Оперативно-справочные учеты

Оперативно-справочные учетыпозволяют оперативно получать необходимые справочные и проверочные данные о задержанных лицах, еще неустановленных преступниках и т.д. Эти учеты от­личаются большими информационными массивами при относи­тельно кратком (справочном) описании объекта учета.

К этому виду учетов относятся пофамильный и дактилоско­пический учеты российских граждан и иностранцев, обвиняв' мых в совершении преступлений, осужденных, разыскиваемых-Эти учеты централизованно-местные. В централизованный УчеТ (ГИЦ МВД России) берутся осужденные на территории Россия к исключительной мере наказания и лишению свободы независй мо от состава преступления и срока наказания, осужденные лишению свободы условно, осужденные в иностранном госуДа?


тве и переданные России, а также лица, объявленные в розыск, я местный учет (ЗИЦ, ИЦ МВД республик, ГУВД, УВД краев и областей), кроме вышеперечисленных, берутся лица, совершив­шие преступления или отбывающие наказание на территории данной республики, края, области.

Данный учет осуществляется в виде двух параллельных и взаимосвязанных картотек: пофамильной (алфавитной)и дак­тилоскопической,основанной на десятипальцевой дактилоско­пической системе регистрации. В настоящее время осуществля­ется его активная автоматизация.

Одной из распространенных автоматизированных отечествен­ных систем, обеспечивающих надежное хранение, накопление базы дактилоскопических данных и автоматизированную обра­ботку такой информации, является автоматизированная дактило­скопическая информационная система «Папилон» (АДИС «Папи-лон»). В рамках данной, системы разработана методика быстрого «живого» дактилоскопирования задержанного с помощью скане­ра без длительной и неприятной обычной процедуры дактилоско­пирования (окрашивание пальцев типографской краской и т.д.), гарантирующая высокое качество отпечатков и обеспечивающая мгновенную их передачу в компьютер АДИС.

В учетной алфавитной картотеке наряду с анкетными приво­дятся сведения о судимости лица, арестах, задержаниях и т.п., указывается дактилоскопическая формула, имеется оттиск ука­зательного пальца правой руки. На лиц, характеризующихся особо опасным рецидивом своей преступной деятельности, в учетных карточках записывается, каким судом и когда принято такое решение.

Учетная дактилоскопическая карта содержит краткие анкет­ные данные, сведения о судимости, арестах и особых приметах внешности лица, поставленного на учет, оттиски пальцев рук и полную дактилоскопическую формулу.

Дактилоскопические картотеки ведутся на специальных

'ланках и могут быть не только десятипальцевыми, но и пяти-Пальцевыми и однопальцевыми. Основная же дактилоскопиче­ская карта десятипальцевая. Эти карты в дактилоскопическом ^ете систематизируются по дактилоскопической формуле, со-

:тоящей из основной и дополнительной частей. При выведении °сНовной части формулы, имеющей вид обычной арифметиче-

к°й дроби, учитываются только завитковые узоры. Дополни­тельная часть формулы, также имеющая вид арифметической

^би, выводится для всех видов узоров (дуговых, петлевых и


384 Глава 16. Информационно-справочное обеспечение крим. деятельности


^-~-


§ 3. Розыскные учеты 385


 


завитковых) правой и левой руки. Карты в картотеке расклады. ваются в порядке возрастания числовых величин основной и д0. полнительной частей формул. Основное назначение формулы ^ облегчить поиск дактилокарт зарегистрированного лица, когда он осуществляется ручным, а не автоматизированным способом Сама же идентификация зарегистрированного лица возмоисаа" только после сравнительного исследования признаков папилляр­ных узоров изучаемых дактилокарт.

Учет иностранцев, помимо ведения пофамильных и дактило­скопических картотек, осуществляется и посредством использо­вания автоматизированной информационной системы (АИС) «Криминал-И», позволяющей в значительной степени облегчить обработку и получение информации, обобщенной на федераль­ном уровне.

В связи с большой информационной и идентификационной значимостью дактилоскопических учетов в РФ принят Феде­ральный закон «О государственной дактилоскопической регист­рации в Российской Федерации» от 25 июля 1998г. № 128-ФЗ1.

Закон определяет цели, правовые основы, принципы, основ­ные требования дактилоскопической регистрации и порядок хранения и использования дактилоскопической информации. В нем предусматриваются два вида государственной дактилоско­пической регистрации: добровольная и обязательная. Первая яв­ляется правом граждан и проводится по их письменному воле­изъявлению. Второй подлежат: граждане, принимаемые на военную и иную родственную службу или работу в подразделе­ния органов исполнительной власти, органов местного само­управления и в другие учреждения и организации, деятельность которых связана с повышенным риском для жизни; граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства не способ­ные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о сво­ей личности, когда это невозможно установить иным способом; осужденные, обвиняемые либо подозреваемые в совершении пре­ступления, подвергнутые административному аресту; иностран­ные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в поис­ках убежища и подвергшиеся выдворению за ее пределы; а также все неопознанные трупы.

1 СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.


. з# розыскные учеты

удеесамо название данных учетов указывает на их розыскную аПравленность. Эти учеты централизованно-местные и ведутся ГИЦ и региональных ИЦ. Розыскным учетам подлежат сле­дующие объекты:

— лица, объявленные в федеральный розыск(совершившие преступления и скрывшиеся от следствия и суда, бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы, уклоняющиеся от вы­платы денежных сумм по искам) и лица без вести пропавшие;

— несовершеннолетние,ушедшие из дома, школ-интернатов и других аналогичных учреждений, а также бежавшие из дет­ских приемников-распределителей, спецшкол и др.; психически больные,а также лица, находящиеся в беспомощном состояниия ушедшие из дома или медицинских учреждений; лица, нахо­дящиеся в различных медицинских учреждениях и не могущие i силу состояния здоровья или возраста сообщить о себе какие-либо данные;

— неопознанные трупы.

Учет отмеченных объектов ведется в виде трех самостоятель­ных, параллельных картотек, в которых концентрируются опо­знавательные карты единого образца. В картах содержатся ан­кетные данные и описания внешности, одежды, сведения о профессии, роде занятий, состоянии зубного аппарата, обстоя­тельствах исчезновения, смерти, месте обнаружения трупа, мес-s захоронения и т.д. На бланк карты наклеивают фотоснимки в шфас, левый и правый профиль с указанием времени съемки. Опознавательные карты дополняются дактилокартами, если ра­зыскиваемое лицо ранее подвергалось дактилоскопированию.

В розыскные централизованно-местные учеты входит учет и ДРУгих объектов:

— утраченного (похищенное и утерянное) и выявленного(изъ-
°е, найденное, сданное) нарезного огнестрельного оружия (бое-

!0е) служебное, гражданское, гранатометы, огнеметы, взрывные 'стРойства и другое портативное оружие). При этом на каждый вол оружия составляют регистрационную карточку. Один эк-^пляр справки из ИЦ о постановке на учет утраченного (выяв-!аного) оружия приобщается к соответствующему уголовному -Лу (при необходимости оружие направляется на экспертизу для Становления забитых (спиленных) номеров);

| разыскиваемого и бесхозного автотранспорта(легково-гРузового, автобусов, прицепов, полуприцепов отечествен-


386 Глава 16. Информационно-справочное обеспечение крим. деятельности

ного и иностранного производства). На местном уровне учиты­ваются также мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски. jj„ каждое транспортное средство заполняется идентификацион­ная карта;

— похищенных предметовантиквариата и культурных цен­ностей (исторические и художественные ценности, картины и рисунки, скульптурные произведения, предметы и их фрагмен­ты, архивы, редкие рукописи, редкие коллекции и др.). Такому учету не подлежат современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного массового производства. Форма ведения учета картотечная, дополненная фотоснимками или рисунками учитываемых объектов;

— похищенныхи изъятых документовобщегосударственно­го значения (документы и ценные бумаги). Этот учет является централизованным, осуществляемым ГИЦ МВД России;

— номерных вещей.Он носит главным образом местный ха­рактер и соответственно ведется в информационных центрах субъектов РФ, а иногда и в дежурных частях горрайорганов. При этом на учет берутся только те номерные вещи, которые имеют характерные особенности.

В связи с внедрением в регистрационную систему электронно-вычислительной техники наиболее перспективным направлением оптимизации иповышения эффективности информационного обеспечения органов, осуществляющих борьбу с правонарушения­ми, является создание и использование автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС).

В розыскных целях в настоящее время используются универ­сальные и специализированные автоматизированные системы.

АИПС универсального назначения — многоцелевые, слож­ные системы, содержащие информацию комплексного характе­ра, представляющую федеральную и региональную значимость. Так, в них аккумулируется информация централизованного ха­рактера (АБД-центр) и информация областного характера (АБД" область). В АБД-центр собирается и обрабатывается информация о преступниках, характеризующихся особо,опасным рецидивом, ворах в законе, авторитетах преступного мира, тяжких нерас крытых преступлениях, изъятых, утраченных и выявленнЫ номерных вещах. В областном автоматизированном банке ДаН ных, в свою очередь, содержится информация о лицах, постав ленных на оперативный учет, о нераскрытых преступления- > похищенных (неразысканных) и изъятых вещах, утраченном выявленном огнестрельном оружии и т.д.


§ 4. Криминалистические учеты 387

К числу специализированных относятся:

АИПС «Автопоиск» — содержит информацию о всех угнан­ных, задержанных, похищенных и бесхозных автотранспортных средствах;

АИПС «Оружие» — обеспечивает автоматизированный учет «траченного, похищенного и выявленного нарезного огнестрель­ного оружия, в том числе легкого стрелкового вооружения, гра-натометов, огнеметов, артиллерийских систем (ствольных и ре­активных);

АИПС «Антиквариат» — осуществляет автоматизированный учет утраченных и выявленных предметов, представляющих ис­торическую, художественную или научную ценность (археологи­ческие находки, предметы древности, исторические реликвии, художественные произведения и предметы прикладного искус­ства и др.);

АИПС «Опознание»- — обеспечивает централизованный сбор информации о лицах, пропавших без вести, неопознанных тру­пах, неизвестных больных и детях;

АИС «ВР-оповещение» — автоматизированная система учета о лицах, объявленных в федеральный розыск (преступников);

АИС «ОВИР-криминал» — содержит сведения об иностран­цах и лицах без гражданства, в том числе совершивших адми­нистративные правонарушения или преступления либо.в отно­шении которых совершены преступления; находящихся в юзыске, под следствием, арестованных или отбывающих на­казание; участвовавших в дорожно-транспортных происшест­виях.

§ 4. Криминалистические учеты

В отличие от предыдущих учетов, содержащих криминалисти-ески значимую информацию, настоящие учеты являются ис-'инно криминалистическими, ибо при подготовке входной ^формации и ведении этих учетов требуются специальные кри­миналистические знания. Они предназначены для оперативного 'вформационного обслуживания раскрытия и расследования, а кЖе предупреждения особо тяжких серийных межрегиональ-^х и региональных преступлений. Информационной основой ?их учетов является собирание, накопление и более углублен-1,10 анализ (по отношению к предыдущим видам учетов) крими-листически значимых сведений о субъектах и объектах пре-^Уплений и связанных с ними событий.


388 Глава 16. Информационно-справочное обеспечение крим. деятельности


§ 4. Криминалистические учеты 389


 


Криминалистические учеты ведутся не только на федераль­ном и местном, но и на межгосударственном уровне в ГИЦ. Прй этом накопление и обработка криминалистически значимой ин­формации в ГИЦ осуществляется в Федеральном банке крими­нальной информации (ФБКИ), а на местах в Региональных бан­ках криминальной информации (РБКИ).

В этих информационных банках накапливается информа­ция о преступниках, характеризующихся особо опасным реци­дивом (бандитах, насильниках, вымогателях, убийцах, терро­ристах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.); особо тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях с характер­ным способом совершения (насильственные с особой жестоко­стью, сопровождаемые особой дерзостью и исключительным цинизмом, профессионализмом и организованностью, квали­фицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе и др.), а также о хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этом параллельно используют­ся автоматизированные банки данных (АБД), имеющие подсис­темы «Досье», «Насилие», «Сейф».

Первоначальная роль в таких учетах отводится сведениям о месте, времени преступления и предметах посягательства и осо­бенно признаках способа совершения преступлений как извест­ными, так и неизвестными лицами. Подобная информация ис­пользуется не только в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, но и для совершенствований тактики и методики их раскрытия и расследования.

Значительное место в этих учетах занимают и данные экспертно-криминалистических учетов,которые ведутся в ЭКЦ МВД России и ЭКЦ МВД республик, ГУВД МВД краев и облас­тей. Их ведение обеспечивают специалисты в области баллисти­ки, дактилоскопии, почерковедения и других экспертно-криминалистических подразделений.

Учет следов рук,изъятых с мест происшествий нераскрытых преступлений и отпечатков рук отобранных у лиц, взятых на учет органами внутренних дел, имеет важное криминалистиче­ское значение. Этот учет ведется на местном уровне и состоит из двух подсистем. В первой аккумулируются фотоснимки сле^ дов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлени (следотеки). Она, в свою очередь, состоит из двух разделов: оди содержит фотоснимки следов с установленным видом и типо папиллярного узора. Другой — фотоснимки следов рук с неУсТ новленным типом и видом папиллярного узора. Криминалист


п0 данным этого учета проверяют все новые следы и дактилокар-тЫ установленных подозреваемых (обвиняемых) и лиц, взятых да учет. Вторая система представляет собой дактилокартотеки дйц, состоящих на учете в органах внутренних дел.

Учет пуль, гильзи патроновсо следами оружия, изъятых с лест происшествий, является централизованно-местным и ведет-сЯ в виде коллекций пуль, гильз и патронов со следами нарезно­го оружия. Чаще всего их именуют пулегильзотеками. Центра­лизованная пулегильзотека находится в ЭКЦ МВД России, местные — в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, УВД. На местном уровне обычно учитываются и гильзы охотничьих патронов и снаряды, выстеленные из гладкостволь­ного и пневматического оружия. Данный учет используется для установления факта применения одного и того же экземпляра оружия при совершении нескольких преступлений.

Поскольку данный учет ведется в экспертно-криминалисти­ческих подразделениях системы МВД, то поиск стреляных пуль и гильз, их выборка из пуле- и гильзотеки часто сопрово­ждается последующим идентификационным исследованием с целью установления оружия, из которого были выстрелены сравниваемые пули и гильзы. Это идентификационное исследо­вание в розыскных целях в настоящее время существенным об­разом облегчает и ускоряет использование АИПС «Арсенал». Данная система идентификации огнестрельного оружия авто­матически сканирует всю боковую поверхность пули и поверх­ность гильзы со следами выстрела. Вместе с тем она записыва­ет изображения этих следов в базу данных, кодирует их и обеспечивает хорошее визуальное сравнение изображения раз­верток отдельных следов на пулях и гильзах методами сопо­ставления, совмещения и наложения. Кроме того, эта система юзволяет получить высококачественные графические иллюст­рации результатов исследования.

Учет поддельных денежных знаков осуществляется на Централизованно-местном уровне и используется для определе-1ия источника происхождения поддельных денежных знаков и Установления фальшивомонетчиков. Он ведется в ЭКЦ МВД Рос­сии и ЭКЦ МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей в виде Картотек бумажных российских денежных знаков, иностранной валюты и металлических монет.

Учет документов, подделанных полиграфическим способом, 3еДется на централизованном уровне в ЭКЦ МВД России с целью ^явления общего источника происхождения поддельных доку-


 


390 Глава 16. Информационно-справочное обеспечение крим. деятельности


§ 5. Эспертно-крим. справочно-вспомогательные коллекции и картотеки 391


 


ментов, бланки которых изготовлены с использованием одного клише, набора типографских литер, полиграфической или мно­жительной техники, а также установления лиц, занимающихся их изготовлением. Проверку осуществляет местное криминали­стическое подразделение, проводя соответствующее исследова­ние по заданию следователя.

Учет поддельных медицинских рецептовведется на мест­ном уровне и формируется из подобных рецептов на, получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, а также из образцов почерка лиц, занимающихся их поддел­кой. Данная коллекция предназначена для установления еди­ного источника происхождения рецептов, изъятых по уголов­ным делам, 'из аптек, различных медицинских учреждений, расположенных на территории данной республики, края, об­ласти.

Одновременно коллекционируются образцы почерков лиц,
занимающихся подделкой и изготовлением медицинских рецеп­
тов на получение наркотических средств. Обе эти коллекции тес­
но связаны. ч

Учет лиц по признакам внешноститакже ведется на местном уровне в виде изготовления фотоальбомов, состоящих из фото­снимков лиц, взятых на учет как мошенников, воров, насильни­ков и др. Данные учеты могут использоваться как в ходе оперативно-розыскной, так и следственной деятельности.


/li>