Экспертиза ценности Интернет-ресурсов
Анализ содержания российской части Интернета (Рунета) показывает, что основное место в данном сегменте сети занимают сайты развлекательного, познавательного и информационного характера. Российский Интернет динамично развивается. Особенно популярны объекты авторского права и смежных прав - литературные, художественные произведения, фонограммы. В связи с языковым "отчуждением" значительной части населения нашей страны от остального мира наибольшее распространение в Рунете получили в основном российские произведения и иностранные произведения, переведенные на русский язык.
Для анализа сайтов прежде всего их следует классифицировать. Классификация ресурсов Интернета может быть осуществлена по различным принципам. Так, например, по авторскому:
-сайты электронных СМИ;
-сайты государственных учреждений;
-сайты учреждений культуры, науки и образования;
-сайты политических партий и организаций;
-сайты других негосударственных объединений;
-персональные сайты политических, культурных деятелей и другие.
по видовому:
-электронные библиотеки;
-службы баз данных;
-персональные странички;
-коммуникативные ресурсы (чаты, форумы) и др.
Также Интернет-ресурсы классифицируются с точки зрения возможности их использования в процессе изучения современного этапа истории России:
исторические источники;
историография.
Видовой состав публикуемых в Интернете источников довольно широк - это статистика, законодательство, нормативные материалы, материалы периодической печати и других СМИ, публицистика, мемуары. Публикация источников осуществляется на сайтах СМИ, информагентств, электронных библиотек, государственных учреждений, общественных организаций и др.
Историографические материалы можно обнаружить на сайтах электронных издательств, электронных библиотек, научных учреждений, организаций.
При рассмотрении Интернет-ресурсов следуя тематическому принципу, выявляют сайты по какой-то одной теме - русское зарубежье, военная история, искусство.
Остановимся подробнее на изучении отдельных видов сайтов:
1. Сайты государственных учреждений.
Сайты государственных учреждений являются новой разновидностью источников по истории современной России. Их создание активизировалось в связи с принятием федеральной целевой программы "Электронная Россия", в рамках которой предполагается развитие такого направления как "электронное правительство". Цель программы - сначала сделать власть более открытой путем всестороннего информирования в сети о деятельности государственных структур, а впоследствии перейти к нормальному взаимодействию общества и власти посредством "обратной связи".
В настоящее время в сети представлены сайты:
Сайт "Президента России" - http://www.kremlin.ru (первоначально - сайт Администрации президента РФ). Основная его часть посвящена краткой хронике деятельности президента, публикациям последних указов Президента, фотоархиву и архиву периодики. На сайте опубликованы подборки документов по "приоритетным направлениям государственной политики", база нормативно-правовых и распорядительных документов, подписываемых Президентом России (модуль "Документы"), публикации данной базы не имеют юридической силы и носят справочный характер;
Сайт Государственной думы - http://www.duma.gov.ru. Он содержит: хроники работ Государственной думы, публикацию законодательных и нормативных актов (Конституции РФ, федеральных законов и др.), законопроекты и сведения об их движении, данные о структуре и депутатах Думы, указатели периодических изданий и телепередач Думы, электронные версии "Думского обозрения", Думской панорамы" и др.;
Сайт Совета Федерации - http://council.gov.ru. Сюда входят данные о составе и структуре, законодательной деятельности СФ, хроника работы, аналитические материалы, каталог ссылок;
Сайт Правительства РФ - www.government.ru. Он содержит хронику работы правительства, министерств и ведомств, сведения о председателе, членах аппарата Правительства, структуре исполнительной ветви власти, новые постановления правительства и другие нормативные документы;
Сайты федеральных министерств и ведомств (Сайт Министерства иностранных дел РФ - http://www.mid.ru; Министерства финансов РФ - http://www.minfin.ru; Министерства образования и науки РФ - http://www.ed.gov.ru и другие). В последние годы происходит создание ведомственных порталов, которые объединили данные обо всех федеральных органах управления отраслью (министерстве, федеральной службе, агентстве) и подведомственных организациях в регионах. Примером может служить портал "Архивы России".
2. Сайты общественных организаций и политических партий.
Сайты общественных организаций и политических партий содержат очень важные сведения для партийных структур широкого политического спектра. Наиболее информативными являются сайты:
Сайт партии "Яблоко" - http://www.yabloko.ru. На сайте размещены программные документы, обширный архив публикаций прессы о партии (с 1990 года), электронные публикации изданий партии, выступления и пресс-конференции лидеров партии и другие данные;
Сайт Демократического союза - http://www.ds.ru. Здесь размещены программные документы и заявления партии, фото-, видео-, аудиоархив, тексты выступлений, ценные материалы архива партии с 1988 года;
Сайт ЛДПР - http://www.ldpr.ru. Он включает хронику деятельности партии, программные документы, биографию В.В. Жириновского, фотоархив, тексты законопроектов, выпуски периодических изданий - газета "ЛДПР" и др.;
Сайт КПРФ - http://www.kprf.ru. На сайте подробно освещена деятельность партии, ее региональных отделений. Содержатся базы данных, ссылки на персональные странички лидеров партии и другие сведения.
3. Сайты общественно-политических деятелей.
Здесь содержатся сведения биографического характера, публикация статей, интервью и заявлений. Более информативные сайты содержат публикации книг, фото - и видеоматериалы (сайт Арбатовой М.И. - http://www.arbatova.ru; сайт Афанасьева Ю.Н. - www.yuri-afanasiev.ru. Труды политических деятелей на сайтах публикуются редко. Например, на сайте фонда М.С. Горбачева - http://gorbu.ru, публикуются только интервью и статьи последних лет.
4. Публикации по законодательству и статистике.
Коммерческие информационные правовые системы ("Консультант", "Гарант", "Кодекс" и другие) публикуют в режиме открытого доступа небольшой объем текущих законодательных актов, а полнотекстовая версия системы, специализированная по определенной отрасли права, распространяется по подписке. Для этих систем главной остается проблема обеспечения аутентичности электронных версий законодательных актов, высылаемых пользователям.
Статистика публикуется на сайтах государственных учреждений, общественных организаций и исследовательских центров (Всероссийский центр изучения общественного мнения - http://www.wciom.ru). Так например, на сайте Государственного комитета РФ по статистике опубликованы основные социально-экономические показатели России, электронные версии статистических сборников Госкомстата России, история статистических органов 1802-1996 гг. - http://www.gks.ru.
5. Исследования по истории постсоветской России.
Они представлены на сайтах электронных библиотек и издательств, а также на сайтах научных организаций и вузов, персональных сайтов ученых.
В Университетской электронной библиотеке "In Folio" созданной на основе Анжеро-Сунженского филиала Кемеровского Университета, представлено около 4365 текстов, по учебным дисциплинам филологического факультета, доступно 1533 (http://infolio. asf.ru).
В Геополитической библиотеке, основанной альманахом "Геополитика" Центра по проблемам европейской интеграции Европейского гуманитарного Университета (Минск), представлены тексты по геополитике (http://europa. ehu. by/geolibrary. htm).
Среди сайтов издательств можно выделить сайты Московского центра Карнеги (http://pubs. carnegie.ru/books) и издательства "Вагриус".
6. Сайты по истории России.
Наиболее посещаемыми сайтами по истории России являются сайты по тематике и авторству:
Всеобщая история; История России; История России XX век; Военная история России; Региональная история и краеведение; История семьи, генеалогия; Общественно-политическая история; История казачества; Освоение космоса; История Русской Православной Церкви; Внешняя политика; Социально-экономическая история; Геральдика.
Сайты по содержанию, авторам и целевому назначению:
Сайты истфаков вузов; Электронные библиотеки; Каталоги Интернет-ссылок; Энциклопедии, справочники; Учебники, обучающие системы, авторские курсы; Исторические журналы ON-Line; Календари исторических дат; Сайты исторических клубов, фондов и других общественных организаций; Публикации исторических источников; Сайты издательств; Публикации трудов по истории; Сайты музеев; Персональные собрания сочинений; Сайты коллекционеров; Описи, каталоги библиотек и архивов; Сайты научно-исследовательских учреждений.
Таким образом, проблемы сохранения культурного наследия современного российского общества не могут не касаться разнообразных публикаций и демонстраций в пространстве Интернета. В последние годы его русскоязычная часть - Рунет стала реальностью повседневной жизни. Она наполнилась событиями политической, общественной, культурной значимости, проявлениями интереса пользователей к различным сторонам российской действительности. Одна только справочно-информационная составляющая Рунета в будущем может оказаться уникальным источником сведений о России и мире. Важнейшими направлениями архивоведческих исследований должны стать разработка правовых вопросов и принципов экспертизы ценности Интернет-публикаций, процедур комплектования, способов обеспечения их сохранности и аутентичности и т.п.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, мы имеем дело с огромным массивом зачастую уникальных, но абсолютно не защищенных от фальсификации и даже физического уничтожения документов. Следовательно, настало время поставить вопрос о том, каким образом обеспечить сохранность уже имеющегося массива информации.
Разумеется, такой вопрос должен решаться на государственном, если не сказать на межгосударственном уровне, ведь Интернет не имеет границ. Определенные предпосылки к возникновению такого решения уже имеются. По крайне мере, если говорить о России, то не для кого ни секрет, что в нашем правительстве с конца прошлого года прорабатывается вопрос о государственном регулировании Интернета. Но для тех, кто ознакомился с текстом этого законопроекта ясно и то, что если он будет принят в том виде, в котором есть сейчас, то вреда от него будет гораздо больше, чем пользы.
Смысл этого закона заключается в том, что вся российская часть Интернета приравнивается к СМИ. Исключение составляют только персональные страницы "обо мне любимом" и ресурсы, обновляемые не чаще одного раза в год. Все остальное подлежит регистрации, что, естественно, сопровождается созданием отдельной организации, выдающий лицензии, а для создателей интренет-рессурсов сопровождается подписыванием многочисленных бумаг, предоставления доказательств их прав на эти ресурсы, а также выплаты государству определенной суммы денег за процесс регистрации. Все же не зарегистрировавшиеся сайты провайдеры (хостеры) будут обязаны удалить со своих серверов.
Казалось бы "государственная польза" от такого деяния налицо. В бюджет разово, а затем и регулярно поступает приличная сумма денег, а в РУНЕТе устанавливается учет и контроль. Обсуждение этого законопроекта в российском Интернете было довольно бурным и выводы можно сделать однозначные - интернет-сообщество (по крайней мере, представители его некоммерческой части) не примет такой закон, если он будет утвержден. Вместо того, что бы выстаивать в очередях и платить деньги за собственное творение, им гораздо легче будет переехать на какой-нибудь зарубежный сайт, благо Интернет не имеет границ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. ГОСТ 6.10.4-84. «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники».
2. ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
3. Афанасьева Л.П. Автоматизированные архивные технологии., Федерал. агентство по образ. Гос. Образовательного учреждения высшего проф. образ. Рос. Гос. Гуманитарный ун-т. – М.: 2007. – С. 66.
4. . Вехов В. Документы на машинном носителе //Законность. – 2008. - №2. – С. 18
5. Воробьева Е.В. К вопросу о понятии предмета информационного права //Финансовое право. – 2007. - №7. – С.23.
6. Закупень Т.В. Информация и ее правовое регулирование //Журнал Российского права. – 2008. - №1. – С. 31.
7. Кузнецов С.Л. Методические рекомендации по организации хранения электронных документов //Делопроизводство: информационно-практический журнал. – 2006. - № 4. – С. 48.
8. Ларин М. В. Форум по электронным документам //Отечественные архивы. –2007. - №2. – С. 100.
9. Мозолин В.П. Информация и право //Журнал Российского права. – 2009. - №8. – С. 54.
10. Рысков О.И. О некоторых проблемах использования электронных документов в делопроизводстве Федеральных органов исполнительной власти //Делопроизводство. – 2009. - №1. – С. 12.
11. Степанов О.А. Ключевые аспекты правового регулирования использования и развития информационно-электронных технологий // Государство и право. – 2006. – №4. – С.72.
12. Тихонов В.И., Юшин И.Ф. Будут ли в «электронной» России электронные архивы? // Отечественные архивы. 2008. №5. С. 12.
13. Тихонов В.И. Методология экспертизы ценности электронных документов нуждается в развитии //Отечественные архивы. – 2007. - №5. – С. 35.
14. Тихонов В.И. Методологические и практические аспекты экспертизы ценности электронных документов // Вестник архивиста. – 2009. - №3. – С. 135.
15. Тихонов В.И. Методология экспертизы ценности электронных документов нуждается в развитии //Отечественные архивы. – 2010. - №5. – С. 35.
16. Тихонов В.И., Юшин И.Ф. Электронные архивы и электронный документооборот //Отечественные архивы. –2009. - №2. – С.20.