Понятие трудового законодательства
В отраслевом смысле трудовое законодательство РФ состоит из трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права. Это понятие законодательства в узком смысле (это следует из абзаца 2 части 1 статьи 5 ТК РФ).
Кроме того в состав нормативно-правовых актов отрасли также входят указы президента, постановления правительства, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, НПА органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Иерархия НПА отрасли
Закреплена в статье 5 и части 4 статьи 6 ТК РФ – самостоятельно.
Особенности:
ФЗ №90-фз от 30 июня 2006 года внес следующие существенные изменения в статью кодекса: «законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить кодексу и иным федеральным законам». До этого изменения статьи законы субъектов РФ не должны были противоречить ТК РФ, иным ФЗ, а также указам президента, постановлениям правительства, и НПА федеральных органов исполнительной власти. То есть в настоящее время роль законов субъектов РФ в регулировании предмета отрасли существенно повышена. Это проистекает из двух моментов:
a. Трудовое законодательство это сфера совместного ведения
b. Узкого понятия трудового законодательства
Правило разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти по принятию НПА в сфере трудового права содержаться в статье 6 ТК РФ – смотрим самостоятельно. Необходимо учитывать, что трудовое законодательство относится к предмету совместного ведения РФ и её субъектов (статья 72 Конституции РФ). Отметим, что роль федеральных органов власти законодательного регулирования трудовых отношений является абсолютно преобладающей, поскольку к их ведению отнесены не только все принципиальные и универсальные вопросы отрасли, но и практически все традиционные институты трудового права.
Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ
Постановление пленума ВС №5 - смотреть
Основополагающее значение для трудового права имеет Всеобщая декларация прав человека 1948 года и международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 года. Особая роль в отрасли отведена также международной организации труда (конвенции, рекомендации, декларации). В настоящее время РФ ратифицировала более 60 конвенций МОТ. Всего принято свыше 200 конвенций МОТ.
Ещё одной особенностью источников трудового права является наличие локальных нормативных актов. Сфера их действия ограничивается пределами определенной организации – работодателями - ИП. Существует несколько порядков принятия локальных нормативных актов:
1. Принимается работодателем единолично в лице уполномоченных органов
2. В случаях прямо предусмотренных ТК РФ, другими ФЗ и НПА РФ, коллективным договором, соглашением, работодатель при принятии локального нормативного акта УЧИТЫВАЕТ МНЕНИЯ представительного органа работников (если такой орган имеется). Например, при принятии правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Порядок учета такого мнения установлен статьей 372 ТК РФ. Самостоятельно. Выучить все сроки.
3. Принятие локальных нормативных актов работодателем по СОГЛАСОВАНИЮ с представительным органом работников, в случаях установленных коллективным договором или соглашением.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения порядка, установленные статьей 372 ТК РФ, не подлежат применению.