а не созданные за определен­ный период. Большая часть стоимости ВВП каждого года потреб­ляется в тот же период и потому не входит в состав национального богатства (так, на дату измерения, скажем, на 1 января 2002 г. почти все пищевые продукты, которые были произведены в тече­ние 2001 г., уже не существуют). Более долгоживущие блага (на­пример, оборудование, потребительские товары длительного поль­зования) на время входят в состав национального богатства, но че­рез несколько лет, по мере износа, выбывают из него. И лишь не­значительная часть текущего ВВП (чаще всего сооружения, ин­фраструктура — тот самый «водопровод, сработанный еще рабами Рима», и человеческий капитал) входят в НБ надолго.

Национальное богатство, таким образом, представляет собой не измеритель потока экономических благ в ходе народнохозяйст­венного оборота, а мерило его результатов, так сказать, «сухой ос­таток», возникший в результате многих циклов производства ВВП.

2. Значительную часть национального богатства составляют природные блага (земля, полезные ископаемые и T.n.)i не являю­щиеся результатом хозяйственной деятельности человека. Несмо­тря на «нерукотворный» характер этих богатств, их стоимость связана с уровнем развития экономики, причем эта взаимосвязь имеет очень сложный характер.

Стоимость одних природных благ растет, а других падает в ходе технического прогресса. Скажем, стоимость залежей урано­вых руд после изобретения атомной бомбы и появления атомных электростанций резко выросла, в то же время стоимость дров как энергоносителя упала.

3. Только с помощью показателя национального богатства де­лается попытка комплексно учесть нематериальное имущество.

Национальное богатство России

При всей теоретической привлекатель-ности показателя национального богат-ства, его полноценный фактический

подсчет не осуществлен в настоящее время ни в одной стране мира. Дело в том, что как оценка невоспроизводимого имущества так и оценка нематериального имущества сопряжена с очень за чительными трудностями.

Как оценить стоимость разведанных, но не добытых природ-ных ископаемых? Очевидно, что без достоверных прогнозов о бу-дущих (соответствующих времени добычи) ценах ответить на та-кой вопрос невозможно, как, впрочем, невозможно и предугадал эти цены. Сколько стоит московский Кремль или новгородский Детинец? Здесь мы также неизбежно сталкиваемся с произвол ными, зависящими от личного мнения экспертов оценками. Сколько стоит торговая марка автомобилей «Лада»? Вряд л можно претендовать на достоверный ответ, пока «АвтоВАЗ" не выставит ее на продажу. Вопросы подобного рода можно продол-жать неограниченно долго, не получая на них при современна уровне

развития экономической науки обоснованных ответов.

В связи с этим реально даваемые оценки национального бо-гатства обычно учитывают только те его составные части стоимость которых может быть определена на основе хозяйст-венной практики. В ФРГ, например, из всех компонентов нацио-нального богатства полностью учитывается воспроизвел имущество и частично — невоспроизводимое (учитывается оцен-ка земли, но не учитывается оценка полезных ископаемых и объ-ектов истории и искусства).

В России, где в отличие от развитых стран с рыночной этим микой рынок земли находится в неразвитом состоянии, подсчи-тывается еще меньшая часть НБ — только воспроизводимое иму-щество. При таком толковании структура российского НБ выгла­дит следующим образом:

— основной капитал составляет 90—95% национального бо­гатства,

— оставшаяся часть НБ примерно в равных долях приходи» ся на оборотный капитал и домашнее имущество.

Вряд ли в ближайшее время в России появятся более полные оценки НБ. И все же в теоретическом плане игнорировать самые общие подходы к национальному богатству, так сказать, его фи­лософию — неверно. Как мы видели, национальное богатство дей­ствительно охватывает практически все экономические блага, на­ходящиеся в распоряжении страны. Именно поэтому националь­ное богатство является лучшим измерителем уровня развития страны и жизни.

4. Структура национального рынка В структуру национального рынка входят такие его элементы, как пропорциональность сбалансированность и эффективность функционирования. В рыночной экономике они во многом реализуются на основе свободного развития в условиях жесткой конкуренции. Важными элементами структуры национального рынка являются потребление, сбережение и инвестиции.

При этом потребление выступает главным компонентом совокупных расходов. Важно вспомнить, как экономисты характеризуют основные факторы, определяющие расходы на потребление, а также суть понятия "личные сбережения".

Экономисты определяют личные сбережения как "то, что не израсходовано" или как "ту часть дохода после уплаты налогов (DI), которая не потребляется"; другими словами, доход после уплаты налогов равен потреблению плюс сбережения. Значит, при рассмотрении факторов, определяющих потребление, мы одновременно изучаем факторы, определяющие сбережения.

Взаимозависимость доход - потребление и доход -

сбережения

Существует много факторов, которые влияют на уровень потребительских расходов. Но здравый смысл и статистические данные подсказывают, что самым важным фактором является доход, в частности доход после уплаты налогов. А поскольку сбережения являются, несомненно, той частью дохода, которая не потребляется, то доход после уплаты налогов представляет основной фактор, определяющий и личные сбережения.

Рассмотрим некоторые данные последних лет. На рисунке 12 каждая точка показывает взаимозависимость между потреблением и доходом после уплаты налогов в каждом году (начиная с 1960 г.). Эти точки определили траекторию прямой

Каждая точка на данном графике показывает пропорции потребления и дохода после уплаты налогов в данном году- Линия С обобщает соотношения между потреблением и доходом после уплаты налогов. Она отражает их непосредственную взаимозависимость и указывает на то, что домохозяйства потребляют большую часть своих доходов.

С. Заметьте, однако, что потребление непосредственно связано с доходом после уплаты налогов и в действительности домохозяйства, очевидно, тратят большую часть своего дохода. Но и это не все. На графике в качестве линии отсчета проведена