Нормы международного права и нормы правовой системы РФ взаимосвязаны между собой
Соотношение правовой системы РФ и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ определено в ст. 15, п. 4 Конституции РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. При этом нужно учесть тот факт, что эти принципы и нормы должны быть признаны таковыми РФ, то есть РФ как субъект права должна выразить согласие на обязательность для нее международного договора.
ВОПРОС № 5. Источники российского права.
Значение понятия «источник права»:
1) принимающие правовые нормы общество, государство для удовлетворения потребности в нем;
2) объективные условия в стране (политическая ситуация в государстве, экономическое развитие);
3) государственный документ, содержащий нормы права. Именно последнее значение дает определение источнику права в правовом смысле.
Источник права, как правообразующий фактор, имеет следующие начала:
• материальные (условия бытия, экономические предпосылки, повлекшие возникновение права);
• идеологические (правовые взгляды, учения, на основании которых возникло право)
• формально—юридические – форма, в которой выражено право. Именно в официальном документе оформлена воля государства. Данный документ является источником права в формально—юридическом смысле.
Право как система представляет собой единство норм права (содержание) и формы права (источника права в формально—юридическом смысле).
Для придания источнику права характера нормативного документа необходимо:
1) или издание его государственным органом с соответствующими полномочиями (законодательными);
2) или санкционирование государственным органом социальной нормы (судебные органы).
Основные источники права:
1)правовой обычай – первая форма права, исторически сложившееся правило поведения. Нужно учесть, что правовыми становятся не только общепризнанные, но и одобряемые государством обычаи. Именно государство придает им обязательную юридическую силу. Например, Законы двенадцати таблиц в Древнем Риме, Законы Драконта в Афинах.
2)прецедент(судебный, административный) – судебные решения, принципы которых суды обязаны применять как образец при рассмотрении подобных ситуаций. Суды обязаны не создавать правовые нормы, а применять их. Данная форма права (прецедентная) получила распространение в ряде стран, а именно, в Великобритании, США, Канаде, Австралии и др.
3) нормативный договор – соглашение сторон, содержащие нормы права. Например, международные договоры, Договор об образовании СССР от 30.12.1922 г., коллективные договоры между работниками предприятия и администрацией.
4) нормативно-правовой акт – официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права (законы, кодексы, постановления Правительства, указы Президента и т. д.). Он принимается с соблюдением соответствующей процедуры, имеет предусмотренную законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия.
ВОПРОС № 6. Закон и подзаконные акты.
Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) принимается органом законодательной власти или референдумом;
2) порядок его подготовки и издания определен Конституцией РФ;
3) выражает волю и интересы народа;
4) обладает высшей юридической силой;
5) регулирует наиболее важные общественные отношения.
Виды законов:1) Конституция как основополагающий политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;
2) федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным в Конституции;
3) федеральные законы как акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества;
4) законы субъектов Федерации – издаются их представительными органами и действуют на соответствующей территории.
Подзаконные акты – это изданные на основании и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Виды подзаконных актов:
1) указы Президента РФ;
2) постановления Правительства РФ как акты исполнительного органа государства;
3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулирующие общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
4) решения и постановления местных органов государственной власти;
5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
6) нормативные акты муниципальных органов;
7) локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации.
По правовому положению субъекта правотворчества нормативные акты делятся на:
1) нормативные акты государственных органов;
2) нормативные акты иных социальных структур;
3) нормативные акты совместного характера;
4) нормативные акты, принятые на референдуме.
По сфере действия нормативные акты различаются:
1) общефедеральные;
2) субъектов РФ;
3) органов местного самоуправления;
4) локальные нормативные акты.
ВОПРОС № 7. Система Российского права.
Современную правовую систему РФ можно отнести к романо-германской правовой семье.
Основным источником права являются законы и другие нормативные правовые акты. В России как в государстве федеральном законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. Разграничение предметов ведения между РФ, субъектами Федерации и органами местного самоуправления установлено в ст. 71–73 Конституции РФ.
В исключительном ведении РФ находятся: регулирование прав и свобод человека и гражданина; формирование федеральных органов государственной власти; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, федеральные налоги и сборы; внешняя политика и иные вопросы.
К совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесены: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; социальная защита и иные вопросы.
Вне пределов ведения РФ и совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. Во главе правовой системы России стоит Конституция РФ; далее следуют федеральные конституционные законы, иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых министерств и ведомств. Также действуют регламенты Совета Федерации и Государственной думы.
К правовым актам субъектов РФ относятся: конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, указы президентов республик в составе РФ, указы, постановления и распоряжения губернаторов и других глав администраций субъектов РФ, постановления правительств субъектов РФ и иные акты нормативного характера законодательных органов субъектов РФ.
Что касается правовых актов органов местного самоуправления, то их виды, порядок принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования.
Важное место в правовой системе России занимают руководящие разъяснения Пленума Верховного суда РФ, заключения Конституционного суда РФ.
Иногда применяется в качестве источника права правовой обычай (обычаи делового оборота в гражданском праве).
Частью 3 ст. 11 Конституции РФ предусмотрена возможность заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Сторонами такого договора являются федеральные органы государственной власти и уполномоченные законом соответствующего субъекта РФ его органы государственной власти.
Заключаемые договоры и соглашения не могут передавать, исключать или иным образом перераспределять установленные Конституцией РФ предметы ведения РФ и предметы совместного ведения.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
ВОПРОС № 8. Отрасли российского права.
В качестве составных элементов системы права выделяются: норма права, отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут.
Отрасль права – это система правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений.
В качестве элементов отрасли права выделяются подотрасли, правовые институты и субинституты.
Подотрасли регулируют отдельные группы общественных отношений, характеризующиеся своей спецификой и обособленностью. Например, в отрасли конституционного права можно выделить подотрасль избирательного права.
Правовой институт – это небольшая группа правовых норм, регулирующих сравнительно небольшую группу общественных отношений. Например, в гражданском праве – институт исковой давности.
Правовые институты подразделяются на: простые, регулирующие правоотношения внутри одной отрасли, и сложные, регулирующие правовые отношения в нескольких отраслях права.
Для существования отдельной отрасли права необходимо наличие следующих условий: однородности регулируемых общественных отношений, их важного значения для общества и государства, невозможности урегулировать данные отношения с помощью иных отраслей права, специфического метода правового регулирования.
Отрасли права можно классифицировать по предмету правового регулирования:
1) конституционное право, регулирующее такие вопросы, как федеративное устройство государства, права, обязанности граждан, общественный строй, политическую систему и др.;
2) гражданское право, предметом которого являются имущественные и неимущественные отношения субъектов данной отрасли;
3) административное право, регулирующее сферу управленческой деятельности государства;
4) уголовно-процессуальное, регулирующее деятельность органов предварительного следствия и дознания, прокуратуры и суда по раскрытию и рассмотрению уголовных дел;
5) земельное право, регулирующее вопросы рационального использования земель, определения правового режима различных видов земли и т. д.
Существуют и иные отрасли права: гражданско-процессуальное, уголовное, семейное, трудовое, уголовно-исполнительное и т. д.
Выделяют также отрасли:
1) материального права, устанавливающие основные дефиниции определенной отрасли права и обязанности субъектов (гражданское, уголовное), и процессуального права, регулирующие порядок реализации и защиты предоставляемых государством прав и юридических обязанностей (гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное);
2) частного права, направленные на защиту интересов частных лиц (гражданское, семейное), и публичного, регламентирующие деятельность органов государственной власти и управления (конституционное, уголовное, административное).
ВОПРОС № 9. Правонарушения и юридическая ответственность. Источники российского права.
Правонарушение – это противоправное, виновное деяние субъекта, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и влекущее юридическую ответственность.
Деяние может выступать в форме действия или бездействия.
Действие – это активное поведение субъекта (хулиганство).
Бездействие – это пассивное поведение субъекта, например, неисполнение служебных обязанностей должностным лицом.
Вредные последствия, причиняемые правонарушением, бывают физическими, моральными, материальными, а также значительными и незначительными, восстановимыми и невосстановимыми.
Юридический состав правонарушения составляют:
1) объект правонарушения;
2) субъект правонарушения;
3) объективная сторона правонарушения;
4) субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения – это то, на что посягает
правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб.
Под субъектом правонарушения понимается право - и дееспособное лицо, совершившее правонарушение.
Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло.
К ним относятся следующие:
1) само реальное волевое действие либо бездействие (деяние);
2) противоправность действия либо бездействия, т. е. поступок должен нарушать определенную норму права;
3) вредные последствия, общественная опасность;
4) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившими вредными последствиями.
Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям, т. е. цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель, замышляя и осуществляя преступление.
Все это выражается понятием «вина», которое выступает в двух формах:
1) умышленная вина (прямая или косвенная);
2) неосторожная вина (легкомысленная и небрежная).
Прямой умысел – это сознание субъектом общественной опасности своих действий, предвидение возможности или неизбежности наступления опасных последствий и желание их наступления.
Косвенный умысел – это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий и не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.
Легкомыслие – это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
Небрежность – это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступление – это виновное совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.
Юридическая ответственность – это предусмотренная санкцией правовой нормы обязанность правонарушителя претерпевать определенные лишения за совершенное правонарушение.
Юридическая ответственность обладает следующими признаками:
1) она предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.);
2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава;
3) опирается на государственное принуждение;
4) выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т. д.);
5) возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме;
6) правонарушитель наказывается от имени государства – в отличие, например, от моральной ответственности, при которой наказание исходит от общества;
7) осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив.
Юридическая ответственность подразделяется по отраслевому признаку на: уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную, материальную, процессуальную, конституционную.
К функциям юридической ответственности относятся: карательная, штрафная, предупредительная (превентивная), воспитательная и компенсационная (правовосстановительная).
К основным принципам юридической ответственности относятся:
1) принцип законности, который означает, что процесс возложения и реализации юридической ответственности должен протекать в рамках закона и юридических норм;
2) принцип обоснованности, который предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, а если этого нет – нет и основания для привлечения лица к ответственности;
3)принцип неотвратимости, который означает, что ни одно правонарушение (тем более преступление) не может остаться безнаказанным – важна не суровость наказания, а его неминуемость (неизбежность);
4) принцип справедливости – наказание должно соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного;
5) принцип гуманизма – наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения, возможность условного осуждения, отсрочки приговора;
6) презумпция невиновности – каждый гражданин предполагается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке, т. е. вступившим в законную силу приговором суда.
Законодательно установлены основания освобождения от юридической ответственности: акт амнистии, истечение срока давности, деятельное раскаяние виновного, примирение виновного с потерпевшим и др.
ВОПРОС № 10. Конституция Российской Федерации как основной закон.
Конституция РФ – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой.
Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г на всенародном референдуме, по результатам которого вступила в силу со дня опубликования – 25 декабря 1993 г.
Конституция Российской Федерации 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.
Преамбула является составной частью конституции, и ее юридическое значение состоит в том, что в ней определена стратегия правового регулирования в РФ.
Раздел первый содержит 9 глав. Первая глава Конституции РФ посвящена основам конституционного строя РФ (демократизм, выражающийся в народном суверенитете, принцип разделения властей, идеологическое и политическое многообразие, признание и гарантирование местного самоуправления, правовое государство и т. д.).
Вторая глава Конституции РФ посвящена правам и свободам человека и гражданина (это конституционные права и свободы). Следующие пять глав посвящены федеративному устройству России, Президенту РФ, Федеральному собранию, Правительству РФ и судебной власти. Восьмая глава посвящена местному самоуправлению. В ней указывается, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Раздел первый Конституции РФ завершается главой девятой, посвященной конституционным поправкам и пересмотру Конституции РФ.
Раздел второй посвящен заключительным и переходным положениям. В нем закрепляются положения о введении новой Конституции РФ в действие, прекращении действия прежней Конституции, определяется соотношение Конституции РФ и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.
Конституции РФ принадлежит первое место в правовой системе страны. Ее положения являются первичными, исходными, основополагающими. Все другие правовые акты, действующие в России, должны соответствовать Конституции РФ.
Конституция РФ является юридической базой для развития всех отраслей права, составляющих российскую правовую систему. Все федеральные законы базируются на действующей Конституции РФ.
Это обеспечивает единство и согласованность различных отраслей права, а также общность их исходных идей и принципов. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что принципиальным свойством Конституции РФ является ее непосредственное, прямое действие, выражающееся в том, что суды при разрешении дел имеют право применять непосредственно нормы конституции (например, если суд придет к выводу, что федеральный закон, принятый после вступления в силу конституции, противоречит ее положениям).
ВОПРОС № 11 Особенности Федеративного устройства России.
Часть 1 ст. 1 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация – Россия – есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
В основе федерального устройства России лежат политические, культурные, религиозные, экономические и иные причины.
Сущность российского федерализма составляют: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Федерации, равноправие и самоопределение народов.
Россия является асимметричной федерацией, т. е. субъекты, входящие в ее состав, обладают неравным правовым статусом.
Так, большее число «преимуществ» принадлежит республикам, которые имеют право на принятие собственных конституций, в которых могут быть установлены их суверенитет, гражданство, создание собственного Конституционного суда и т. д.
Субъекты, входящие в состав РФ, можно разделить на национально-государственные (республики), административно-территориальные (края, области, города федерального значения) и национально-территориальные (автономные области и автономные округа). Статья 65 Конституции РФ содержит конкретный перечень субъектов Федерации. Статья начинается с перечня республик в составе РФ (21 республика). Название каждой из них приводится в Конституции РФ в варианте, определенном самой республикой, которая вправе самостоятельно решать вопрос о своем наименовании. Вслед за республиками перечисляются все имеющиеся в составе РФ края (7), области (49), города федерального значения (2), Еврейская автономная область (единственная из пяти автономных областей, имевшихся в составе РСФСР, не преобразованная в республику), а также автономные округа (10). В таком порядке перечисляются все 89 субъектов РФ.
Возможность увеличения числа субъектов может быть реализована двумя способами: путем принятия в состав РФ нового субъекта и путем формирования такого субъекта внутри РФ. В качестве нового субъекта в РФ может быть принято иностранное государство или его часть. Это принятие осуществляется по взаимному согласию РФ и соответствующего иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в РФ в качестве нового субъекта иностранного государства или его части, заключенным РФ с соответствующим иностранным государством.
Образование в составе РФ нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ.
ВОПРОС № 12. Система органов государственной власти России.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе принципа разделения властей, согласно которому государственные органы подразделяются на три вида: органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
К государственным органам отнесен также Президент РФ, который занимает особое место в системе разделения властей. Являясь главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, Президент РФ тесно взаимодействует с ними, обеспечивая согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент РФ обладает конституционными полномочиями, позволяющими ему участвовать в осуществлении законодательной власти, в формировании и определении деятельности органов исполнительной власти, в формировании органов судебной власти (например, представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ).
Частью 1 ст. 11 Конституции РФ предусмотрены следующие органы государственной власти:
1) двухпалатный парламент – Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной думы, – являющийся представительным и законодательным органом РФ;
2) Правительство РФ, осуществляющее исполнительную власть в РФ;
3) суды РФ, осуществляющие судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Также к государственным органам России относится Прокуратура РФ, представляющая собой единую федеральную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и законов, действующих на территории России.
Для осуществления государственной власти на территории конкретного субъекта Федерации субъектами образуются собственные органы государственной власти. Конституция РФ гарантирует самостоятельность субъектов РФ в определении ими своей системы органов государственной власти, которая не должна противоречить основам конституционного строя РФ, а также общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленным федеральным законом.
Каждый субъект РФ образует законодательный (представительный) орган государственной власти, высший исполнительный орган государственной власти, а также формирует свои судебные органы власти, к которым относятся конституционный (уставный) суд и мировые судьи.
Субъекты РФ вправе в соответствии со своей конституцией (уставом) образовывать и иные органы государственной власти.
Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ.
ВОПРОС № 13. Понятие гражданского правоотношения.
Гражданские правоотношения – это основанные на автономии воли и имущественной самостоятельности участников общественные отношения между субъектами гражданского права, которые связаны гражданскими правами и обязанностями, возникающими из оснований, предусмотренных законом.
Характерные черты гражданских правоотношений:
1) обособленность и независимость друг от друга субъектов гражданских правоотношений;
2) равенство участников общественных отношений – в гражданских правоотношениях обязанный субъект во всех случаях находится в равном положении с управомоченным субъектом;
3) самостоятельность участников общественных отношений;
4) наличие юридических гарантий, которые реализуют свойственные гражданскому праву меры защиты субъективных гражданских прав, обладающие преимущественно имущественным характером.
Гражданские правоотношения можно классифицировать по различным основаниям:
1) по объекту:
а) имущественные отношения – имеют экономическое содержание и возникают по поводу какого-либо имущественного блага;
б) личные неимущественные отношения – не имеют экономического содержания, возникают по поводу нематериальных благ;
2) по субъектному составу:
а) относительные, в которых управомоченному лицу всегда противостоит конкретное обязанное лицо (договор купли-продажи);
б) абсолютные, в которых управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных лиц (отношения собственности);
3) по способу удовлетворения интереса носителя права:
а) вещные, в которых для удовлетворения интереса конкретного лица достаточно его собственных действий, а третьи лица не должны ему в этом препятствовать (отношения собственности);
б) обязательственные, в которых для удовлетворения интересов конкретного лица требуется совершение активных действий обязанным лицом;
4) по продолжительности: срочные; бессрочные;
5) по устойчивости субъектного состава:
а) с постоянным субъектным составом, в которых не допускается правопреемство, т. е. переход прав и обязанностей от одного лица к другому;
б) с изменяемым субъектным составом.
В состав гражданских правоотношений входят субъект, объект и содержание.
Субъекты – это лица персонально и имущественно обособленные, обладающие правами и несущие обязанности. К ним относятся физические лица, юридические лица, РФ как государство, субъекты РФ, муниципальные образования.
К объектам относятся: вещи, включая деньги и ценные бумаги; иное имущество, в том числе имущественные права; работы, услуги; неимущественные блага (честь, достоинство, имя, деловая репутация); информация, результаты интеллектуальной деятельности и т. д.
Содержание – совокупность субъективных прав и обязанностей, в которой субъективное право – это мера возможного поведения управомоченного лица, а субъективная обязанность – это мера должного поведения лица.
ВОПРОС № 14. Физические и юридические лица.
К физическим лицам относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданский кодекс РФ исходит из понятия гражданина как физического лица, правовое положение которого определяется такими качествами, как правоспособность и дееспособность. Гражданская правоспособность – это способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами, возникает в момент рождения и прекращается со смертью. Согласно ст. 18 ГК РФ в содержание правоспособности входят права:
1) иметь имущество на праве собственности;
2) наследовать и завещать имущество;
3) заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью;
4) создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
5) совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
6) избирать место жительства;
7) иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
8) иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Гражданская дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Выделяют полную и частичную дееспособность.
Полная дееспособность возникает по достижении возраста 18 лет, за исключением случаев вступления в зарегистрированный брак, когда несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме; может быть объявлен полностью дееспособным несовершеннолетний, достигший 16 лет, работающий по трудовому договору или с согласия родителя (попечителя) занимающийся предпринимательской деятельностью. Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте 14–18 лет и малолетние в возрасте 6-14 лет, но объем их дееспособности различен:
1) несовершеннолетние в возрасте 14–18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки, по достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов; они самостоятельно несут имущественную ответственность по указанным сделкам;
2) малолетние в возрасте 6-14 лет вправе самостоятельно совершать сделки мелкие бытовые, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом; имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Юридическое лицо - это организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающая по своим обязательствам этим имуществом, которая может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Такая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.
Различают распорядительный и добровольный способ образования юридического лица. Основным моментом в создании юридического лица является государственная регистрация, которая осуществляется в соответствии сФЗот8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Для государственной регистрации юридического лица должны быть представлены документы: заявление, решение о создании юридического лица, учредительные документы (устав, учредительный договор), документ об уплате государственной пошлины. Государственная регистрация осуществляется в срок не более 5 рабочих дней. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Реорганизация юридического лица по общему правилу проводится им добровольно, по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами его органа.
Ликвидация юридического лица – это прекращение его деятельности без перехода его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано (ч. 2 ст. 61 ГК РФ):
1) по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
2) по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) или деятельности, запрещенной законом, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
ВОПРОС № 15. Право собственности.
Принято различать право собственности в объективном и субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по присвоению материальных благ и обеспечивающих собственнику право владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законодательством.
В субъективном смысле под правом собственности понимается право конкретного собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Содержание права собственности составляют такие правомочия собственника, как владение, пользование и распоряжение имуществом.
Под владением понимается фактическая возможность пользования имуществом. Владение может быть законным и незаконным. Законное владение опирается на какое-либо правовое основание, а незаконное владение не имеет юридических оснований на конкретное имущество (например, покупка украденного автомобиля). Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным. В первом случае незаконный владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения, а во втором – владелец знает или должен был знать о данном юридическом факте. При рассмотрении споров в соответствии с презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей закон всегда исходит из предположения о добросовестности владельца, поэтому собственником считается тот, у кого вещь находится, пока не доказано обратное.
Пользование – это юридически обеспеченная возможность получать от имущества его полезные свойства в процессе потребления или использования.
Распоряжение имуществом понимается как возможность собственника определять фактическую и юридическую судьбу вещи (например, отчуждать ее).
Право собственности можно классифицировать по форме собственности:
1) право частной собственности – включает право собственности граждан и право собственности юридических лиц;
2) право государственной собственности – состоит из права федеральной собственности, права собственности субъектов, собственности республики, собственности автономного округа;
3) право муниципальной собственности – включает право собственности муниципальных образований.
По количеству владельцев право собственности может быть: принадлежащее одному лицу и принадлежащее двум или более лицам, включая долевую собственность и совместную собственность. Общая долевая собственность может принадлежать нескольким лицам независимо от того, какую форму собственности каждый из них представляет, а общая совместная собственность возможна только между гражданами.
По виду имущества право собственности делится на: право собственности на движимое имущество и право собственности на недвижимое имущество.
Основанием приобретения права собственности являются юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение права собственности.
Можно выделить следующие основания приобретения права собственности:
1) создание, изготовление новой вещи;
2) создание новой вещи путем переработки (спецификации) материалов. Право собственности на такую вещь приобретается собственником материала, если иное не предусмотрено договором. В том случае, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость материала, то право собственности на новую вещь приобретает лицо, переработавшее чужие материалы для себя, действуя добросовестно;
3) обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и т. д.). Право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу, не нарушая требования закона;
4) приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, безнадзорных животных, находку, клад. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался. Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управо-моченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. Безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным – животное, которое к моменту задержания оказалось в чьем-либо хозяйстве. Под кладом понимаются намеренно скрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право;
5) приобретательная давность. Для возникновения прав собственности по данному основанию необходимо добросовестное длительное открытое и непрерывное владение вещью как своим собственным имуществом. Для недвижимости этот срок составляет 15 лет, а для движимого имущества – 5 лет;
6) приватизация – процесс, в результате которого имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собственности, переходит в собственность физических и юридических лиц.
Под прекращением права собственности понимается: наступление юридических фактов, с которыми нормы права связывают утрату права собственности. Право собственности прекращается в случаях:
1) прекращения существования объекта (уничтожение, потребление вещи);
2) добровольного прекращения права собственности (отчуждение имущества);
3) принудительного прекращения права собственности, например, реквизиции – изъятия в интересах общества по решению государственных органов имущества у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества; принудительного обращения взыскания на имущество собственника по его обязательствам; национализации – обращения имущества граждан и юридических лиц в государственную собственность; выкупа (продажа с публичных торгов) недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится.
Законодательство выделяет следующие формы собственности:
1) частная собственность (собственность граждан и собственность юридических лиц);
2) государствен собственность (федеральная, принадлежащая РФ, и собственность субъектов РФ);
3) муниципальная собственность (собственность городов, поселков и других муниципальных образований).
В зависимости от формы собственности выделяются следующие виды:
1) право частной собственности, которое включает право собственности граждан и право собственности юридических лиц, охватывающее собственность хозяйственных обществ и товариществ; собственность производственных и потребительских кооперативов; собственность общественных, религиозных и других некоммерческих организаций;
2) право государственной собственности;
3) право муниципальной собственности.
Под собственностью физических лиц понимается: имущество граждан, источником образования которого является их труд в качестве наемных работников либо предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность – это самостоятельно осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Субъектами могут выступать граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. К собственности юридических лиц относится любое имущество, кроме отдельных видов, которое согласно закону не может принадлежать юридическому лицу.
Источник формирования данного имущества дифференцирован в зависимости от вида юридического лица:
1) к имуществу хозяйственных товариществ и обществ отнесено: переданное им в форме вкладов и других взносов участников; полученное в результате предпринимательской деятельности; иное имущество, приобретенное по основаниям, допускаемым законом;
2) имущество потребительских кооперативов формируется за счет паевых взносов членов кооператива и доходов от собственной деятельности;
3) имущество общественных и религиозных организаций может создаваться за счет вступительных и членских взносов, добровольных взносов и пожертвований и иных законных источников.
Объектами права муниципальной собственности являются: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, предприятия, организации, учреждения и другое имущество.
В государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из гражданского оборота или ограниченное в обороте.
В составе государственной собственности выделяется:
1) имущество казны, которое не закреплено за предприятиями или учреждениями как самостоятельными юридическими лицами;
2) имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных и муниципальных предприятий и учреждений.
ВОПРОС № 16. Обязательства в Гражданском Праве и ответственность за их нарушение.
Под обязательством понимается правоотношение, в котором одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Для обязательства характерна относительность правоотношения; объектом выступает действие, и исполнение обязательства гарантируется специально предусмотренными мерами – например, неустойкой.
К основаниям возникновения обязательств можно отнести любой юридический факт, предусмотренный ст. 8 ГК РФ: договоры и иные сделки, в том числе односторонние, административные акты, судебные решения, факт создания произведения науки, литературы, искусства, неправомерные действия и события.
По содержанию: обязательства делятся на односторонние и взаимные.
По основанию: возникновения обязательства бывают договорные и внедоговорные.
По степени определенности предмета исполнения на момент возникновения обязательства различают:
1) однопредметные, когда должник обязан передать кредитору конкретный предмет;
2) альтернативные, когда должник обязан передать кредитору один или другой предмет либо совершить одно из двух или нескольких определенных действий;
3) факультативные, когда должник обязан совершить строго определенное действие, и в случае невозможности он может совершить иное, но заранее предусмотренное, действие.
Стороны обязательства – должник и кредитор. Ими могут быть граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Должник – это обязанное лицо, он совершает свои действия либо обязан воздержаться от их совершения по требованию кредитора. Кредитор имеет право требования от обязанной стороны совершения конкретных активных действий или воздержания от их совершения.
Если стороны представлены не одним, а двумя или несколькими лицами, то говорят о множественности в обязательстве, которая подразделяется на активную, пассивную и смешанную.
Активная множественность: на стороне кредитора участвует несколько лиц при одном должнике.
Если на стороне кредитора участвует одно лицо, а множественность существует на стороне должника, то это пассивная множественность. Смешанная множественность возникает при участии в обязательстве одновременно нескольких должников и нескольких кредиторов.
Также различают долевые, солидарные и субсидиарные обязательства.
Долевая множественность означает, что каждый из участников обладает правами и несет обязанности в обязательстве лишь в пределах определенной доли, при этом каждый из кредиторов вправе требовать исполнения. При солидарных обязательствах кредитор вправе потребовать исполнения как от всех должников совместно, так и от каждого из них в отдельности, причем как полностью, так и в его части. Субсидиарный должник исполняет обязательства только в той части, которая не исполнена основным должником.
Исполнение обязательства – это совершение пре-ду-смотренного в нем действия, например передать вещь, уплатить денежную сумму, выполнить работу.
Существует два принципа исполнения обязательств: принцип надлежащего исполнения и принцип реального исполнения. Принцип надлежащего исполнения выражается в том, что бязательство должно быть выполнено надлежащим субъектом, в обусловленном месте и в установленный срок. Также должник обязан надлежащим образом передать именно ту вещь (выполнить работу), которая была предусмотрена.
Принцип реального исполнения означает совершение должником именно того действия, которое составляет содержание обязательства без замены этого действия денежным эквивалентом в виде возмещения убытков и уплаты неустойки. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором. Способом исполнения обязательства именуется порядок совершения должником действий, направленных на исполнение обязательств, избираемый сторонами. Если стороны не определили способ исполнения, кредитор вправе не принимать исполнения по частям, если иное не предусмотрено законом, условиями обязательства либо обычаями делового оборота и существом обязательства.
В случае нарушения обязательства (неисполнения или ненадлежащего его исполнения) должник при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, обязан возместить кредитору причиненные убытки.
Убытки подразделяются на два вида:
1) произведенные расходы, утрата и повреждение имущества. Утрата означает его полную пропажу или гибель либо такое повреждение, которое не может быть устранено, в результате чего отсутствует возможность использования данного имущества по назначению. Повреждение – это неблагоприятное изменение имущества, требующее расходов на его устранение;
2) неполучение доходов, т. е. прибыли, которую получил бы кредитор при нормальном стечении обстоятельств.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства чаще всего применяется в качестве так называемой оперативной санкции по отношению к стороне, нарушившей обязательства. Например, в случае просрочки должника, когда исполнение утратило интерес для кредитора. Для отказа от исполнения кредитору не надо обращаться в суд, достаточно заявить об отказе должнику.
Вопрос № 17. Наследственное Право.
Наследственное право – это совокупность гражданско-правовых норм, закрепляющих условия, порядок и пределы перехода имущества умершего гражданина к другим лицам.
Принципы наследственного права:
1) универсальность наследственного правопреемства, т. е. наследство непосредственно переходит от наследодателя к наследникам в неизменном виде, как единое целое;
2) свобода завещания и наследования, т. е. любой гражданин вправе распорядиться своим имуществом на случай смерти либо воздержаться от такого распоряжения, а любой наследник вправе принять наследство либо отказаться от него;
3) охрана прав и интересов близких наследодателю лиц в сочетании с правами и интересами других лиц, в данном случае устанавливаются правила очередности призвания к наследованию;
4) наиболее полное обеспечение исполнения воли наследодателя.
Под наследством понимается: определенная совокупность имущества наследодателя вне зависимости от того, где оно находится и известно ли место его нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 11–12 ГК РФ в состав наследственного имущества входят: вещи; имущественные права (права заимодавца по договору займа, права акционера на участие в управлении обществом); имущественные обязанности или долги (обязательства по возмещению вреда); иное имущество (например, предприятие как имущественный комплекс). Вещи включаются в состав наследства, только если наследодатель имел на них определенное вещное право (право собственности, право пожизненного наследуемого владения и др.). Долги (имущественные обязанности) наследодателя образуют особую группу объектов в составе наследства. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя хотя и солидарно, но в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. Состав наследства определяется на день открытия наследства.
Не входят в состав наследства: имущественные права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, обязанность выполнения работы по авторскому договору заказа и др.).
Наследование имущества – это переход имущественных прав и обязанностей умершего лица – наследодателя, к его наследникам на основании норм наследственного права.
Наследодателем признается умерший (либо объявленный умершим) гражданин, после которого остается наследство.
Наследниками признаются лица, которые в соответствии с ГК РФ могут быть призваны к наследованию. Ими могут быть не только физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства), но и иные субъекты гражданского права, а именно юридические лица и публично-правовые образования, причем не только российские, но и иностранные и международные. Вместе с тем наследственное имущество может переходить не только к наследникам, но и к иным лицам.