Тема № 15. Законность и правопорядок

1. Понятие и принципы законности.

2. Гарантии законности.

3. Понятие правопорядка. Соотношение правопорядка и общественного порядка.

4. Проблемы укрепления законности и правопорядка.

5. Понятие и виды дисциплины.

Задание для работы в часы самостоятельной подготовки

1. Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.

ПОНЯТИЕ	СОДЕРЖАНИЕ
дисциплина
законность
социальные нормы
правовые нормы
общественный порядок
правопорядок
единство законности
неотвратимость ответственности
всеобщность законности
Не противопоставление законности и целесообразности
реальность законности
общие гарантии законности
специальные гарантии законности

2. Согласны ли вы со следующим мнением.

Вообще профилактика преступлений и иных правонарушений как задача органов внутренних дел должна быть с них снята. Опыт зарубежных стран, да и советский опыт показывают, что политическую ответственность за обеспечение правопорядка должна нести политическая партия абсолютного парламентского большинства, а юридическую ответственность – главы администраций.

Ни для кого не секрет, что предупреждать преступность нужно социальными мерами, т.е. воздействовать на причины и условия, способствующие совершению преступлений, не правоохранительными мерами, так, преступность несовершеннолетних сможет сократить не сотрудник ПДН или участковый уполномоченный, а внимание общества в решении социально-экономических и духовных проблем развития молодого поколения. …Разве обеспечение устойчивого состояния национальной экономики - это задача оперативных отделов МВД или следствия? Да и вообще, как такое могло прийти в голову, считать приоритетной задачей ОБЭП осуществление экономической безопасности государства?

3. Система конституционных положений по соблюдению законности в тексте Конституции Российской Федерации нашла свое отражение в следующих нормах: (впишите название статьи конституции РФ).

КОНСТИТУЦИОННАЯ НОРМА	СТАТЬЯ КОНСТИТУЦИИ	ИНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина…
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью. (Подобными полномочиями в различной мере обладают и депутаты законодательных органов государственной власти различных управленческих уровней.).
Федеральное собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации: а) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности, охране общественного порядка, борьбе с преступностью.
Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору Российской Федерации.
Каждому гарантируется право получения квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

4. Главными инструментами борьбы с коррупцией в России, как и в других странах, по мнению экспертов является:

1. Демократическая многопартийная система, когда каждой из партий выгодно друг друга уличать в допускаемых ошибках и правонарушениях.

2. Наличие в стране по настоящему свободной прессы и других средств массовой информации, которая обладает возможностями доведения негативной информации до граждан.

3. Наличие институтов развитого гражданского общества, способных оказывать реальное воздействие на государственные и общественные структуры, выступая в качестве независимого арбитра.

4. Воспитание у населения государства принципиальной нетерпимости к фактам проявления коррупции.

Какие федеральные законы и иные нормативные акты, по вашему мнению, закрепляют перечисленные выше механизмы?

5. Выполните тест в рабочей тетради.

1. Как соотносятся законность и демократия?

1. Чем больше демократии, тем меньше законности.

2.Чем больше законности, тем меньше демократии.

3. Законность – это основа демократии, а демократия – необходимое условие законности.

2. Как соотносятся законность и государственная дисциплина?

1. Государственная дисциплина является составной частью законности.

2. Законность является составной частью государственной дисциплины.

3.Законность и государственная дисциплина соотносятся, как пересекающиеся понятия.

3.Как соотносятся законность и целесообразность в сфере правоприменительной деятельности?

1. При принятии решения по делу можно руководствоваться принципом целесообразности, однако выходить за рамки требований закона запрещается.

2. Если требования закона не соответствует реальной правовой действительности, то можно руководствоваться принципом целесообразности.

3. Целесообразность и законность совпадают по своим требованиям.

4. В чем отличие понятий «правопорядок» и «общественный порядок»?

1. Общественный порядок является составной частью правового порядка.

2. Правопорядок и общественный порядок – тождественные понятия.

3. Правопорядок является составной частью общественного порядка.

5. Как соотносятся законность и правовой порядок?

1. Правопорядок лежит в основе законности.

2. Правопорядок есть результат реализации требований законности в повседневном поведении участников правоотношений.

3. Законность – это составная часть правопорядка.

6. Укажите, какие из приведенных ниже правовых идей относятся к принципам законности:

1. Верховенство закона.

2. Единство законности.

3. Презумпция невиновности.

4. Баланс субъективных прав и юридических обязанностей.

5. Научный подход.

6. Реальность законности.

7. Социальная справедливость.

8. Неотвратимость наказания.

9. Равенство всех субъектов перед законом.

7. Подберите эквивалент понятию «противоправное законодательство».

1. Гражданское правонарушение.

2. Санкционированный властью произвол.

3. Злоупотребление правом.

8. Назовите одну из юридических гарантий законности.

1. Полное соответствие текущего законодательства нормам и принципам конституции, верховенство закона по отношению ко всем остальным государственным актам.

2. Правомерное поведение.

3. Реализация права.

9. Назовите одну из социальных гарантий законности

1. Равенство всех форм собственности.

2. Юридическая ответственность.

3. Профилактика правонарушений.

Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учеб. для академического бакалавриата / Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт: ИД Юрайт, 2016. - 521 с.

2. Протасов, В. Н. Теория государства и права: Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / В. Н. Протасов. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 487 с. - Серия: Профессиональное образование. Книга доступна на электронном сайте «Юрайт».

3. Теория государства и права. В 2 Т. Т.1. Общая часть: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А.П. Альбов [и др.]; под общ. ред. А.П. Альбова, С.Н. Николюкина. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 134 с. – Серия: Бакалавр. Прикладной курс. Книга доступна в электронной библиотечной системе biblio-online.ru

4. Теория государства и права. В 2 Т. Т.2. Особенная часть: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А.П. Альбов [и др.]; под общ. ред. А.П. Альбова, С.Н. Николюкина. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 336 с. – Серия: Бакалавр. Прикладной курс. Книга доступна в электронной библиотечной системе biblio-online.ru

Дополнительная литература

1. Бредихин И. Д. О проблеме соотношения общественного порядка, правопорядка, законности, общественной безопасности и общественного благоустройства: административно-правовой аспект / Вестник воронежского института МВД России. 2010. № 4. - С. 186-191.

2. Будай С. Н., Васькина И. А. Актуализация прокурорской деятельности по правовому просвещению в целях обеспечения законности и правопорядка / Вестник академии генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 4 (42) С. 70-76.

3. Бялт В. С., Трипутин С. Н. Законность и правопорядок в органах внутренних дел: теоретико-правовой аспект / Вестник санкт-петербургского университета МВД России. 2015. № 3 (67) С. 19-21.

4. Гришаков А. Г., Прибытко Ю. А. О соотношении понятий «дисциплина», «законность» и «правопорядок» в деятельности полиции / Вестник воронежского института МВД России. 2015. - № 2. - С. 70-74.

5. Зотов А.Т. Значение законности и правопорядка в современном обществе / Молодые ученые. 2012. № 3 С. 31-35.

6. Нестеров Д. О. Теория и практика реализации законности и правопорядка в деятельности органов исполнительной власти / Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 3 С. 43-46.

7. Обеспечение законности и правопорядка в странах СНГ/ Вестник воронежского института МВД России. 2009. № 3 С. 8-9.

8. Пожарский Д.В. Законность и правопорядок в системе функций государства (вопросы теории)/ Молодые ученые. 2012. № 3 С. 123-126.

9. Слюсаренко А.И. Конституционный контроль и его роль в сохранении законности и правопорядка в современном российском обществе / Вестник научных конференций. 2015. № 3-4. С. 135-137.

10. Хакимов Р.Р. Проблемы укрепления законности и правопорядка в условиях демократического общества / Законность и правопорядок в современном обществе. 2012. № 9 С. 168-171.

11. Цацулин Ю.О. Влияние правовой культуры на состояние законности и правопорядка/ Законность и правопорядок в современном обществе. 2012. № 8 С. 189-192.

[1] Здесь и далее: литература, имеющаяся в библиотеке ДФ ГОУ ВПО РАП.

[2] Здесь и далее см.: Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права / под общей ред. И.И. Лизиковой. – 2-е изд. М.: Проспект, 2009. С. 13; 39; 607; 63.

[3] См.: Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права / под общей ред. И.И. Лизиковой. – 2-е изд. М.: Проспект, 2009. 523-525.

[4]Здесь и далее См.: Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права / под общей ред. И.И. Лизиковой. – 2-е изд. М.: Проспект, 2009.С. 682; 168; 220;421; 507.

[5]Здесь и далее см.: Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права / под общей ред. И.И. Лизиковой. – 2-е изд. М.: Проспект, 2009. 293-294; 243-244.

[6]Здесь и далее см.: Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права / под общей ред. И.И. Лизиковой. – 2-е изд. М.: Проспект, 2009. 380-382.

[7]Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права / под общей ред. И. И. Лизиковой. – 2-е изд. – М.: Проспект, 2009. – С. 571.

[8]Там же. С. 398-399.

[9] Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учеб. – М.: Проспект, 2009. С. 701.

[10] Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. С. 599.

[11]Хачатуров Р.Л. , Ягутян З.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995. С. 52.

[12]Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права / под общей ред. И.И. Лизиковой. – 2-е изд. М.: Проспект, 2009. С. 556.