Тема 6. Особенности правового статуса Президента РФ
И высших должностных лиц субъектов РФ
Положение Президента РФ в системе органов государственной власти. Президент РФ – глава государства. Общие условия избрания Президента РФ. Проблемы изменения правового статуса Президента РФ по Конституции РФ 1993 г. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ.
Полномочия Президента РФ и их конституционное закрепление. Классификация полномочий Президента РФ. Акты Президента РФ. Истоки концепции «опережающего» нормотворчества Президента РФ. Аппарат Президента РФ. Проблемы дублирования полномочий аппарата Президента РФ аппаратом Правительства РФ.
Место и роль высших должностных лиц субъектов РФ в системе органов государственной власти субъектов РФ. Полномочия и акты высших должностных лиц субъектов РФ.
Тема 7. Законодательный процесс в Российской Федерации
Понятие законодательного процесса.
Стадии законодательного процесса и проблемы их реализации.
Требования к законопроекту. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроекта. Особенности трех чтений законопроекта. Принятие закона. Рассмотрение федерального закона Советом Федерации.
Преодоление разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой при отклонении законов.
Подписание и обнародование законов.
Отклонение федерального закона Президентом РФ.
Особенности законодательного процесса в Совете народных депутатов Алтайского края.
Тема 8. Проблемы становления местного самоуправления
Конституционная концепция местного самоуправления и проблемы ее реализации в РФ.
Проблемы реализации местного самоуправления посредством форм непосредственной демократии. Место и роль представительных и исполнительных органов в местном самоуправлении. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Нормативно-правовые акты местного самоуправления. Устав муниципального образования как основной нормативный правовой акт организации местного самоуправления.
Проблемы становления местного самоуправления в Алтайском крае.
III Учебно-методические материалы по дисциплине
Перечень основной литературы по курсу
1. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-х томах. – М.: Юристъ, 2010.
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2010.
3. Маликов М.Ф. Современные проблемы конституционного права Российской Федерации. – Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2007.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: Принята на всенародном голосовании 12.12.2003 г.//Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. (в ред. от 05.02.2007 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2007. № 7. Ст. 829.
3. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: Федеральный закон от 04.02.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 16.10.1999 г. (в ред. от 21.07.2007 г.) // СЗ РФ. 1999.№ 42. Ст. 5005; 2007. № 30. Ст. 3808.
5. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. (в ред. от 31.10.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4916; 2005. № 45. Ст. 4581.
6. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. (в ред. от 30.12.2006 г.) // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710; 2007. №1 (ч.1). Ст.2.
7. По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст.4408.
8. По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.
9. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2304.
10. О языках народов Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25.10.1991 г. (в ред. от 11.12.2002 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1991. №50. Ст.1740; СЗ РФ. 2002. №50. Ст.4926.
11. О государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 01.04.1993 г. (в ред. от 26.06.2007 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. №17. Ст.594; СЗ РФ. 2007 №27. Ст.3213.
12. О статусе столицы Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 15.04.1993 г. (в ред. от 26.06.2007 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст.683; СЗ РФ. 2007. № 27. Ст.3213.
13. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 г. (в ред. от 02.02.2006 г.) // СЗ РФ. 1995. №21. Ст.1930; 2006. №6. Ст.636.
14. О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17.06.1996 г. (в ред. от 30.11.2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2965; 2005. №49. Ст.5124.
15. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. (в ред. от 29.12.2004 г.) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3833; 2004. №35. Ст.3607.
16. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6.10.2003 г. (в ред. от 21.07.2007 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822; 2007. № 30. Ст.3801.
17. О государственном языке Российской Федерации: Федеральный закон от 01.06.2005 г. // СЗ РФ. 2005. №23. Ст.2199.
18. О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3051.
19. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. (в ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1; 2007. № 5.
20. Устав (Основной Закон) Алтайского края: Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26.05.1995 г. (в ред. от 14.06.2007 г.) // Алтайская правда. 1999. 20 октября; 2007. 21 июня.
Дополнительная литература
1. Автономов А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность. – М.: Новое литературное обозрение, 2009.
2. Баглай М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия. – М.: Норма, 2008.
3. Валадес Диего. Конституционные проблемы правового государства. – М.: Идея-Пресс, 2009.
4. Дидикин, А. Б. Становление и развитие конституционного права России как отраслевой юридической науки: автореферат диссертации на
соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2009.
5. Крусс В.И. О проблеме заниженной самооценки, объекте и предмете науки конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – №15.
6. Курячая М.М. Право граждан на референдум в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.
7. Магомедов Ш.Б. Конституционно-правовые проблемы обеспечения единого правового пространства в Российской Федерации: мониторинг регионального законодательства // Конституционное и муниципальное право. – 2010. - № 5.
8. Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». – М.: Юстицинформ, 2007.
9. Родионова А.К. Концептуальные основы российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7.
10. Российский федерализм. Экономико-правовые проблемы / Отв. ред. С.Д. Валентей. - СПб.: Алетейя, 2008.
11. Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права. – М.: ТФ «Мир», 2006.
12. Тхакахов А.М. Обеспечение прав человека в современном мире. М.: Нестор-История, 2010.
13. Фадеев В.И., Марлен М.В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. – М.: Норма, 2008.
14. Хабриева Т.Я., Андриченко Л.В. Особенности автономии в России: взгляд ученого // Журнал российского права. 2006. № 4.
15. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Теоретические основы и проблемы. – М.: Юнити-Дана, 2010.