Международные спортивные связи
В науке существует множество определений спорта. В самом общем понимании спорт - это часть физической культуры (в широком смысле - часть человеческой культуры), совокупность духовных и материальных ценностей, которые создаются и используются для игровой деятельности. основанной на физической активности. В отличие от физической культуры спорт имеет соревновательную основу.
Спорт как часть человеческой культуры, восходящая к общечеловеческим ценностям, дает широкую возможность людям общаться друг с другом без границ. Развитие спорта невозможно без международных связей, так как нельзя представить этот процесс только в национальных границах. Это лишило бы спорт его самой важной основы - соревновательности. Данное обстоятельство позволяет рассматривать спорт как современную форму коммуникаций, а спортивные связи как важную часть международного культурного обмена.
Спорт, спортивные соревнования и подготовка к ним способны внести огромный вклад в реализацию гуманистических идеалов и ценностей, в совершенствование человека и общества. Возможности спорта настолько значительны, что он. безусловно, может рассматриваться не только как неотъемлемая часть культуры и международных отношений, но и как важный аспект дипломатической деятельности, самостоятельной формой современной дипломатии. Гуманистические принципы спортивного движения показывают, что спорт может быть истинным послом мира, важной частью миротворческого движения, объединять народы, служить гарантом стабильности на земле.
Сейчас спорт стал реальной политической величиной и занял прочное место в международных отношениях. Большинство государств рассматривают участие и победу в спортивных состязаниях как политическую победу, как безусловный успех страны в международной жизни. Кроме того, сегодня спортивные соревнования несут значительную гуманитарную нагрузку, так как они непосредственно или опосредовано решают важнейшие глобальные задачи современности, способствуют борьбе с бедностью, утверждению принципов толерантности, сохранению экологического равновесия.
Спорт, международные спортивные связи - одна из форм межкультурных коммуникаций. Он способствует знакомству с традициями и обычаями других народов, активизируют развитие культурного обмена, способствуют построению межкультурного диалога. Спорт как один из важнейших способов общения людей обогащает национальную систему спорта, содействует распространению гуманистических идеалов в мире. В го же время спорт сам подчиняется общим социально-политическим законам развития межгосударственных отношений и, следовательно, спортивные связи отражают специфику международных отношений.
В последнее время в связи с возрастающей ролью спорта в международных отношениях все чаще стал употребляться термин «спортивная дипломатия». В настоящее время в современной науке не существует общепризнанного определения спортивной дипломатии, хотя в средствах массовой информации это словосочетание встречается весьма часто. Следует отметить дискуссионный характер как самого термина, так и теоретических основ этого явления. Однако, основываясь на имеющемся опыте, можно предложить следующее рабочее определение.
Спортивная дипломатия - официальная и неофициальная деятельность государств, правительств, специальных внешнеполитических органов по осуществлению задач внешней политики государства посредством организации, проведения и участия в международных спортивных мероприятиях с участием команд, спортсменов, тренеров и их достижений.
Круг участников спортивной дипломатии необычайно широк: это государства, государственные структуры в области спорта, международные и национальные спортивные объединения, спортсмены, тренеры, специалисты в области спорта, СМИ, движения болельщиков, бизнес- структуры и др.
Формы спортивной дипломатии весьма многообразны. К ним относятся спортивные мероприятия, в первую очередь, такие крупные соревнования как Олимпийские игры, чемпионаты мира и Европы, международные, континентальные, региональные первенства, кубковые и товарищеские встречи. Формами спортивной дипломатии также являются спортивные фестивали, выставки, посвященные спортивной тематике, спортивные конгрессы, конференции по проблемам спорта. В последние годы особую популярность приобрела и такая форма как открытие национальных домов спорта. Традиция открытия спортивных домов представителями различных национальных команд была представлена во время олимпийских игр в Пекине в 2008 году. В рамках работы спортивных домов устраивались выставки, концерты, встречи со спортсменами, артистами, проводились чествования олимпийцев.
Свидетельством возросшего значения спортивной дипломатии в сфере современных международных отношений является соперничество стран и городов за право проведения олимпийских игр, чемпионатов мира по футболу и других крупных спортивных первенств. По данным социологических исследований именно спорт в последнее время выходит на одно из первых мест среди факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на формирование положительного образа страны. Именно поэтому так остро проходит конкурентная борьба между городами и странами за право принять у себя крупные международные первенства.
Особое распространение спортивная дипломатия приобретает во второй половине XX века. В послевоенные годы спортивные связи были мощным инструментом миротворческой деятельности, способом международного общения в условиях «холодной войны».
Во второй половине XX века большое значение начинают играть различные организации, решавшие значительный круг вопросов от проведения соревнований до проведения конференций, симпозиумов, образовательных мероприятий. Деятельность международных спортивных организаций можно рассматривать как пример осуществления спортивной дипломатии, как на многосторонней, так и на двусторонней основе.
Еще один пример «спортивной дипломатии» в действии связан с историей установления дипломатических отношений между КНР и США, который вошел в историю как «дипломатии пинг-понга». Импульсом для оформления отношений между странами послужила серия матчей по настольному теннису, состоявшаяся в 70-е годы прошлого века.
Особенностью современного этапа развития спортивной дипломатии стало то, что в качестве ее основных участников выступают многие известные спортсмены, спортивные команды, которые проводят товарищеские матчи, показательные соревнования и выступления, деньги от них направляются для решения широких гуманитарных задач.
Многие спортивные организации реализуют проекты, которые смело можно назвать формами спортивной дипломатии. Так. Федерация международных футбольных ассоциаций (ФИФА) разрабатывает программу «футбол для устойчивого развития» совместно с общественно организацией «Уличный футбол в мире» . Цель инициативы состоит в том. чтобы собрать вместе все различные общественные организации, инициативных членов футбольных движений и проектов, для проведения консультаций, организации программ в области укрепления мира во всем мире, борьбы с дискриминацией, расовой нетерпимостью, защиты прав детей, а также в сфере развития экологии и окружающей среды.
Движение «Футбол для устойчивого развития» предполагает проведение более 100 программ и проектов, цели которых непосредственно вытекают из программной деятельности ООН. Особое внимание уделено футболу как важному инструменту в области здравоохранения. Футбол не только способствует укреплению физического состояния человека, но и может использовать свой потенциал для пропаганды здорового образа жизни. Кроме того, средства, полученные от футбольных соревнований, также могут направляться на решение глобальных задач в области здравоохранения, прежде всего, для борьбы со СПИДОМ. Другим направлением программы являются мероприятия, направленные на поддержание мира. ФИФА считает дело утверждения мира на Земле одним из важнейших в своей практике. Особое внимание в решении данной проблемы в последнее время уделяется вопросам, связанным с проблемой беженцев.
Сегодня спортивная дипломатия активно развивается и успешно опирается на богатые традиции прошлого и современные возможности спортивного движения. Значение спортивной дипломатии неуклонно растет, как и роль спорта в современном мире. Пройдя довольно долгий и сложный путь развития, спортивная дипломатия сегодня является реальностью. Ее постоянно возрастающие возможности позволяют решать многочисленные задачи двустороннего политического сотрудничества, а также вопросы, которые можно отнести к наиболее острым гуманитарным проблемам современного мира.
Многие положения «Манифеста о спорте» и «Международной хартии физического воспитания и спорта» ЮНЕСКО созвучны с идеями, изложенными в Олимпийской Хартии - основному документу современного спортивного движения. Практическое значение этих документов заключается в том, что в них впервые на международном уровне была подчеркнута важнейшая роль спорта как части современных международных отношений, отмечена его общечеловеческая ценность и гуманистические основы, выявлены важнейшие коммуникативные и социальные функции. Спорт способствует самосовершенствованию человека, он создает основы для общения людей, для знакомства с другими культурами, сглаживает трения, возникающие между правительствами. В этом и должна заключаться его основная гуманистическая миссия.
Гуманистическая роль спорта в современном мире нашла отражение и в деятельности такой авторитетной международной организации, какой является Организация Объединенных Наций. В 2003 году Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру», определившая роль спорта в современном мире. В документе подчеркивалось, что «хотя спорт и аполитичен по сути, он часто помогал возобновлению диалога, когда возникали политические, культурные, религиозные трения. Спортивные состязания помогают различным сообществам, людям, странам соревноваться друг с другом на основе уважения...». Также в резолюции отмечено. что положительный имидж спортсменов является мощным средством пропаганды идей терпимости, идей мира.
Решением ООН 2005 год был провозглашен Международным годом спорта и физической культуры.
Изучение международных документов по вопросам спорта свидетельствуют о том, что в настоящее время на самом высоком уровне произошло осознание важной роли спорта как неотъемлемой части международных отношений, обладающей важными функциями и большими возможностями, использование которых способно внести существенный вклад в развитие современных межгосударственных отношений.
Существует распространенное мнение, что международное спортивное движение в его современном понимании зародилось во второй половине XIX - начале XX века в Европе и США, когда на базе национальных спортивных объединений, союзов и федераций стали появляться международные федерации по видам спорта и начала складываться современная система международных спортивных соревнований.
Действительно, современный облик спорта оформился на рубеже Х1Х-ХХ вв., однако говорить о начальных этапах международных спортивных связей мы можем применительно к более ранним цивилизациям.
Но свой современный облик международное спортивное движение приобретает только в Новое время.
В условиях развития буржуазного способа производства существенно меняется образ жизни и менталитет европейского общества. Занятие спортом вновь становится «добродетелью», поскольку физически подготовленный, сильный, выносливый, активный человек соответствует идеалам буржуазного общества. Однако в период Нового времени связан не только с появлением новых видов спорта, но и с качественными изменениями: появляются международные спортивные организации, устраиваются международные соревнования, разрабатываются международные спортивные акты и правила.
О массовом, возрастающем интересе к спорту в XIX веке свидетельствуют многочисленные попытки возрождения олимпийских игр. Так, в 1834 и 1836 гг. в шведском городе Рамсала по инициативе профессора Лундского университета Иоганна Густава Шартау состоялись Скандинавские Олимпийские игры, во время которых прошли состязания спортсменов по некоторым видам спорта, входившим в программу античных олимпийских игр, а также показательные выступления, лекции, посвященные истории античного олимпизма. В 1838 году в греческом городе Летрино в честь освобождения страны от турецкого ига состоялись Олимпийские игры, во время которых устраивались спортивные состязаниях и разыгрывались сцены из истории античных игр. Но наиболее ярким примером попытки возродить античные олимпиады стали Панэллинские олимпийские игры в Греции, инициатором которых был Эвангелис Цаппас. Эти игры проходили с достаточно большой периодичностью с 1859 по 1889 гг. специально для этих игр был восстановлен античный стадион, на котором и проходило большинство соревнований.
Наряду с развитием международных состязаний и попытками возрожения олимпиад к 80-м годам XIX века относится и появление первых международных спортивных организаций. Большинство из них возникли на базе национальных спортивных клубов и союзов. Первой международной спортивной организацией считается Международная федерация гимнастики (ФИЖ), появившаяся в 1881 году. Затем в 1892 году возник Международный союз конькобежцев (ИСУ) и Международная федерация гребных обществ (ФИСА), а также многие другие организации.
Возникновение большого числа национальных и международных спортивных организаций, а также международных спортивных соревнований вызвали необходимость появления структуры, которая взяла бы на себя руководящую, координирующую роль в международном спортивном движении. Именно такой организацией, возглавившей международный спорт, и стал Международный Олимпийский комитет, с деятельностью которого связано возрождение олимпийских игр современности.
На рубеже Х1Х-ХХ вв. сложились все необходимые предпосылки для создания международной организации, которая бы возглавила международное спортивнее движение и взяла на себя работу но возрождению олимпийских игр. Наиболее общими предпосылками для возрождения олимпийских игр и создания МОК явились следующие:
1. В конце XIX века во многих странах Европы и США наблюдается экономический и культурный подъем, развитие науки, образования и культуры на фоне политической стабильности, отсутствия вооруженных конфликтов и войн. Общество обращает внимание на такие мирные стороны жизни как спорт.
2. В этот период создаются первые международные общественные организации, укрепляются международные связи.
Кроме общих предпосылок, повлиявших на создание международной организации, возглавившей спортивное движение и возрождение олимпийских игр, были и специфические, непосредственно связанные с развитием спорта:
1. В середине - второй половине XIX века Европу охватил «Олимпийский бум», огромный интерес к спорту, античным олимпийским играм, возникший после широкомасштабных раскопок в древней Олимпии, в результате которых было найдено огромное количество находок, связанных с античными олимпийскими играми, обнаружены развалины древних стадионов, храмов богов. Руководил раскопками немецкий археолог Эрнст Курциус (1814-1896). Во время этих раскопок были обнаружены руины античных стадионов, скульптуры атлетов, многочисленные монет, керамика с изображением участников олимпийских игр и множество других интересных находок, позволивших сформировать представление о том, как проходили эти состязания в Древней Греции.
2. В конце XIX века в условиях политической стабильности, экономического и культурного подъема в мире наблюдается всеобщее увлечение спортом, общественное мнение сформировано в пользу физической культуры. Стремительно распространяется идея о пользе физической культуры и спорта, возникает мода на спорт и физическую культуру.
3. Происходит развитие физической культуры и спорта, закладываются основы современного физического воспитания. Появляются новые виды спорта (например, регби как силовая разновидность футбола), совершенствуется техническая база (например, появление покрышек на шинах велосипедов, гаревое покрытие на беговых дорожках, подвижное сидение на байдарках), правила соревнований.
4. Появляются национальные и международные спортивные объединения, как общего характера, так и специфические (по видам спорта, профессиональному или религиозному признаку, молодежные, женские, любительские и профессиональные). Так, например, еще в середине 50-х гг. XIX в. в Англии появляются первые футбольные клубы, которые в 1863 г. объединились в Ассоциацию футбола. В США в 1858 г. была создана Национальная федерация бейсбола. Как уже отмечалось, в 1881 г. была создана первая международная спортивная организация - Международная федерация гимнастики (ФИЖ), в 1892 г.- Международная федерация конькобежцев (ИСУ), в 1904 г. - Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА).
5. Развитие международных спортивных соревнований. Так, например, в 1877 г. состоялся первый международный турнир по теннису в Уимблдоне, в 1896 г. в Санкт-Петербурге состоялся 1-й официальный чемпионат мира по фигурному катанию, в 1900 г. - первое международное соревнование на кубок Дэвиса.
Основателем МОК является французский общественный деятель, историк Пьер де Кубертен (1863-1937). Кубертен с детства увлекался историей античности, олимпийских игр и мечтал возродить их. В 1886 г. по приглашению французского правительства возглавил специальный комитет, занимавшийся пропагандой физической культуры и спорта. Кубертен руководил разработкой системы физического воспитания в вузах, строительством спортивных сооружений во Франции. В ноябре 1894 года он выступил в Сорбонне с докладом «О возрождении олимпизма», где изложил свою концепцию возрождения олимпийских игр на основе античных традиций.
16 июня 1894 года при непосредственном участии барона де Кубертена в Париже открыл свою работу 1-й Учредительный (Легкоатлетический) Конгресс Международного Олимпийского Комитета, на котором присутствовали 79 делегатов из 10 стран: Франции. Великобритании, США, России, Швеции, Испании, Италии, Бельгии, Греции. Нидерландов. Еще две страны, Япония и Австралия, письменно выразили свою поддержку. На конгрессе обсуждались проблемы любительского и профессионального спорта. Были сформулированы основные идеи и принципы, которые затем были изложены в Олимпийской хартии.
23 июня 1894 года была принята Олимпийская Хартия, ставшая основным документом современного олимпизма. Текст Хартии был написан Г1. де Кубертеном и отражал его благородные, хотя во многом идеалистические представления об олимпийских играх и спорте вообще. Многие традиции античных олимпиад были положены в основу олимпийской философии П. де Кубертена: участие только спортсменов-любителей, отсутствие материального вознаграждения победителей и др. Как и в древности, было решено проводить Олимпийские игры раз в 4 года, начинать их с зажжения олимпийского огня, произносить клятв перед началом игр. В олимпийской Хартии были изложены правила и программа олимпийских игр, оговаривались условия членства в МОК, обозначена символика.
Итогом работы 1-го Учредительного Конгресса стало принятие Олимпийской Хартии и создание Международного Олимпийского комитега. Первым президентом вновь созданной организации стал греческий историк, поэт, общественный деятель Деметриус Викелас, а генеральным секретарем П. де Кубертен. Однако самым важным итогом работы конгресса стало решение о возрождении олимпийских игр. Было решено, что первые в новой истории олимпийские игры пройдут в Афинах в 1896 году в знак уважения того вклада, который Греция внесла в развитие мирового спорта, а вторые олимпийские игры пройдут в Париже в 1900 году. В состав МОК вошли 13 человек. Согласно решению МОК, первые олимпийские игры в новой истории состоялись в августе 1896 года в Афинах. Готовились к этим играм всем миром, т. к. у греческого правительства не было средств на проведение столь широкомасштабного мероприятия. По инициативе П. де Кубертена в честь открытия 1-х Олимпийских игр была выпущена серия марок, средства от продажи которых также пошли на подготовку олимпиады в Афинах. В программу первой олимпиады были включены 9 видов спорта: легкая атлетика, гимнастика, плаванье, борьба, тяжелая атлетика, стрельба, фехтование, велосипедный спорт, теннис. Участвовали команды из 14 стран. Первым олимпийским чемпионом стал греческий почтальон Луис Спирос, победивший в самом «греческом» виде спорта - беге на марафонскую дистанцию.
До начала 20-х гг. XX столетья не существовало разделения на летние и зимние олимпийские игры: они устраивались в рамках общего соревнования в разное время года. Однако в 1924 году было принято решение о раздельном проведении летних и зимних игр. Первые зимние олимпийские игры (именно так в отличие от летней олимпиады они называются официально) состоялись во французском городе Шамони в 1924 году. Олимпийские игры не проводились в 1916. 1940 и 1944 годах.
Постепенно программа, число участников и география олимпийских игр увеличивались. Если в первых играх принимали участие 14 стран, то к концу 30-х гг. число стран-участников достигло 28. Существенным образом увеличилось число олимпийских видов спорта. Изменилась процедура открытия олимпийских игр - появился ритуал зажигания олимпийского огня, над стадионом стали поднимать олимпийский флаг, появились олимпийская клятва и девиз. В 1932 году во время игр в Лос- Анджелесе впервые была построена олимпийская деревня, в 1936 году во время олимпийских игр в Берлине был зажжен олимпийский огонь, доставленный из Греции. Берлинские олимпийские игры вошли в историю и потому, что они впервые были показаны по телевидению. Начиная с 1928 года, в олимпийских играх стали участвовать женщины.
Во время Второй мировой войны практически прекратилась деятельность МОК. не проводились очередные Олимпийские игры. Первые послевоенные игры состоялись в Лондоне в 1948 году.
В то же время, олимпийское движение после окончания Второй мировой войны развивалось неравномерно, испытывая сложности под влиянием противостояния двух систем. Нередко случалось, что олимпийские игры становились рычагом политического давления и способом манипулирования.
Рассматривая особенности развития олимпийского движения после окончания Второй мировой войны, можно выделить следующие особенности. Во-первых, 50-60-х гг. XX столетия ознаменовались расширением олимпийского движения за счет включения в него государств-представителей социалистического и коммунистического лагеря.
Во-вторых, происходит дальнейшее расширение международного олимпийского движения за счет включения в него бывших колониальных стран. К началу 80-х гг. XX века в состав МОК вошли более 50-ти освободившихся государств Азии и Африки.
Третьей особенностью послевоенного периода стало появление новых международных спортивных организаций, претендующих на руководящую роль в мировом спорте наряду с МОК, что способствовало формированию более демократических основ руководства международным спортивным движением. В 1967 году была создана Генеральная Ассоциация международных спортивных федераций (ГАИСФ), в 1968 году- создана Генеральная Ассоциация национальных олимпийских комитетов (ГАНОК).
Начиная с 1960 года, проводятся Парапимпийские игры для инвалидов по 16 видам спорта. Паралимпийские игры - спортивные соревнования в различных видах программы среди инвалидов, являющиеся аналогом Олимпийских Игр. Проводятся они раз в 4 года при поддержке и непосредственном участии МОК: в том же месте, - но в чуть более поздние сроки, - что и Олимпийские игры.
Также под эгидой МОК с 1988 года проводятся Специальные Олимпийские игры для людей с ограниченными умственными способностями. Начиная с 1924 года, МОК устраивает Дефлимиийские или сурдолимпийские игры для слабослышащих и глухих людей. Как и олимпийские игры, они подразделяются на зимние и летние.
До середины 90-х гг. XX века зимние олимпийские игры проводились в том же календарном году, что и летние Олимпийские игры. Однако в 1992 году МОК было принято решение о проведении летних и зимних игр поочередно, с периодом в два года. Это решение было принято для удобства трансляции олимпийских игр. а также для того, чтобы снизить нагрузку с организаторов соревнований. Первые зимние олимпийские игры, состоявшиеся в после изменения очередности, прошли в 1994 году в Норвегии, в городе Лиллехаммер.
В 2007 году было МОК принял решение о проведении Юношеских Олимпийских игр для участников в возрасте от 14 до 18 лет. Первые летние Юношеские олимпийские игры пройдут в 1012 году, зимние в 2014 году.
После окончания Второй мировой войны происходит появление новых спортивных федераций, признанных МОК. В 1946 году была создана Международная федерация каноэ, в 1954 году - Союз Европейских футбольных федераций (УЕФА), в 1970 году - Европейская федерация любительского бокса.
Активизируется сотрудничество с МОК с международными гуманитарными организациями, особенно с ЮНЕСКО, в деятельности которой важное место стало отводиться вопросам спорта. В рамках сотрудничества МОК и ЮНЕСКО в 1958 году создается Международный Совет по физической культуре и спорту (СИЕПСС). В 1978 году при ЮНЕСКО был сформирован Межправительственный комитет по физической культуре и спорту.
Вопросы спорта стали включаться в повестку дня политических форумов и обсуждаются на самом высоком уровне. Наглядным примером тому становится включение вопросов спорта в итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое проходило в Хельсинки в 1975 году. Участники Совещания выразили готовность развивать спортивные контакты между государствами, способствовать организации международных соревнований, поощрять любые формы международных спортивных обменов. Начиная с 1973 года, раз в год стали проходить регулярные Конференции руководителей спортивных организаций Европейских стран.
Начиная с середины XX века, стали активно развиваться и региональные спортивные состязания, проводимые под эгидой МОК. Многие из них состоялись еще в 20-30-е гг. XX века, но истинный размах подобные первенства получили только после окончания Второй мировой войны. Так. начиная с 50-х гг.. регулярно стали устраиваться Панамериканские, Африканские, Скандинавские, Средиземноморские, Арктические игры, игры Британского Содружества наций и другие континентальные состязания.
Таким образом, период 50-60-х гг. XX века стал важным этапом развития международного спортивного движения, которое не только приобрело новых акторов, но и расширило свою географию, получило формы и стало неотъемлемой частью современных международных отношений, отражая все его противоречия и сложности.
Еще одной особенностью послевоенного этапа развития международных спортивных связей стало то, что практически сразу после включения СССР в состав МОК началось знаменитое многолетнее соперничество советских и американских спортсменов на Олимпийских играх и других соревнованиях международного масштаба. Борьба за первенство Советского союза и США на спортивной арене стала логическим продолжением политической борьбы двух сверхдержав в течение 60-80-х годов XX века. В течение 60-80-х гг. прошлого века СССР был одним из лидеров международного спортивного движения: советским спортсменам принадлежало около 50-60% золотых медалей, завоеванных на летних олимпийских играх и почти 90% золотых медалей зимних олимпийских игр.
Теоретические аспекты международных спортивных связей как части международных отношений в настоящее время относятся к числу недостаточно разработанных в науке вопросов. Тем не менее, основываясь на имеющемся опыте и существующих примерах можно выделить основные формы и участников международных спортивных связей.
Важнейшие цели международных спортивных связей как части международных отношений:
• Укрепление межгосударственных, межэтнических, межкультурных отношений,
• Расширение международных культурных контактов, знакомство с другими культурами,
• Снижение межгосударственной, межэтнической напряженности, сглаживание конфликтов,
• Формирование положительного образа государств, народов.
• Международные спортивные связи - это сложное, динамичное явление, развивающееся в различных формах. К основным формам международных спортивных связей относятся:
• Международные спортивные соревнования (олимпийские игры, чемпионаты мира, континентальные первенства, например, чемпионаты Европы, товарищеские встречи и др.).
• Совместные тренировки, сборы.
• Обмен делегациями спортсменов, тренеров, специалистов в области спорта.
• Обмен опытом, информацией, литературой и другими материалами в области спорта.
• Заключение соглашений по вопросам физкультуры и спорта.
Пожалуй, наиболее важной формой международных связей в области спорта являются соревнования, которые можно классифицировать следующим образом:
1. Олимпийские игры.
2. Официальные мировые и континентальные чемпионаты.
3. Кубковые соревнования.
4. Региональные игры.
5. Национальные первенства (они могут проводиться с участием зарубежных спортсменов).
6. Товарищеские международные спортивные встречи.
Другая динамично развивающаяся форма международных связей в области спорта - конгрессы, ассамблеи, конференции, симпозиумы, на которых решаются актуальные проблемы международного спортивного движения. Эти мероприятия, как правило, решают следующие задачи:
- определяют наиболее общие перспективы развития международного спортивного сотрудничества;
- устанавливают контакты с другими международными спортивными организациями;
- популяризуют спорт, физкультуру, здоровый образ жизни;
- формируют основные задачи и содержание спортивного сотрудничества.
Основными акторами международных спортивных связей являются:
1. Официальные организации и учреждения, занимающиеся вопросами физкультуры и спорта.
2. Коллективы физкультуры и спорта.
3. Общественные орг анизации по спорту (профсоюзные, молодежные, ведомственные и другие).
4. Институты физкультуры, другие спортивные учебные и исследовательские организации.
5. Отдельные спортсмены, тренеры.
6. Движения болельщиков.
7. Бизнес - структуры.
8. Средства массовой информации - радио, печать, кино, телевидение.
Как уже было отмечено выше, важным актором международных связей в области спорта являются международные организации, количество которых год от года растет, а сферы компетенции и влияния неуклонно расширяются.
Международные спортивные организации - это неправительственные. общественные объединения организаций и частных лиц. созданные на основе добровольности и заинтересованности в определенной сфере физического воспитания. Международные спортивные организации бывают как любительскими, так и профессиональными. Международные спортивные организации могут существовать в форме федераций, ассоциаций, союзов.
Особенностью современного периода развития международных спортивных связей стало то, что в условиях глобализации многие спортивные организации являются не только акторами спортивной дипломатии, но и мировой политики в целом. Кроме своих специфических спортивных функций целый ряд крупных международных спортивных организаций участвуют в общественных движениях, способствуют решению гуманитарных, экологических проблем, поддерживают борьбу с бедностью, расизмом, участвуют в акциях в поддержку беднейших стран. Примерами таких организаций могут служить МОК, ФИФА, УЕФА и многие другие. Другая особенность деятельности международных спортивных организаций, обозначившаяся в конце XX - начале XXI вв. состоит в том, что многие из них стали крупными бизнес-структурами. Наиболее ярким примером может служить МОК.
Говоря о задачах международных спортивных организаций, можно выделить общие и специфические. Так, задачи общего характера сводятся к вопросам популяризации спорта и здорового образа жизни, совершенствованию материально-технической базы для развития физкультуры и спорта, распространению международного опыта и осуществлению международных связей. Специфические задачи - разработка спортивных правил в своем виде спорта, фиксация рекордов, сбор статистических данных, организации и проведение международных чемпионатов и других соревнований разного уровня.
Основным документом, определяющим принципы и порядок деятельности международных спортивных организаций, является Устав (Олимпийская Хартия), в котором изложены институциональные и функциональные основы работы организации. К институциональным принципам работы международных спортивных организаций, помимо добровольности и заинтересованности, относится согласованность целей и задач, стабильность форм международного сотрудничества, наличие руководящих органов, устава и другой нормативной документации.
Как правило, в уставе оговариваются цели и задачи организации, структура и круг компетенции ее руководящих органов, порядок приема и исключения членов, финансовые вопросы.
Функции международных спортивных организаций заключаются в следующем:
1. Распространение своей деятельности на международной арене.
2. Планирование и организация международных спортивных соревнований.
3. Организация и проведение международных спортивных конгрессов. заседаний и совещаний.
4. Поддержание связи с национальными спортивными организациями.
5. Изучение и распространение опыта по своей специфике.
6. Обмен информацией, спортсменами, судьями, тренерами.
7. Издательская деятельность.
8. Коммерческая деятельность.
9. Фиксация рекордов, разработка технических справочников, правил.
10. Подготовка и повышение квалификации спортсменов и судей.
Сегодня в мире более 200 международных спортивных организаций и мирового и регионального уровня. Эти организации подразделяются на любительские и профессиональные и относятся к неправительственным организациям в области культуры. Несмотря на столь большое разнообразие международных спортивных объединений, они имеют общую структуру.
Большинство международных спортивных организаций имеют однотипную структуру. Высшим органом международного спортивного объединения может являться конгресс, сессия или генеральная ассамблея делегатов, представляющих всех ее членов. Высший орган собирается периодически, обычно, раз в один - два года, для решения наиболее важных вопросов. На конгрессе, сессии или ассамблее избираются и руководящие исполнительные органы. Исполнительный орган, исполнительный комитет, административный совет или бюро, осуществляют руководство деятельностью международного спортивного объединения в период между конгрессом или ассамблеей. Как правило, во главе этих органов стоит президент, избираемый на определенный срок.
В состав международных спортивных объединений входят также технические органы, комиссии и комитеты, формирующиеся выборным путем для решения отдельных вопросов.
Именоваться международные спортивные организации могут различным образом: федерация, лига, союз, ассоциация, объединение и т. п. Официальное название им обычно присваивается на английском или французском языке, от которого образуется сокращенное название. Например. Международная федерация гимнастики имеет официальное сокращение ФИЖ от французского названия Fédération internationale de la gymnastique.
Бюджет международных спортивных объединений формируется из различных источников. Это поступление членских взносов национальных организаций и отдельных лиц; а также различные пожертвования и дары, отчисления от проведения международных соревнований. Значительные средства в бюджет приносит и коммерческая деятельность, в частности, теле- и радиотрансляции, издательская деятельность, производство сувениров с символикой данной организации и проводимых ей мероприятий, продажа прав на трансляцию проводимых соревнований. Важное место в бюджете занимают субсидии правительств и межправительственных организаций. Размер членских взносов определяется на собрании членов объединения.
Принципы классификации международных спортивных объединений позволяют объединить их по следующим признакам:
1. По срокам деятельности - временные или постоянные.
2. По географическому признаку - всемирные, региональные, национальные.
3. По характеру членства - коллективные, индивидуальные.
4. По профессиональному признаку - военные, медицинские, рабочие и т. п.;
5. По религиозным убеждениям - христианские, католические, еврейские, исламские.
Кроме того, в отдельную группу можно вынести феминистские, молодежные, студенческие и университетские спортивные организации.
Помимо приведенного принципа классификации существуют и другие. Например, некоторые специалисты выделяют международные организации общего характера и специальные. Международные организации общего характера - это организации, деятельность которых не ограничена какой-либо одной сферой физической культуры и спорта (например. Международный Олимпийский комитет, Международный Совет по физической культуре и спорту СИЕПСС, Генеральная Ассоциация национальных олимпийских комитетов ГАНОК и др.). Специальные спортивные организации, в свою очередь, подразделяются на несколько видов:
• Международные спортивные федерации, отвечающие за отдельный вид спорта, например, Международный союз конькобежцев.
• По отраслям знаний и видам деятельности, например, Международная федерация спортивной медицины, Международная ассоциация спортивной прессы.
• По профессиональному признаку, например, Международная федерация университетского спорта. Международный спортивный союз железнодорожников.
• По религиозному признаку, например. Международный католический союз физического воспитания и спорта.
• По региональному признаку, например. Ассоциация национальных олимпийских комитетов Европы, Высший Совет спорта в Африке.
Также по характеру деятельности международные спортивные объединения могут подразделяться на международные федерации олимпийских видов спорта, международные федерации неолимпийских видов спорта, международные федерации других видов спорта. В основу этого принципа классификации международных спортивных организаций положен факт их признания Международным Олимпийским комитетом и включение того или иного вида спорта в программу олимпийских игр.
Таким образом, международное спортивное движение имеет свою историю и общие закономерности. Возникнув на заре человечества, оно прошло сложный путь и приобрело свои современные формы в период Нового времени, когда оформились его важнейшие институциональные и профессиональные основы, прежде всего МОК. Его деятельность сегодня связана не только с подготовкой и проведением Олимпийских игр, она способствует реализации прогрессивных олимпийских принципов и распространению гуманистических идеалов. Необходимо отметить, что в новом тысячелетии в деятельности самого Международного Олимпийского Комитета все отчетливее прослеживается тенденция перехода от специфической спортивной организации к организации с широкими гуманитарными задачами.
За последние 20 лет в олимпийском движении, как и в международном спортивном движении в целом, произошли кардинальные изменения. Сейчас спорт, спортивные связи стали глобальным явлением, явлением планетарного масштаба. Вступив в качественно новый этап своего развития, международное спортивное движение приобрело многие новые черты, которые позволяют называть его феноменом неолимпизма. Современный неоолимпизм обладает рядом характеристик, отличающих его от спорта предшествующих десятилетий.
Современному спорту периода «неоолимпизма» свойственна большая открытость и дальнейшая демократизация. Это связано с появлением новых международных спортивных организаций, участвующих в управлении международным спортом, более демократичными условиями членства в МОК, включение в его состав женщин, молодежи.
Изменилось понимание международного спортивного движения. Оно стало восприниматься в более широком социально-философском аспекте как явление, способствующее объединению людей из разных стран без каких - либо различий. Усилилась гуманитарная составляющая спорта. Это, в свою очередь, привело к его большей самостоятельности, усилению влияния на все стороны жизни.
С другой стороны, феномен неоолимпизма характеризуется и рядом негативных характеристик. На рубеже ХХ-ХХ1 вв. спорт все чаще становится ареной политических противоречий, политики все чаще используют спорт в своих целях, что нередко приводит спорт к кризисному состоянию.
В начале XXI века под влиянием процессов глобализации, в условиях активного влияния экономики на все стороны жизни спорт стал важной составляющей экономики и сектора услуг, глобального бизнеса, существенным вкладом в мировую и национальные экономики. Это приводит к активизации процессов коммерциализации спорта, его дальнейшей профессионализации. Однако, став глобальным явлением, международное спортивное движение во второй половине XX - начале XXI вв. столкнулось с рядом серьезных проблем.
Современные исследователи выделяют три глобальные проблемы, которые порождают все остальные негативные явления: коммерциализацию, профессионализацию и медиализацию спорта. Пожалуй, наиболее остро в современном спорте стоит проблема коммерциализации. Коммерциализация всего спортивного движения, включая олимпийское, в последние годы привела к тому, что стремление к извлечению прибыли от спортивных соревнований оттесняет на задний план все остальные цели и задачи, в том числе и те гуманистические идеалы олимпизма. которые сформулированы в Олимпийской хартии. Коммерциализация спорта влечет за собой и другие проблемы: применение допинга, несправедливое судейство, и, в конечном итоге, утрату тех гуманистических основ, на котором оно должно строиться.
Коммерциализация спорта - это процесс использования его для получения прибыли, вовлечения в орбиту товарных отношений в качестве активного звена. Субъективно дорога коммерциализации олимпийского спорта была расчищена решением 75 сессии МОК в октябре 1974 года, предоставившим право на усмотрение федераций по видам спорта использовать в рекламных целях имя или фотографию спортсмена в тех случаях, когда сами эти федерации или национальные олимпийские комитеты подписывают контракт с фирмами. Однако коммерческое использование спорта не сразу получило широкое распространение. Настоящий бум коммерциализации пришелся на 80-90-е годы XX века и совпал с президентством Хуана Антонио Самаранча.
Колоссальное влияние, оказывавшееся на спорт коммерциализацией, в настоящее время ни у кого не вызывает сомнения. Однако противоречивость коммерциализация спорта вступает в противоречие с развитием самого спорта. С одной стороны, коммерциализация олимпийского спорта является источником финансирования подготовки и участия спортсменов в олимпийских играх, требующих все больших денежных средств, создания эффективной системы материально-финансового стимулирования спортсменов, оплаты расходов МОК и МСФ, укрепления фонда «Олимпийская солидарность».
Эти факторы, несомненно, способствуют развитию олимпийского спорта в условиях господства коммерческих отношений. Коммерциализация олимпийского спорта способствует развитию телевидения, которое, получая средства от размещения рекламы во время трансляции олимпийских игр, может использовать их на улучшение оборудования студий и т. д. Не остается в накладе и само олимпийское движение, поскольку коммерческий интерес телевидения стимулирует поиск форм увеличения зрелищности соревнований, вовлекая в их просмотр большую массу телезрителей, приобщая их к олимпийскому движению.
С другой стороны, коммерциализация несет в себе негативные дня олимпийского спорта моменты с возможными при наличии благоприятных для этого условий отрицательными последствиями.
Коммерческий интерес способен негативно влиять на выбор города для проведения олимпийских игр. Так произошло в 1996 году, когда в качестве столицы очередных олимпийских игр была выбрана Атланта вместо Афин. Коммерциализация спорта, стремление повысить его зрелищность порождает попытки исключить из их программы незрелищные и неприбыльные виды спорта. По этой причине попытка не включать в программу олимпийских игр стрельбу и конный спорт была, например, была предпринята оргкомитетом Олимпиады-84 в Лос-Анджелесе. Негативные для олимпийских игр последствия порождает в случае коммерциализации Игр неизбежное увеличение числа специалистов по коммерции за счет сокращения специалистов-организаторов соревнований.
Коммерциализация олимпийского спорта чревата превращением его в разновидность шоу-бизнеса, а олимпийских игр - в развлекательное шоу.
Коммерциализация влечет за собой и многие другие проблемы, характерные для современного олимпийского движения и спорта вообще. Она способствует дальнейшей профессионализации спорта и сокращению спорта любительского, она создает почву для неспортивного поведения, необъективного судейства и других неспортивных проявлений, вступающих в противоречие с гуманистическими идеалами олимпизма и принципами Fair Play. Коммерциализация ведет к тому, что в погоне за высшими результатами и стремлением получить коммерческую награду спортсмены в условиях жесткой конкуренции начинают употреблять допинг и стремиться к победе любой ценой. А это подрывает один из основных принципов олимпизма - «Главное не победа, а участие», на смену которому приходит девиз: «Победа любой ценой». Таким образом, проблему коммерциализации можно рассматривать как основную, стержневую проблему олимпийского спорта, рождающую остальные проблемы и возникшую вследствие глобальных процессов влияния экономики на все стороны современной жизни.
Проблема коммерциализации спорта создает почву для еще одной проблемы - коррупция спортивных чиновников. Крупнейший за последние годы скандал по этому поводу разгорелся в МОК в 90-е гг. прошлого века вокруг выборов олимпийской столицы зимних олимпийских игр 2002 года. В результате проверки против некоторых членов МОК были выдвинут обвинениями в подкупе и лоббировании выдвижения в качестве олимпийской столицы американского города Солт-Лейк-Сити. Итогом этого скандала стала отставка нескольких членов Международного Олимпийского комитета и изменение процедуры выбора олимпийской столицы.
Проблема спонсорства в спорте соседствует с еще одной проблемой - проблемой медиализации спорта, т. к. нередко в качестве спонсоров спортивных игр выступают крупные телекомпании. Действительно, в настоящее время невозможно представить развитие спорта без телевидения. Телевидение и другие СМИ способствуют популяризации спорта, делают его доступнее, а средства от трансляции спортивных соревнований направляются в том числе на развитие спорта.
Цифры убедительно свидетельствуют об активном внедрении СМИ в спорт. Так, олимпийские игры в Лос-Анджелесс 1984 года транслировались в 156 странах, а игры в Сиднее показывали уже в 214 странах, причем число зрителей увеличилось вдвое. В то же время СМИ начинают оказывать влияние на спортивное движение. Известно, что при решении об изменении очередности зимних и летних олимпийских игр в 1994 годы одним из весомых аргументов был аргумент о неудобстве телетрансляций игр, проводимых в один год. Примером активной медиализации спорта стало учреждение в 2000 году премии Laureus за выдающиеся заслуги в спорте, которая присуждается спортивными телекомментаторами и журналистами и транслируется на весь мир. На церемонии обычно присутствуют представители спорта, звезды шоу-бизнеса, кино. Особый акцент делается на зрелищности трансляции церемонии.
Телевизионные компании расходуют огромные средства, чтобы заполучить права на телетрансляцию наиболее интересных крупнейших спортивных соревнований, в частности, Олимпийских игр. Для примера следует отметить, что общая сделка на право трансляции Игр столетия - Олимпиады в Атланте составила сумму в 900 миллионов долларов, в том числе американская компания Эн-Би-Си заключила сделку на сумму 456 миллионов долларов. Европейский союз телевидения - на сумму 250 миллионов долларов, японская телекомпания Эн-Эйч-Кей - на сумму 99.5 миллионов долларов.
Однако сотрудничество МОК и СМИ в современных условиях, когда крупнейшие телекомпании являются и основными спонсорами олимпийских игр, имеет и оборотную сторону. Нередко транслирующие олимпийские игры компании становятся не их партнерами, а заказчиками, вмешиваясь в правила проведения спортивных соревнования с целью придать им больше зрелищности. Это приводит к медиализации спорта, когда чисто спортивные интересы уступают место зрелищу и превращают их из честного состязания в шоу.
Тем не менее, нужно отметить, что при правильной политике государства и разумном подходе коммерциализация спорта вполне допустима и возможна - при условии, если она не идет вразрез с истинными ценностями и интересами спорта и спортсменов.
Безусловно, в настоящее время сложно представить развитие олимпийского спорта без участия коммерческих фирм, рекламы, спонсорства и TV-трансляций. Однако в идеале эти обстоятельства не должны затрагивать сущности олимпийского спорта и его гуманистических основ. Для этого, необходима четкая регламентация спонсорской деятельности в Олимпийской хартии. Необходимо проводить работу, противодействующую тому, чтобы коммерческая выгода становилась основным импульсом развития олимпийского движения. Однако этот вопрос требует не только четкой юридической проработки, но еще и разработки определенной воспитательной политики, направленной на поддержание олимпийской идеологии, основанной на принципе честного соревнования и уважения к олимпийским идеалам.
В условиях возросшей конкуренции в спорте и борьбы за высокие результаты обострилась проблема допинга. Проблема допинга - еще одна из наиболее острых проблем, стоящих в мире современного спорта, особенно спорта олимпийского. Нередко проблему допинга связывают профессионализаций и коммерциализацией спорта, поскольку в условиях жесткой спортивной борьбы, когда победа (и высокое материальное вознаграждение за победу) требует усилий, превышающих человеческие возможности, возникает необходимость поиска дополнительных средств, стимулирующих человеческий организм. Допингом называется применение биологически активных веществ (чаще всего лекарственных препаратов) для временного усиления физических и психических возможностей организма" .
В спортивном мире допинг официально запрещен. На сегодняшний день около 50 стран согласились с Антидопинговой конвенцией 13 сентября 2002 года. Конвенция предполагает добровольное сотрудничество и партнерство между всеми заинтересованными организациями в странах и в мире в целом. Разробатывался под патронажем ЮНЕСКО. Основным принципом АКОД стало запрещение применения допингов участниками олимпийского движения для обеспечения равных условий всем выступающим спортсменам. По информации Всемирного Антидопингового Агентства (ВАДА) и Интерпола, нелегальный оборот главного допинга - анаболических стероидов - уже превышает оборот криминального сбыта наркотиков.
В современной истории спорта примеров применения допинга много. Хотя использовать стимулирующие препараты начали спортсмены еще в древности, массовое использование допинга началось в 50-60-е гг. XX века.
Слухи о масштабном применении наркотиков для повышения результативности впервые начали ходить на Зимней Олимпиаде 1952 года. В 1960 году на Играх в Риме умер датский велосипедист, в крови которою нашли следы амфетаминов. Власти закрывали на это глаза до 1967 года, когда во время Тур де Франс умер британец Томми Симпсон. Это была первая официально зарегистрированная смерть от передозировки стимуляторов, улучшающих физическую форму. Он употреблял без разбора мощные допинги и скоропостижно скончался прямо перед телекамерами во время самого престижного велосипедного марафона «Тур де Франс». Эти события привели к тому, что в 1962 году на сессии МОК была принята резолюция с призывом развернуть антидопинговую борьбу.
Участившиеся случаи применения допинга, некоторые закончившиеся гибелью спортсмена, привели к началу серьезных действий против применения стимулирующих веществ. В 1967 году была создана медицинская комиссия МОК, которая начала формировать список запрещенных препаратов на Олимпиаде в Мехико в 1968 году были введены тесты на допинг. Стероиды были запрещены в 1973 году.
На новый уровень проблема допинга вышла в 1999 году, когда в Лозанне была проведена конференция на эту тему. Впервые в истории спорта было создано Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), возглавил которое вице-президент МОК канадец Дик Паунд. ВАДА стала первой организацией, объединившей усилия по борьбе с допингом не только спортивных, но и государственных чиновников. На реализацию этой цели МОК выделил 25 миллионов долларов.
Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) сегодня является ведущей организационной антидопинговой структурой. Это независимая международная организация, тесно сотрудничающая с медицинской комиссией МОК. Штаб-квартира организации находится в Монреале. В состав ВАДА входит большинство стран мира.
Допинг наносит непоправимый ущерб как спорту, гак и всем, кто к нему причастен. Использование препаратов, искусственно улучшающих спортивные показатели, подрывает основополагающие моральные и этические принципы спорта. Применение допинга противоречит основным идеалам спорта: принципу честной борьбы и принципу, рассматривающему спорт как способ укрепления здоровья человека.
Однако проблема допинга не ограничивается только спортивными или медицинскими рамками. Нередко проблема допинга в условиях жесткой конкуренции в спорте становится способом оказания давления на команду и исключением из борьбы конкурентов, а также способом удовлетворения политических амбиций тех или иных государств в других далеко неспортивных целях. Этот аспект придает проблеме допинга особую остроту и выдвигает ее в число важнейших проблем современного спорта. Еще одна проблема современного спорта - это необъективное судейство. особенно отчетливо проявившееся в середине 90-х гг. Необъективное судейство также нередко используется в политических целях. Необъективное судейство может иметь различную природу: являться следствием коррупции, судейских ошибок. Наиболее часто необъективное судейство встречается в таких видах спорта как гимнастика, фигурное катание, футбол, бокс. Решением проблемы может стать институт спортивных юристов, которые могли бы грамотно и квалифицированно отстаивать интересы спортсменов на престижных соревнованиях, защищать их права, решать конфликтные ситуации.
Рассматривая основные проблемы современного спорта и международного олимпийского движения, необходимо остановиться на еще одной, которая затрагивает самые основы олимпийского движения, а именно, его философию. В настоящее время среди специалистов развивается дискуссия о том, насколько актуальна идеалистическая концепция олимиизма и насколько она вписывается в современные реалии большого спорта. Многие ученые, а также спортсмены, спортивные чиновники считают, что назрела необходимость серьезной переработки Олимпийской Хартии, не соответствующей требованиям времени. Многие критики олимиизма указывают на слабость теоретической базы Олимпийской Хартии, неразработанность ее концептуальных положений. Также, по их мнению, серьезного пересмотра требует идеалы олимиизма и философия олимпизма в целом.
Основная проблема олимпийской концепции заключается в противоречии между реальной ориентацией олимпийского движения на прагматические ценности и гуманистическими идеалами и ценностями, на которых строится философия олимпизма. В такой ситуации многие специалисты ставят вопрос о необходимости выработки новой философии олимпизма, основанной на переосмыслении роли спорта в современном мире. В связи с этим можно выделить две основные точки зрения по данному вопросу. Ряд специалистов считает, что «новая социокультурная ситуация требует ослабления гуманистической ориентации олимпийской философии, отказа от ранее провозглашенных ценностей». Сторонники данной точки зрения считают, что в современном спорте на первое место выступает прагматический подход, а спорт воспринимается как «товар».
В противовес этой точке зрения существует и другая. Ее сторонники считают, что «те проблемы и трудности, с которыми сейчас сталкивается олимпийское движение, требует не ослаблять, а усиливать гуманистическую направленность олимпийской философии». Представители этой точки зрения считают, что развитие современного олимпизма должно идти по пути возрождения античных олимпийских идеалов, то есть по пути укрепления гуманистических и этических идеалов олимпизма. т. к. она ориентирована на общечеловеческие ценности.
Несмотря на то, что процессы коммерциализации олимпийского спорта протекают все активнее и активнее, олимпийское движение не утратило тех гуманистических основ и идеалов, которые закладывались в конце XIX века Г1. де Кубертеном. Это находит подтверждение в тех акцентах, которые делает МОК, выстраивая свою работу, развитие массового спорта, молодежного спорта, предотвращение насилия в спорте, использование олимпийского спорта в качестве воспитательного, социального, коммуникативного средства, способа международного общения.
За всю свою многовековую историю спорт никогда не был столь популярен, как в наше время. Невзирая на определенные сложности, спорту дается высокая оценка в системе международных отношений. Гуманистический потенциал спорта не исчерпан и не утратил своей актуальности. Современный спорт и Олимпийские игры, «спортивная дипломатия» выступают как фактор интеграции, сближения народов, выполняют функцию «посла мира», помогают вырабатывать взаимопонимание и сотрудничество, установить дружественные отношения между различными странами и народами. О спорте как о факторе социального развития говорится в многочисленных документах международного значения. Вопросы спорта затрагиваются в деятельности многих международных организаций, межправительственных объединений, включены в повестку дня многих международных конференций, они вошли в число важнейших направлений внешней культурной политики многих стран.