Роль молодежи в молодежной политике
Отечественные и зарубежные исследователи единодушно фиксируют внимание политиков на выделении такой характеристики молодежи, каковой предстает ее субъектность.
Молодежь как социально-демографическая группа является потенциальным носителем субъектности, ввиду ее особого положения в общественной структуре.
Молодежь субъектна функционально в соответствии с особенностями своего развития в системе общественных отношений, сознание ее деятельно, 'то есть обладает пониманием своей личной инициативы как субъективно возможной и общественно-значимой основы собственного существования. В социальном смысле молодежь как субъект — автор выбора.
Таким образом, согласно общепринятой в науке точке зрения, молодежь рассматривается в качестве субъекта общественных отношений, носителя активности.
Во-вторых, обладая определенными социально-психологическими характеристиками, на каждом этапе своего возрастного развития, она включается в процессы социального взаимодействия, является субъектом взаимодействия.
В-третьих, объективно выполняя функцию носителя инициативы как субъективно возможной и общественно-значимой основы собственного существования, молодежь обладает уникальным способом взаимодействия с социальной действительностью, каковым и выступает ее инициатива.
При этом молодежь обладает этими качественными характеристиками собственного развития вне зависимости от принадлежности к какой-либо из выделенных политикам и управленцами подгрупп (будь то школьники или работающая молодежь).
В то же время в соответствии с нормами российского социального законодательства, и в частности, о молодежной политике молодежь, как впрочем, и российская семья рассматриваются как объекты государственной политики воздействия.
Суть современной молодежной политики концентрированно представляется как воспитательная работа, по отношению к категории населения, которая и по формальному признаку, и согласно особенностей психо-физилогического и социально-психологического развития, является вполне дееспособной.
Несмотря на колоссальный, трагический опыт отечественной педагогической науки, значение которой высоко оценено в современном мире, именно субъект-субъектный подход, отвоеванный прогрессивными педагогами как норма взаимодействия с молодым человеком, в конечном итоге, ликвидирован в российском законодательстве о молодежи.
Молодежь рассматривается как объект воздействия. В число субъектов молодежной политики включены признанные государством посредники государственные и общественные институты воспитания и образования, общественные организации, службы.
Лишь только Закон «О молодежи города Москвы» рассматрива-ет молодежь как непосредственный субъект и адресат городской политики.
Ответ на третий вопрос «Форма участия молодежи в молодежной политике»предопределяется объектным статусом молодого человека.
В российском законодательстве минимально представлены нор-^Ь|, позволяющие самому молодому человеку пппярпятк
ную активность и социальность во взаимодействии с государством и обществом. Молодежь имеет право принимать участие, обращаю внимание, в реализации молодежной политике, при взаимодействии со своими посредниками и представителями.
Сообразно крайне противоречивому содержанию представляемого молодежи и обществу продукта в виде норм законодательства о молодежной политике, формируется точный образ невозможности и ненужности для самой молодежи применения этих норм.
Результаты многочисленных социологических исследований подтверждают устойчивую тенденцию непринятия молодежью норм законодательства, возможностей взаимодействия с государством, уход молодежи в неконтролируемые или слабо контролируемые государством формы социальной активности, к числу которых необязательно относятся негативные формы поведения. Молодые люди стремятся к личностной автономизации. Такая поведенческая позиция точно отражается в мнениях молодежи, выявляемых в результате опросов. В частности в Омске, еще в 2000 году мы уточнили в аудитории 500 молодых людей, что их отношение к власти более монолитно, чем это представляется:
Среди более чем 500 опрошенныхмолодых омичей - 32% заявили,что они никак не относятся к власти;
20% утверждают:власть им безразлична, потому, что они безразличны ей.
15 % респондентовзаявили: я делаю так, чтобы власть знала, чего я хочу.
И 28 % молодых людей,принявших участие в опросе, констатируют: мне ничего от нее не надо, пусть не мешает.
80%!!! Респондентов в качестве нормы поведения, диктуемой образом и содержанием политики, избирают неучастие во взаимодействии с государством, отстранение от его деятельности, авто-номизацию как траекторию развития. В результате чего, мы можем вести речь о блестящей победе государства, сформировавшем текстом и образом имидж и норму поведения молодежи, которая сама себя отделила от государства, предоставив ему ничем и никем не ограничиваемое право воздействовать на себя, тратить неконтролируемые средства сообразно значимости целей и задач государственной молодежной политики.
Литература:
1. Вишневский Ю. Р., Шапко В. Т. Социология молодежи. 2 изд., доп. и испр.Ека
теринбург, 1997. -211 с.
2. Волохов А.В. Вариативно-программный подход к социализации личностире-
бенка в деятельности детских организаций: Дис. ...канд. пед. наук/ Казан.гос ун-т.
- Казань, 1992. - 183с.
3. Волохов А.В. Социализация ребенка в детских общественных организациях
(вопросы теории и методики):монография. - Ярославль: Изд-во ЯГПУ им. К.Д. Ушин-
ского. 1999, -270 с.
4. Галагузова М.А. Эволюция понятия "воспитание" // Понятийный аппарат пе
дагогики и образования: Сб. науч. тр. /Отв. ред. Е.В. Ткаченко - Вып 1 Екатерин
бург, 1996.-340с.
5. Гиль С.С. Муниципальная система социально-педагогической поддержки мо
лодежных инициатив: Опыт разработки и внедрения: Монография. Омск: изд-во
ОмГПУ, 2001.-170 с.
6. Иваненков С.П. Проблемы социализации современной молодежи.
Оренбург: Печатный Дом "Димур", 1999.- 290 с.
7. Лисовский ВТ. Молодежь и современность / Предисл. В.Т.Лисовского и В.А-
.Ядова.-Л.: Знание, 1975.-200с.
АНОНСЫ В
ЖШОДЕЖМТШ
В качестве интриги - МОДбЛИ работы С МОЛОД6ЖЫО В СИСТеМЭХ
тезис из будущей статьи формального неформального и внеформаль-Ге^ГоГь™^: ного воспитания молодежи многообразны. Их социального служения м.о- описание не вместит ни один даже самый
лодежи»: "ТОЛСТЫЙ Журнал". Но МЫ НЭЧЭЛИ ЭТО ДеЛЭТЬ.
Молодые люди в раз- Q ЭТОМ номере Журнала ВЫ СМОГЛИ ПОЗНЗ-
Гг^Гс^оТеиГе ^миться с вариантами неформального вос-
деньги на социальные ПИТЭНИЯ МОЛОДеЖИ В Украине И БвЛОруССИИ.
нужды, будучи участниками В следующем - первом номере мы откро-
добровольческих движе- ем цикл раЗМЫШЛвНИЙ ВОКруГ нефОрМЭЛЬНОГО
ннй. Максимально рублей и внеформальНОГО ВОСПИТЭНИЯ МОЛОДеЖИ В
"Тмоскве 450 рублей; РОССИИ. ЭТО ВЭЖНО. В УСЛОВИЯХ, КОГДЭ ГОСу-
в Саранске 240 рублей; ДарСТВеННЭЯ ВЛЭСТЬ Предпринимает ПОПЫТКИ
в Элисте 200 рублей; систематизации и структурирования опыта
в среднем 370... функционирования системы формального об-
разования и воспитания молодежи, накопленного за годы преобразований... Процесс не будет простым. Но миссия носителей воспитания молодежи остается в нем неизменной:
Воспитание - это есть и цель, и содержание, и механизм передачи молодым людям возможностей успешной будущей жизни.
Странно, что носители идей воспитания в России предпочитают не замечать отсутствия в обществе согласованных представлений о воспитании как цели, содержании и механизме, а все более поднимают на повестку дня вопросы, связанные с собственным обеспечением и существованием...
...Что-то профессиональное, из педагогики мы утратили, или забыли...
Во всяком случае, сторонникам "голого экономизма", которых так много вокруг нас, важно не противопоставлять, а представлять результаты, прогнозы и последствия педагогического развития жестких экономических подходов в работе с молодежью. Языком Цифр, статистики и долговременных сравнений...А не текстами только нам понятных программ... Именно поэтому, в следующем номере мы представим материалы:
- о молодежном добровольчестве,
- о социальном служении молодежи,
- о феномене молодежной инициативы,
- об экономических и педагогических результатах системной
поддержки молодежных инициатив.
И ваши размышления, уважаемые коллеги, об экономической эффективности работы с молодежью...Присылайте.
| МШЮДЕЖЪФ/Ш |
| ТЕКСТАМИ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ |
Тексты, программы, проекты - неотъемлемая часть работы с молодежью.
И, тем не менее, их значение в массовой практике оценивается не совсем адекватно.
Сами термины "программа", "проект" вошли в профессиональный оборот в России всего 13 лет назад.
13 лет - это ничтожный срок в истории государства и политики.
В то же время - это достаточное время для привыкания общества к новым словам и для освоения их содержания. Так утверждают специалисты по социальной рекламе. Согласно их мнению, для внедрения одной новой социальной нормы, требуется не менее 10 лет целенаправленной позитивной ее пропаганды и разъяснительной работы.
Нельзя забывать при этом, что внедрение этих профессиональных терминов, происходило путем "сверху".
Всей многочисленной на начало 90-х годов армии специалистов по воспитанию, образованию и работе с детьми и молодежью, было предложено освоить профессиональные термины и инструменты программно-целевого метода управления, к коим, и относятся "программа", "проект".
В соответствии с реалиями новейшего социального законодательства именно при помощи программ, проектов, образовательных и социальных услуг предполагалось насытить пространство работы с молодежью, заместив, таким образом, систему традиционной воспитательной работы с детьми и
Редакция журнала приняла непростое решение и выставила в качестве первого пробного шара для обсуждения, но самое главное, для
включения и участия
программу
КОНГРЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОССИИ «ЮНОСТЬ ОТЕЧЕСТВА»
организации и общероссийского
взаимодействия муниципальных клубов
социального служения молодежи
. разработчик
Российский Государственный Социальный Университет
Миссия программы:
Управленческая программа «Юность Отечества» призвана объединить субъектов социального воспитания молодежи в укреплении и развитии особого института социальной самодеятельности молодежи, коим является добровольчество.
Адресат программы:
органы местного самоуправления и управления работой с молодежью, неправительственные организации объединения, молодежные организации, обладающие полномочиями в создании структур неформального воспитания молодежи.
Социально-педагогические приоритеты программы:
1. Содействие развитию творческого и лич
ностного потенциала молодых людей в доб
ровольческой деятельности в местных сооб
ществах;
2. Делегирование молодежи местных со
обществ гражданской ответственности и пол
номочий в профессиональном развитии.
молодежью советского образца. Об успешности пройденного пути мы намерены подискутировать в следующих номерах, как и о сущности программирования и проектирования в работе с молодежью.
Сегодня мы настаиваем на том, что значение терминов "программа", "проект" должно рассматриваться в профессиональном сообществе инструментально.
Программа и проект -это инструменты управления достижением заявляемых целей. Это механизмы создания и внедрения тех самых образовательных и социальных услуг ...И воспитательных предложений, о назначении которых говорят все международные документы....
...которые, к счастью, по традиции и умолчанию, реализует сфера работы с детьми и молодежью в России, но называет для отчетности и "на всякий случай" "программами" и "проектами".
Неразбериха в употреблении профессиональных терминов "программа", "проект", "воспитательное предложение" приводит к тому, что сугубо управленческий инструментарий программ и проектов предлагается напрямую молодежи. А она не может им воспользоваться, потому что ее интересуют конкретные предложения и услуги...Формируется конфликт интересов...
Необходимо самоопределиться.
Если программы, проекты - это способы управления всей работой с молодежью, что должно стать программируемым результатом их внедрения?
Количество новых программ субъектов молодежной политики?
Или число молодых людей, которые смогли воспользоваться вновь созданными воспитательными предложениями, образовательными, социальными услугами и защитить свои интересы?
Возраст участников: 14-28 лет
Описание программы:
Для решения социальных проблем, существующих в обществе, необходимо всемерно привлекать членов местных сообществ, поощряя их ответственность и развивая их компетентность.
Воплощение добровольческого потенциала молодежи способствует:
- развитию гражданской ответственности
и социальной компетентности членов мест
ных сообществ;
- разрешению социальных проблем сооб
ществ на уровне добровольческой инициати
вы и компетентности молодежи.
Особая роль в добровольческой работе отводится учащейся молодежи (14-28 лет), как наиболее заинтересованной, в такого в рода деятельности, социальной группе населения. Молодежь обладает достаточным ресурсом свободного времени и повышенной мотивацией к личностному и профессиональному развитию.
Социальная политика многих стран демонстрирует все возрастающую роль добровольчества во всем мире:
- Специальные мероприятия по развитию
добровольчества осуществляет Организация
Объединенных Наций;
- Начиная с 2002 года, наблюдается зна
чительный рост добровольческих движений в
США, Великобритании, Японии и ряда других
стран.
- В России традиции добровольчества
имеют давние традиции и базируются на при
мерах социального служения Русской Право
славной Церкви, кратковременной истории
земского самоуправления.
Для успешного развития добровольческого движения в Российской Федерации необходимо создать два основных условия:
Во-первых, осуществить общественную поддержку добровольцев, повысить социальную значимость этого вида деятельности;
Во-вторых, профессионально, всесторонне, тщательно подойти к созданию добровольческих рабочих мест, к разработке профессиональных технологий добровольческой работы в производственной и социальной сферах Российского общества.
Ресурс добровольчества:
По различным оценкам в добровольческую деятельность может быть вовлечено от 10- 15 % молодежи в возрасте 14-28 лет.
Наиболее эффективно такая работа может быть осуществлена в муниципальных образованиях Российской Федерации, как одной из главных составляющих гражданского общества.
Социально-экономические цели программы «Юность Отечества»:
1. Создание системы добровольческих рабочих мест в муници
палитетах - членах КМО;
2. Создание систем социально-экономического поощрения и
содействия развитию личностного потенциала добровольцев в мес
тных сообществах;
3. Формирование механизмов социального диалога и партнер
ства между представителями различных социальных групп в реше
нии проблем молодежи местного сообщества.
Задачи:
По первой цели:
- разработка профессионально-педагогических технологий раз
вития добровольческой работы;
- формирование норм и процедур создания добровольческих
рабочих мест;
- прогноз и мониторинг потребности местных сообществ в доб
ровольческих рабочих местах;
- поиск партнеров в ресурсном обеспечении добровольческих
рабочих мест в местных сообществах;
- создание профессиональных технологий подготовки доброволь
цев к деятельности, повышения их профессиональной компетентно
сти;
- формирование научно-методической и учебной базы подготовки
добровольцев;
По второй цели:
- развитие общественных форм поощрения социальной значи
мости добровольцев;
- создание условий для общения и взаимодействия доброволь
цев;
- пропаганда добровольческого образа жизни в СМИ;
- разработка технологий оценки и поощрения развития личност
ного потенциала добровольцев;
По третьей цели:
- прогнозирование и мониторинг добровольческого потенциала
молодежи местных сообществ;
- диагностика и моделирование моделей оптимального соци
ального диалога и партнерства социальных групп в решении про
блем местных сообществ;
- организация сотрудничества со всеми заинтересованными об
щественными институтами местного сообщества, способными при
влекать добровольцев (Церковь, общественные организации, обра
зовательные учреждения и проч.);
- отбор базовых центров КМО по развитию добровольчества
молодежи, организация их научно-методического и консалтингово
го сопровождения.
Участники программы:
1. Субъект программы:
Орган местного самоуправления, управления работой с молодежью, неправительственная организация, объединение, молодежная организация, включившиеся в программу и обладающие мотивом, полномочиями для реализации программных целей. Обеспечивает необходимые общественные и материальные ресурсы для реализации программы на территории своей деятельности.
2. Правительственное (государственное) учреждениеобес
печивает Субъекта программыпрофессиональными кадрами по
работе с добровольцами, частично их финансирует, обеспечивает
необходимыми технологиями, готовит добровольцев.
3. Муниципальный клуб социального служения молодежи
Является воплощением и результатом договора Субъекта про
граммы и правительственного, государственного учреждения
сферы работы с молодежью об участии в программе «Юность Оте
чества». Выполняет координирующую функцию в местном сообще
стве.
4. Общероссийский клуб (молодежная организация) «Юность
Отечества».
Координационный центр и орган управления программой, осуществляющий функции:
- координации действий участников в ходе реализации событий
и локальных проектов программы «Юность Отечества» и представ
ления интересов участников в органах государственного управле
ния;
- защиты интересов добровольцев; социального поощрения клу
бов добровольцев - участников программы;
- научно-методического и консалтингового сопровождения
Субъектов программы, повышения профессиональной компетент
ности привлекаемых специалистов и добровольцев.
- создания и развития программ личностного развития добро
вольцев «Юность Отечества» по следующим направлениям:
1. Физическое и спортивное развитие;
2. Творческое развитие;
3. Интеллектуальное развитие;
4. Социальная компетентность;
5. Социальное служение.
Тематические проекты программы "Юность Отечества"
| Адресат проекта | |
| Дети и молодежь | Специалисты по работе с детьми и молодежью, в том числе из круга добровольцев |
| «Путевка в жизнь» - поддержка личностного развития воспитанников детских домов и интернатов | «Консультант личностного развития - профконсультант» - подготовка консультантов по профессиональному и личностному развитию |
| «Отчий край» - развитие добровольческой краеведческой работы | «Тренер личностного развития» - подготовка добровольцев для работы по программам личностного развития |
| «Малая академия наук КМО России» - программа поддержки интеллектуального развития молодежи |
Годовой цикл основных событий программы включает:
| время | Событие, целевая аудитория, число участников | Место проведения |
| Ноябрь, | Всероссийская Конференция «Работа с молодежью в России и за рубежом: Диалоги Теории и Практики». Профессионалы в сфере работы с молодежью До 500 человек | Москва, Российский государственный социальный университет |
| Январь: | Тренинговый лагерь команд участниц программы «Юность Отечества» Команды добровольцев Возраст: 14 - 18 лет Число участников 120 человек | Подмосковье (возможен вариант организации тренингового лагеря в регионах участниках программы) |
| Февраль: . | Всероссийская школа Социального служения и социальной работы с молодежью Команды вожатых программы, факультетов социальной работы «Юность Отечества» Возраст участников: 18 - 28 лет, число участников 120 человек | Подмосковье (возможен вариант организации тренингового лагеря в регионах участниках программы) |
| Май-июнь | Димитриевские чтения в Угличе по проблемам социального служения; Всероссийский фестиваль программы «Юность Отечества»; Вручение ежегодной премии КМОРФ Участники: Команды добровольцев, вожатых, специалисты по работе с детьми и молодежью Возраст: 14 - 18 лет Число участников до 500 человек | Москва - Углич |
| Июль - август | Тренинговый лагерь на Азовском взморье Крыма (3 смены). Возраст участников: 14 - 28 лет Число участников до 120 в смену | Крым |
МОЛОДЕЖЬЮ
В РЕШЕНИЯХ
| Первая Всероссийская конференция "Работа с молодежью в России и за рубежом: Диалоги Теории и Практики" вот- вот станет историей... Разъедутся или уже находятся на пути домой ее участники... Они возвращаются к тому, что нас объединяет, несмотря ни на что - общее профессиональное поле -Работа с Молодежью... Отнеситесь к тексту проекта резолюции конференции. Согласитесь, оспорьте, поддержите, выскажите Свое суждение и аргумент в укрепление Работы с молодежью в России... Закончилась конференция - продолжилась РАБОТА Удачной и успешной работы, коллеги. |
проект
Резолюция
Первой всероссийской научно-практической конференции "Работа с молодежью в России и за рубежом: диалоги теории и практики"
В современном мире молодежь - одна из самых незащищенных социальных групп. Она подвержена массированному воздействию экономической и общественной жизни. Находится в центре экономических и политических интересов правящих элит, групп и группировок.
Положение молодежи в различных странах мира регулируется и качественно меняется в результате системной, долговременной работы, которую общества и государства организуют и специально воплощают вместе с молодежью сегодняшнего дня по отношению к молодежи дня завтрашнего. Работа с молодежью - сложный синтез:
- традиций и способов воспитания, развития активности, само
деятельности и самостоятельности молодых поколений;
- социального образования и развития социальной компетент
ности молодых людей;
- мер специальной помощи, содействия и поддержки в процес
се социального становления и взросления, вплоть до момента окон
чательного обретения молодыми людьми собственного места в об
ществе.
Работа с молодежью - целостное социальное явление, объединяющее всех субъектов социального воспитания и становления молодежи: семью, ближайшее окружение, школу, сверстников ресурсами традиционного воспитания и специально организованной деятельности профессионалов по работе с молодежью.
Участники конференции "Работа молодежью в России и за рубежом: Диалоги Теории и Практики" выступают с инициативой открытия профессиональной и общественной дискуссии о качестве и содержании работы с молодежью в России.
Приглашая к диалогу все заинтересованные стороны и силы воспитания и содействия становлению молодежи в России, мы считаем необходимым обратить внимание политиков, управленцев, специалистов, представителей гражданского общества и местных сообществ на принципиальные вопросы:
1. В современной российской молодежной политике и практике
остаются неопределенными содержательные приоритеты работы с
молодежью.
2. За годы социальных преобразований практически прекраще
на профессиональная подготовка "полевых" специалистов по вос
питанию детей и молодежи: классных руководителей, методистов
по воспитанию.
3. Внедрение новейших специалистов: социальных педагогов,
социальных работников, психологов, специалистов по работе с мо
лодежью ни по темпам подготовки, ни по числу приходящих в ре
альную сферу специалистов, ни по числу штатных единиц в соци
альных и воспитательных организациях, не обеспечивает возмож
ности оказания действенного позитивного влияния на положение и
развитие молодежи.
4. Объем, спектр и качество воспитательных предложений и ус
луг для молодежи, оказываемых социальными институтами воспи
тания, нуждаются в диверсификации: расширении и доведении до
уровня соответствия действительным проблемам и интересам де
тей и молодежи.
Работа с молодежью как инструмент социальной политики в отношении трети населения России, нуждается в системном государственном, общественном и профессиональном укреплении.
Работа с молодежью - это эффективный инвестиционный механизм.
Задача российских специалистов, управленцев, чиновников и политиков обеспечить квалифицированный запуск и функционирование этого механизма - разрешить очевидное:
1. Провести общероссийскую инвентаризацию специальностей
и программ профессиональной подготовки специалистов молодеж
ной сферы.
2. Создать российскую программу кадровой политики в работе с
молодежью.
3. Разработать законодательные нормы и законы, регулирующие
вопросы воспитания и работы с различными группами молодежи:
- содействия в социальном становлении молодежи;
- социальной работы с молодежью;
- поддержки социальных инициатив молодежи.
4. Создать программу научно-методического обеспечения сфе
ры работы с молодежью и мониторинга эффективности политики в
отношении молодежи.
5. Максимально приблизить к месту проживания молодого чело
века сферу принятия решений, влияющих на его жизнь. Передать
муниципальной власти в России задачи, нормативы и источники
финансирования работы с молодежью.
Диалог, начатый в рамках Первой всероссийской конференции "Работа с молодежью в России и за рубежом: Диалоги Теории и Практики", должен быть продолжен.
Конференция принимает решение о развитии профессионального диалога по проблемам работы с молодежью и выступает с инициативой организации Форума Профессионалов молодежной сферы России в 2005 году.
Резолюция разработана организационным комитетом конференции и направляется в органы государственной и законодательной власти, в муниципалитеты, общественные организации и объединения.
КЛУБ
ЖОЛОДЕЖЬЖУ
Вступайте в Клуб Молодежь.RU!
Клубная идея не нова, как и мотив находиться в обществе интересных людей, быть приобщенным к чему-то солидному, достойному.
Мы этим мотивом обладаем и руководствуемся.
У нас очень маленькая и весьма хрупкая страна. И такая же жизнь.
Было бы непозволительной щедростью и даже расточительностью разбрасываться отношениями, знакомыми и незнакомыми людьми, которые также, как и мы «вспахивают» целину работы с молодежью, и являются союзниками по определению.
Поэтому мы издаем Журнал, создаем Клуб, объединяем Профессионалов.
Присоединяйтесь
Ответьте на вопросы анкеты, и Вы получите точное представление о своем участии в издании журнаола, создании клуба, объединении профессионалов.
Электронная версия анкеты размещена на сайте www.molodezh.xost.ru.
Отправьте свои ответы по адресу электронной почты: ciubprofi@mail.ruи получите подтверждение о вступлении в клуб Молодежь.ни, а вместе с ним скидку 10% на подписку.