НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ЧЕЛОВЕКА СРЕДЫ

⇐ Назад

В исследованиях по экологии человека чрезвычайно важная роль принадлежит изучению качества окружающей среды, т.е. степени соответствия природных, экономических, политических, социальных, эколого-гигиенических факторов потребностям людей. Чтобы объективно судить о качестве жизненной среды человека, надо ее измерить (путем технических измерений, экспертных оценок и теоретических расчетов) и сравнить полученные результаты с имеющимися эталонами, т.е. разработанными нормативами.

Современный человек во всех сферах своей жизнедеятельности постоянно сталкивается с различными стандартами, нормативами, регламентами, временными нормами и т.д. В повседневной жизни мы чаще всего не обращаем на них внимания или даже не подозреваем об их существовании. Наливая воду из-под крана, человек вряд ли задумывается над тем, что чистота этой воды обеспечена целой системой нормативов, регламентирующих:

• выбор места для организации водозабора;

• создание вокруг него зон санитарной охраны;

• способы очистки водопроводной воды;

• условия ее транспортировки.

Нормируется качество воздуха, которым мы дышим, и качество продуктов, употребляемых в пищу. Разработаны нормы на домашнюю и школьную мебель, освещенность рабочего места, продолжительность работы в тех или иных условиях. Любые отклонения от выработанных для разных сфер жизни (охрана здоровья и профилактика болезней, строительство и архитектура, общественное питание и рекреация, обучение и занятия спортом и т.д.) нормативов могут оказать отрицательное влияние на жизнедеятельность и здоровье людей.

Экологические нормативы.Для обеспечения эколого-гигиени-ческой безопасности населения России разработаны государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда и другие нормативные акты. Кроме того, существуют распорядительные технические, инструктивные, методические, а также официальные документы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, безопасности и безвредности среды обитания для жизнедеятельности населения и для его здоровья. Эти документы издаются федеральными органами

исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Нормативы, стандарты и регламенты зафиксированы в соответствующих документах, утвержденных различными министерствами и ведомствами.

В антропоэкологии наиболее часто используются следующие нормативы:

• экологические;

• водохозяйственные;

• рыбохозяйственные;

• лесохозяйственные;

• санитарно-гигиенические;

• нормы радиационной безопасности;

• строительные нормы и правила.

При разработке экологических нормативов важен принцип презумпции экологической опасности — признание факта угрожающего воздействия на окружающую среду или человека на основе косвенных свидетельств такой опасности (даже при отсутствии строгих научных доказательств). Любое воздействие и любой фактор признаются экологически опасными до тех пор, пока не будет научно доказана их безопасность.

Нормирование качества окружающей среды — это установление пределов, в которых допускается изменение ее естественных свойств. Обычно норма определяется по реакциям самого чуткого к изменениям среды вида организмов (организма-индикатора), но могут устанавливаться также санитарно-гигиенические и экономически целесообразные нормативы.

Экологическое нормирование — научная, правовая, административная деятельность, направленная на установление предельно допустимых норм воздействия (экологических регламентов, экологических нормативов) на окружающую среду, при соблюдении которых не происходит деградации экосистем, гарантируются сохранение биологического разнообразия и эколого-гигие-ническая безопасность населения. Иными словами, экологическое нормирование — деятельность, в результате которой происходит обоснование экологических норм (в том числе нормативов). Под экологическим нормативом понимают величину антропогенной нагрузки, рассчитанной на основании экологических регламентов и получившей правовой статус.

К нормативам такого рода относится предельно допустимая нагрузка на ландшафт — антропогенная нагрузка, при превышении которой происходит разрушение структуры ландшафта и нарушение его функций (ГОСТ 17.8.1.01—86).

Изменения или стабильность окружающей среды зависят от факторов, которые воздействуют или могут на нее воздействовать. Поэтому нормативы, содержащие их предельные характеристики,

должны соблюдаться в любом случае во избежание нарушения ее качества. Нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов и вредных микроорганизмов, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливают с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения. Обязательно принимают в расчет действующие нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в окружающей природной среде. Предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве определяются в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, охрану здоровья, сохранение генофонда.

Таким образом, большое теоретическое и практическое значение приобретает представление о предельно допустимых концентрациях загрязняющего вещества (ПДК). Это экологический норматив, предусматривающий максимальную концентрацию загрязняющего химического вещества в компонентах ландшафта, которое при повседневном влиянии в течение длительного времени не вызывает негативных воздействий на организм человека или другого реципиента. В зависимости от объекта загрязнения

различают:

• ПДК — максимальная концентрация загрязняющего вещества в атмосфере, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при периодическом воздействии или при воздействии на протяжении всей жизни человека не оказывает вредного влияния на него и на окружающую среду в целом (включая отдаленные последствия);

• ПДК — максимальная концентрация загрязняющего вещества в воде, при которой вещество не оказывает прямого или опосредованного влияния на здоровье человека (при воздействии на организм в течение всей жизни) и не ухудшает гигиенические условия водопользования;

• ПДК — максимальная массовая доля загрязняющего веще
ства в почве, не оказывающая прямого или косвенного влияния
(включая отдаленные последствия) на окружающую среду или
здоровье человека. В списках ПДК, как правило, указываются так
же класс опасности загрязняющего вещества и лимитирующий
показатель вредности (в первом случае, кроме того, приводится
временной интервал, к которому отнесен норматив).

Водохозяйственные нормативы. Огромное значение для жизни людей имеет нормирование в сфере водопотребления. Водопо-требление — использование воды на нужды населения, промышленности и сельского хозяйства с изъятием ее из водных объектов. Нормы качества воды устанавливают по показателям качества воды

для конкретных видов водопользования (ГОСТ 27065 — 86). В этой связи разработаны ПДК загрязняющего вещества в водоемах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Эти ПДК определяют концентрацию загрязняющих веществ в воде которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений, а также не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.

Качество природных вод в значительной степени зависит от поступления в водоемы загрязненных сточных вод. Для их регламентирования используют величину предельно допустимого сброса (ПДС). С целью обеспечения норм качества воды на контрольном пункте водного объекта замеряют массу вещества из сточных вод, максимально допустимую к отведению в установленном режиме за единицу времени. Лимит по расходу сточных вод и концентрации содержащихся в них примесей (ПДС) устанавливается с учетом ПДК веществ в местах водопользования (в зависимости от вида водопользования). При этом необходимо знать ассимилирующие возможности водного объекта, перспективы развития региона и оптимальное распределение массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды. Снижать нагрузки на водоемы позволяет очистка сточных вод. Сбросы нормативно очищенных сточных вод в водные объекты не должны приводить к нарушению норм качества воды в контролируемом створе или пункте водопользования.

Показатели, обеспечивающие экологическое благополучие водных объектов и необходимые условия для охраны здоровья населения и водопользования, зафиксированы в нормах охраны вод (ГОСТ 17.1.1.01—77). Эти нормы предусматривают создание во- | доохранного комплекса — системы сооружений и устройств для поддержания требуемого количества и качества воды в заданных створах и пунктах водных объектов. Для этих же целей создаются водоохранные зоны — территории, на которых устанавливается особый режим, способствующий предотвращению истощения, загрязнения и засорения водных объектов. Важная роль в этих зонах принадлежит водоохранным лесам, которые регулируют гидрологический режим рек, уменьшают эрозию почв.

Естественная водообеспеченность (поверхностные и подземные > воды) должна быть такой, чтобы в городах, имеющих канализацию, на каждого жителя приходилось по 170—250 л воды в сутки (в крупнейших городах с населением свыше 1 млн жителей — до 350 л/сут), а при отсутствии канализации — 40—60 л/сут.

Рыбохозяйственные ПДК.Качество природных вод нормируется по показателям, которые обеспечивают оптимальное веде- ] ние рыбного хозяйства. Рыбохозяйственные ПДК нормируют кон- ] центрацию загрязняющего вещества в воде, при постоянном воз-

действии которой не наблюдается гибель рыб и организмов, служащих кормом для рыб. Не происходит исчезновения тех или иных видов рыб из ранее пригодного для их жизни водоема, а также замены на малоценные или не имеющие кормового значения организмы. Соблюдение рыбохозяйственных ПДК гарантирует товарное качество обитающей в водоеме рыбы, исключающее, например, появление неприятных привкусов и запахов, а также гибель рыб или замену ценных видов на малоценные и потерю рыбохо-зяйственной ценности как всего водоема, так и его части.

При использовании водоема в различных целях (культурно-бытовых, рекреационных, рыбохозяйственных, водоснабжения населения) ориентируются на более жесткий норматив, способствуя тем самым сохранению биологических ресурсов водного объекта и соблюдению здоровья населения.

Нормирование биологических ресурсов.Биологические ресурсы — совокупность запасов различных видов растений и животных, используемых в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей человека. В целях их сохранения разработан ряд нормативов. Так, вохотничье-промысловом хозяйстве применяется норма изъятия — количество изымаемого вещества, не выводящее экологическую систему из области равновесия. Используется также норма промысла — лимит изъятия из эксплуатации промысловых запасов природных ресурсов, обеспечивающий их самовоспроизводство. Эти нормы дополняются нормой добычи — лимит изъятия особей из популяции, устанавливающий число и половозрастной состав животных с расчетом на поддержание естественной плотности и структуры популяции или их изменение до целесообразного в хозяйственном отношении уровня. Частный случай нормы добычи — норма отстрела, т.е. лимит охотничьего изъятия особей из популяции.

Лес представляет собой один из важнейших биологических ресурсов. Правила лесопользования определяет Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ).

Лесопользование — юридически и экономически регламентированная совокупность форм и методов использования лесных ресурсов. Существуют следующие виды лесопользования: заготовка древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, еловых, сосновых лап, новогодних елок). Побочное лесопользование представлено сенокошением, выпасом скота, размещением ульев и пасек, заготовкой древесных соков, сбором дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша. Участки леса используются для нужд охотничьего хозяйства, научно-технических,

культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесопользование допускается только на основании лесорубочного билета выданного лесхозом, ордера, который выдает лесничество, или лесного билета, выданного лесничим для осуществления побочного лесопользования.

Нормирование природных факторов.Природные факторы, отвечающие потребностям конкретной общности людей, — обязательное условие ее нормальной жизнедеятельности. При нормировании природных и антропогенных факторов необходимо учитывать существенную разницу между ними. Так, различные общности людей за длительную историю своего существования уже адаптировались к природным факторам, даже самым экстремальным, следовательно, и другие общности также могут адаптироваться. Многие же антропогенные факторы являются новыми для Homo sapiens и к ним трудно или вообще невозможно адаптироваться. Природные факторы в отличие от антропогенных обладают оптимумом биологического действия. Отклонение от оптимума как в сторону увеличения, так и уменьшения дозы воздействия может вызвать неблагоприятные изменения в человеческом организме, а при достаточной длительности привести к патологии.

Зависимость «доза —эффект», имеющая вид параболы, характерна для многих физических (ультрафиолетовая, световая и тепловая энергия Солнца, относительная влажность воздуха), химических (содержание микроэлементов в почве, природных водах) и биологических факторов. Такая зависимость позволяет определить собственно норму и допустимые, или пороговые, пределы колебаний параметров, которые обеспечивают необходимое для постоянной тренировки адаптационных механизмов напряжение функциональных систем. При этом наблюдаются разные уровни адаптации для коренного и пришлого населения.

Воздействие на человека тех или иных факторов микроклимата создает различные условия теплообмена организма со средой и обеспечивает так называемое его тепловое состояние. Оно выражается не только в субъективном теплоощущении человека, но и в терморегуляторных процессах, происходящих в организме при изменении метеорологических условий среды. Тепловое состоя- I ниевлияет на все физиологические системы организма человека и определяет его функциональные возможности, поэтому необ-ходиморегламентировать оптимальные параметры микроклимата в помещениях жилых и общественных зданий.

Для таких метеорологических элементов, как температура и относительная влажность воздуха, скорость ветра, оптимальными для самочувствия человека считаются значения 17—22 °С, 30— 60 % и 2—5 м/с соответственно, однако определенные сочетания каждого из них складываются в те или иные классы погоды -

Таблица 14.1

Оценка степени благоприятности территории по повторяемости классов погоды, вызывающих различные тепловые состояния человека

(по Е.М.Ратнеру, 1978)

Степень благоприятности территории	Повторяемость классов погоды (в процентах от числа дней в году)
для рекреационных комфортных и субкомфортных целей	для селитебных целей, вызывающих напряжение терморегуляции в условиях охлаждения и перегрева
Благоприятная	1T+N+ 1х> 80	4х, Зх — нет 2х<8	4т — нет 2т+3т<8
Ограниченно благоприятная	60<1t+N+1x<80	4х — нет 8<2х+3х<32	8<2т+3т< 16 <16
Неблагоприятная	1t+N+ lx< 60 4т около 1	4х> 1 2х + 3х + 4х>32	4т около 1 2т+3т + 4т> 16

комфортные (N), субкомфортные (1х — прохладные и 1т — теплые), дискомфортные (2х и Зх — холодные, 2т и Зт — жаркие) и экстремальные (4х — чрезмерно холодные и 4т — чрезмерно жаркие). Повторяемость перечисленных классов погоды определяет благоприятность территории в биоклиматическом отношении (табл. 14.1).

Помимо климатических показателей нормируются и другие элементы природной среды. Так, для строительства пригодны территории с уклоном до 10 %, ограниченно пригодны — с уклоном от 10 до 20 % (в горах — до 30 %), не пригодны — с уклоном более 30 %. В отношении сейсмичности благоприятными считаются территории с сейсмичностью не более 5-ти баллов. Более 50 % заболоченности территории делают ее неблагоприятной по данному географо-гидрологическому фактору.

Нормирование при территориальной организации общества.Наиболее комплексное и многоуровневое нормирование факторов окружающей среды разработано в регламентах и санитарно-зако-нодательных актах, определяющих территориальную организацию общества (места расселения людей, промышленные, транспортные, сельскохозяйственные и другие объекты).

К основным группам нормативов данного раздела относятся:

• нормативы по оценке и учету особенностей природных факторов и территориальных ресурсов при планировании на общефедеральном, региональном и локальном уровнях;

• нормативные положения по выбору площадок под строительство;

• функциональное зонирование территории.

Так, например, при оценке благоприятности климата для жизнедеятельности населения в Генеральной и региональных схемах расселения, а также в схемах развития и размещения производительных сил используют строительно-климатическое районирование («Строительная климатология и геофизика» СНиП 2.01.01—-82) Санитарно-гигиеническое нормирование.Ближе всего к целям экологии человека находятся санитарно-гигиенические нормы. Концепция этого нормирования (регламентирования) факторов окружающей среды имеет прежде всего профилактическую направленность и призвана предупреждать неблагоприятное воздействие факторов риска на человека. Совершенно очевидно, что легче предупредить отрицательное воздействие факторов среды на население (например, инфицирование источника водоснабжения, в результате которого произошла вспышка инфекционной болезни), чем потом устранять последствия такого воздействия. Цель гигиенического нормирования — объективное обоснование пределов интенсивности и продолжительности воздействия вредных факторов окружающей среды, при которых они безопасны для человека.

На основе санитарно-гигиенического подхода разрабатываются нормативы антропогенного воздействия на окружающую человека природную среду и нормативы качества этой среды.

Поддержание санитарно-гигиенической нормы состояния окружающей среды гарантирует безопасные или оптимальные условия жизни человека, например соблюдение нормы жилой площади на одного члена семьи, нормы качества воды, воздуха и т.д.

К санитарно-гигиеническим нормативам относятся: 1) гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению здоровья населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания; 2) оптимальные и предельно допустимые уровни влияния среды обитания человека на его организм, в том числе ГТДК, ПДВ, ПДС и др.; 3) гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности отдельных факторов среды обитания человека для его здоровья: предельно допустимая концентрация (ПДК), предельно допустимый выброс (ПДВ), предельно допустимый сброс (ПДС), временно согласованные выбросы (ВСВ), предельно допустимая доза (ПДД) и ряд других; 4) санитарные правила и нормы, объединяющие требования отдельных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы регулируют деятельность предприятий, организаций, учреждений, отдельных отраслей народного хозяйства, обеспечивая санитарно-гигиеническое и эпидемиологическое благополучие населения. Они определяют требования к планировке и застройке населенных пунктов, к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию

объектов. Санитарно-гигиенические и эпидемиологические правила и нормы устанавливают критерии безопасности для человека продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой _воды, товаров народного потребления и окружающей природной среды (атмосферного воздуха, воды и почвы).

Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения зафиксировано в законе Российской Федерации от 30 марта 1999 г. (№ 52-ФЗ, гл. 5, ст. 37). Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает:

• разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил;

• контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию;

• разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитарных правил;

• контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения;

• регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Осуществляют государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование органы и учреждения соответствующей службы России на основании положения, утвержденного правительством Российской Федерации.

Разработка санитарных правил должна предусматривать:

• проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

• определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

• установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания;

• анализ международного опыта в области санитарно-эпидемиологического нормирования;

• установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов;

• прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарных правил;

• обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.

Гигиеническое нормирование началось с химических факторов. Именно химическое загрязнение производственной среды, воды, воздуха, почвы представляло наибольшую опасность для здоровья человека в условиях индустриализации страны и быстрого развития всех отраслей промышленности, в том числе химической.

Первые гигиенические нормативы содержания химических веществ в воздухе производственных помещений были разработаны в 1920-е годы.

Разработка основ методологии гигиенического регламентирования факторов окружающей среды вне производственных условий началась несколько позже, в 1930-е годы. При этом решались неотложные задачи по улучшению санитарной и эпидемиологической ситуации в стране, разрабатывались научно обоснованные мероприятия по санитарной охране источников питьевого водоснабжения, почвы и атмосферного воздуха, создавались основы рациональной планировки населенных мест и размещения промышленных предприятий.

В этот период началось экспериментальное изучение влияния на теплокровный организм различных факторов окружающей среды с целью определения их недействующих доз и концентраций по наиболее чувствительным показателям и установление гигиенических нормативов. Эти исследования стали основой концепции гигиенического регламентирования качества окружающей среды в интересах охраны здоровья населения.

При обосновании гигиенических регламентов применяется комплекс биохимических, иммунологических, морфологических, физиологических и других методов исследования, позволяющих выявлять ранние предпатологические изменения функций и показателей организма.

Существуют общие принципы, заложенные в методические схемы гигиенического регламентирования качества окружающей среды, и частные — для разных объектов среды. Это связано со спецификой способа воздействия (путь поступления, режим воздействия и т.д.) на человека и свойствами самого фактора.

Научной основой санитарной охраны объектов окружающей среды населенных мест в нашей стране служат гигиенические нормативы (регламенты) предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водных объектах, почве, пищевых продуктах, в жилых и общественных зданиях и других объектах.

Концентрации, определяемые в одной и той же точке, но с различной степенью осреднения по времени отбора проб, могут иметь существенное различие. Поэтому понятие ПДК используется с указанием степени осреднения по времени: мгновенная, среднесуточная, среднемесячная, среднегодовая. ПДК каждого периода осреднения имеют свое самостоятельное значение как для предупреждения различных неблагоприятных эффектов у людей, так и в деле планирования и осуществления мероприятий по охране воздуха долговременного и оперативного характера.

В настоящее время обосновано большое число нормативов, которое постоянно увеличивается. Так, предельно допустимые

концентрации установлены в воде водоемов для более чем 1000 вредных веществ, в атмосферном воздухе — более 500, в почве — более 50, в пищевых продуктах — более 100, в воздухе производственных помещений — более 1500 загрязняющих веществ. Кроме того, научно обоснованы размеры санитарно-защитных зон, допустимые уровни вибрации и шума, предельно допустимые уровни электромагнитной энергии для населенных мест и многие другие регламенты.

С сожалением следует отметить, что разработанные санитарно-гигиенические нормативы и правила не всегда соблюдаются, что приводит к тяжелым для населения и состояния окружающей среды последствиям, но от этого сами правила не становятся хуже.

Гигиеническое нормирование качества атмосферного воздуха.Разработана и соблюдается максимальная разовая ПДК загрязняющего вещества в воздухе населенных мест. Она при вдыхании в течение 20 минут не должна вызывать рефлекторных реакций в организме человека. Помимо ПДК существует еще допустимая концентрация (среднесуточная) загрязняющего вещества в воздухе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании.

При экологической оценке влияния промышленных объектов на атмосферу используется предельно допустимый выброс (ПДВ), учитывающий максимальную массу вещества в отходящих газах за единицу времени. Она устанавливается исходя из условия, что содержание загрязняющего вещества в приземном слое воздуха от источника или нескольких источников не должно превышать нормативов качества воздуха (ПДК) для населения, животного и растительного мира (ГОСТ 17.2.1.04—77).

Основные значения ПДВ (максимальные разовые, контрольные) устанавливаются при полной нагрузке технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работе и не должны превышаться в любой 20-минутный интервал времени. Норматив ПДВ стал обязательным для предприятий и организаций, получающих от государственных органов разрешение на выброс в окружающую среду.

Регламентирование химических веществ в атмосферном воздухе, отличающихся более низкими концентрациями по сравнению с воздухом производственных помещений, имеет свои особенности. Оно связано с относительностью действующих пороговых величин, которые зависят от многих причин как физических (режима и длительности поступления, агрегатного состояния), так и биологических (физиологическое состояние организма, адекватности избранных показателей и т.д.). Регламентирование учитывает кратковременные воздействия химических соединений на обонятельную функцию человека, чтобы установить порог ощущения запаха

и недействующих концентраций, а также рефлекторные реакции человека.

По мере изучения рефлекторных влияний атмосферных загрязнений было выявлено, что их субсенсорные (не обнаруживаемые по запаху) концентрации могут вызывать определенные функциональные изменения в зрительном анализаторе и коре головного мозга. Именно эти изменения обусловили необходимость обоснования максимальных разовых ПДК атмосферных загрязнений.

Одновременно изучается общетоксическое действие загрязнений атмосферного воздуха. Эти исследования служат основой для установления среднесуточной ПДК атмосферных загрязнений. Таким образом, в гигиене атмосферного воздуха существует ПДК двух периодов осреднения (20—30-минутная и 24-часовая).

Биологически активные вещества в атмосферном воздухе (выбросы предприятий медицинской промышленности по выпуску антибиотиков и таких лекарственных препаратов, как гормоны, ферменты, витамины и пр.) регламентируются с использованием методов, применяемых для оценки химических соединений, но с более глубоким изучением аллергического действия на организм и состояния иммунитета.

Биологическое загрязнение окружающей среды в большой мере происходит из-за предприятий микробиологической промышленности по производству белково-витаминных концентратов (БВК). Из существующих нормативов следует упомянуть размер санитар-но-защитной зоны для предприятий ферментной и гидролизно-дрожжевой промышленности, равный 300—800 м, который, однако, не всегда обеспечивает защиту населения от биологического воздействия.

С 1998 г. уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивается согласно нормативу «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы» (ГН 2.1.6.695—98). В этом нормативе приведены ПДК для 589 веществ, выбрасываемых в атмосферу, и еще 38 веществ, отнесенных к числу веществ, выброс которых в атмосферный воздух запрещен.

Еще один норматив «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (ГН 2.1.6.696—98)». ОБУВ загрязняющего вещества в атмосферном воздухе населенных мест — временный гигиенический норматив, он используется при решении вопросов предупредительного надзора, для обоснования требований к разработке оздоровительных мероприятий по охране атмосферного воздуха проектируемых, реконструируемых и опытных малотоннажных производств. В список ОБУВ включены 1495 веществ.

Согласно «Временным указаниям по определению фоновых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе для нормирования выбросов» в качестве фоновой принимается концентрация, которая не превышается в 95 % случаев.

Управление качеством атмосферного воздуха осуществляется на основе установления технических нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ). ПДВ устанавливается для каждого источника загрязнения таким образом, чтобы в атмосфере с учетом выбросов других источников создавалась концентрация, не превышающая ПДК данного вещества. ПДВ устанавливаются расчетным путем и не должны превышаться в любой 20-минутный отрезок времени. При установлении ПДВ учитываются фоновые концентрации.

Для действующих предприятий, если в воздухе населенного пункта концентрации вредных веществ превышают ПДК и значения ПДВ не могут быть достигнуты в настоящий момент, устанавливаются временные согласованные выбросы (ВСВ), которые поэтапно снижаются до уровня ПДВ.

Регламентирование воздушной среды производственных и жилых зданий.Гигиеническое нормирование в нашей стране началось сразработки норм для производственных помещений. ПДК загрязняющего вещества в воздухе рабочей зоны устанавливается при ежедневной, кроме выходных дней, работе в пределах 8 часов или другой продолжительности, но не более 41 часа в неделю. В течение всего рабочего стажа человека ПДК не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья. Это обнаруживается современными методами исследования в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Рабочей зоной считается пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которой находятся места постоянного или временного пребывания работающих.

В жилых зданиях формируется особая воздушная среда, зависящая от состояния атмосферного воздуха и мощности внутренних источников загрязнения, к которым в первую очередь относятся продукты деструкции отделочных полимерных материалов, жизнедеятельности человека, неполного сгорания газа и т.д. Внутри жилых помещений загрязнение воздуха фенолом, формальдегидом, ацетоном, диоксидом азота выше, чем в наружном воздухе.

Установлено, что воздушная среда невентилируемых помещений ухудшается пропорционально числу лиц и времени их пребывания в помещении. При этом обнаружено, что в этих условиях диметиламины и сероводород превышают ПДК для атмосферного воздуха. Превышаются ПДК и таких веществ, как диоксид и оксид углерода, аммиак. Все остальные химические вещества, хотя и составляют десятые и меньше доли от ПДК, отрицательно

сказываются на умственной работоспособности человека, пребывающего в этих условиях даже в течение 2—4 часов.

Гигиеническое нормирование качества воды.Нормирование содержания химических веществ в различных объектах окружающей среды раньше всего началось с источников водоснабжения. При нормировании качества воды учитывается специфика воздействия водных загрязнений на население, оценивается как прямое действие загрязнений на организм, так и косвенное влияние на условия водопользования населения. В соответствии с этим в схему гигиенического нормирования включены три показателя вредного действия веществ (признаки вредности): влияние химических веществ на организм (токсикологический), на органолептические свойства воды (органолептический), на процессы естественного самоочищения водоемов (общесанитарный).

При нормировании применяется принцип «узкого места», или лимитирующий признак вредности. В процессе исследования каждого вещества по трем указанным показателям находят пороговую и/или подпороговую (недействующую) концентрацию. Сопоставление полученных величин позволяет определить наименьшую из них и установить уровень ПДК.

Государственная система санитарно-эпидемиологического нормирования России содержит норматив «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (ГН 2.1.5.689—98). В этом документе характеризуется ПДК веществ в водоисточниках и определяется ее роль при принятии решений о вводе в эксплуатацию промышленных объектов.

Ввод в эксплуатацию предприятий, цехов и технологий возможен только при наличии утвержденных в установленном порядке ПДК и методов определения веществ в воде.

Помимо ПДК нормируются ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ГН 2.1.5.690-98).

ОДУ разрабатываются на основе расчетных и экспресс-экспериментальных методов прогноза токсичности и применяется только на стадии предупредительного санитарного прогноза за проектируемыми или строящимися предприятиями, реконструируемыми очистными сооружениями. Список ОДУ включает 402 вещества.

Очень важно для санитарно-эпидемиологического благополучия населения соответствие СанПиН 2.1.4.559—96 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Эти правила и нормы устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды,

_а также контроль качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения.

Санитарные правила предназначены для органов федеральной исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, а также юридических и должностных лиц и граждан, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечения населения питьевой водой, и организаций, осуществляющих государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Принцип эпидемиологической безопасности (отсутствие возбудителей инфекционных заболеваний) положен в основу создания новых и пересмотра существующих нормативов качества питьевой воды, воды пресных водоемов и морей, используемых в рекреационных целях, источников водоснабжения, сточных вод. Данные по эпидемиологии кишечных инфекций показывают значительность водного фактора в их распространении. В качестве нормативного для водоемов, служащих источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения, принят тот уровень микробного загрязнения, при котором патогенные бактерии и кишечные вирусы, как правило, не выделяются из воды водоемов в условиях их промышленно-бытового загрязнения и при обеззараживании спускаемых сточных вод (бактерии группы кишечной палочки — не более 1000 в 1 л, энтерококки — не более 100 в 1 л, фаги кишечных палочек — не более 1000 клеток в 1 л). Косвенным показателем эпидемиологической безопасности биологически очищенных сточных вод является коли-индекс 1000 и

менее.

Наибольшую опасность представляют нарушения в системе централизованного водоснабжения, обусловливающие до 80 % вспышек инфекционных заболеваний водного происхождения. Важным показателем качества водопроводной воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей, служит количество бактерий группы

Таблица l^.z

кишечной палочки. В 1 л воды должно быть не более 3 бактерий (коли-индекс равен 3), или соответственно количество воды, в котором содержится 1 бактерия (коли-титр) не менее 300 мл.

Безвредность питьевой воды по химическому составу должна соответствовать следующим нормативам:

• обобщенные показатели и содержание вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории России, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение;

• содержание вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения;

• содержание вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Выбор источника для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 2761—84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора». Каждый водоисточник и головные сооружения водозабора должны быть защищены от загрязнения путем организации зон санитарной охраны (ЗСО), которые подразделяются на два пояса с соответствующим режимом каждый.

Гигиеническое регламентирование химических загрязнителей в почве.Начиная с 1960-х годов в связи с развитием всех отраслей народного хозяйства и применением сточных вод некоторых производств на земледельческих полях орошения, интенсификацией использования минеральных удобрений и пестицидов в сельском и лесном хозяйстве, а также необходимостью удаления твердых бытовых отходов возникла проблема регламентирования загрязнителей в почве. Особую остроту она приобрела к концу 1970-х годов из-за значительного загрязнения почвы промышленными выбросами и отходами. С 1976 г. началось нормирование химических веществ в почве.

Загрязнение почвы определяется величиной ПДК загрязняющего вещества в верхнем пахотном слое почвы, которая не должна оказывать прямого или косвенного отрицательного влияния на соприкасающиеся с почвой среды и на здоровье человека, а также на самоочищающую способность почвы. Максимальное количество загрязняющего вещества, поступающее на определенную площадь в единицу времени и не превышающее установленную величину ПДК (мг/кг), называется предельно допустимым поступлением (ПДП).

При разработке ПДК химических веществ в почве учитывается их устойчивость, механизмы миграции из почвы в контактирующие с ней среды (вода, воздух, растения). Норматив уста-

ПДК некоторых химических веществ в почве

Вещество Бенз(а)пирен	ПДК. мг/кг 0,02 0,1	Лимитирующий показатель вредности Общесанитарный Переход в растения
Медь	3,0	Общесанитарный (влияние на биологическую активность и почвенный микробиоценоз)
Водно-миграционный
Нитраты Толуол Цинк	0,3 23,0	Воздушно-миграционный и транслокационный Транслокационный

UZ---------------------

навливается по лимитирующему, т.е. минимальному из четырех количественных показателей вредности: общесанитарного, водно-миграционного, воздушно-миграционного и транслокационного. В табл. 14.2 приведены величины предельно допустимых концентраций некоторых вредных веществ в почве.

Существуют нормативы (условные дозы) вносимых в почву пашни минеральных удобрений и пестицидов. Повышенная нагрузка последних определяется в сравнении со среднефедеральной дозой (1,3 кг/га — для большинства соединений и 0,22 кг/га — для

особо опасных).

Наиболее интенсивное микробное загрязнение почвы обусловлено использованием хозяйственно-бытовых сточных вод на земледельческих полях орошения. Степень и характер биологического загрязнения почвы, а также глубина проникновения вирусов зависит от типа почвы, ее влажности и механического состава, особенностей ризосферы (почва вокруг корней) вегетирующих растений. Ряд нормативов предусматривает обязательное отсутствие в почве возбудителей кишечных инфекций. Это требование обеспечивается соблюдением норм для косвенных бактериологических показателей — бактерий группы кишечной палочки и клостриди-ум перфрингес. Анализ результатов многолетних исследований по санитарному состоянию почв, изучение химических веществ в почве и жизнедеятельности патогенных энтеробактерий и гельминтов в техногенно загрязненных почвах позволили впервые аргументировать дифференцированную оценку почв на основе хозяйственного использования территории и наиболее значимых для этих территорий путей воздействия загрязнения почв на человека. Эти обоснования ученых способствуют сохранению условий для получения экологически безопасных продуктов питания человека

икормов для животных, а также благоприятных условий проживания людей.

В местах размещения химических, металлургических и других производств и выращенных там овощах, фруктах и ягодах наблюдается повышенное содержание тяжелых металлов. Так, например, в окрестностях Среднеуральского металлургического завода (Свердловская область) обнаружены очень высокие концентрации свинца, кадмия, хрома и никеля в выращиваемых там ягодах и овощах. Вблизи другого металлургического завода в г. Кольчуги-но Владимирской области содержание меди и цинка в картофеле иморкови значительно превышает гигиенические нормативы.

По приоритетности нормирования химические вещества располагаются в следующей последовательности:

• пестициды и их метаболиты;

• тяжелые металлы;

• микроэлементы;

• нефтепродукты;

• сернистые соединения и другие вещества органического синтеза при их систематическом поступлении в почву.

Нормативы качества продуктов питания.В современных условиях продукты питания постоянно загрязняются различными веществами, представляющими опасность для здоровья людей. Для защиты человека от патогенных элементов, которые могут проникнуть в организм с пищей, создан комплекс нормативов, регламентирующих содержание чужеродных химических веществ изагрязнителей биологического происхождения в пищевых продуктах. ПДК загрязняющего вещества (допустимое остаточное количество) в продуктах питания — это его концентрация в продуктах питания, которая в течение неограниченно продолжительного времени (при ежедневном воздействии) не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья человека.

В последние десятилетия возросла роль алиментарных интоксикаций химического происхождения, предупреждение которых требует несравненно больше сил и средств, чем профилактика острых (преимущественно микробных) пищевых отравлений. Химический состав продуктов питания является зеркальным отражением химического загрязнения почвы.

Из окружающей среды вредные химические вещества начинают мигрировать в различные экосистемы и, в конечном итоге, продвигаясь по пищевым цепям, попадают в организм человека с продуктами растительного и животного происхождения. При этом пищевое отравление людей ксенобиотиками достигает 80 % и более (в ряде случаев до 95 %) от общего количества проникших чужеродных веществ в организм. Так, например, стойкие в окружающей среде пестициды поступают в организм человека в 95 % случаев с продуктами питания, в 4,7 % — с водой и только око-

_ло 0,3 % — с атмосферным воздухом через дыхательные пути исовсем незначительно — через кожные покровы. Радионуклиды обычно по цепочкам «почва -» растительность -» человек» или «почва -> растительность —» животное —» человек» в организм людей в 94 % случаев попадают с пищей; примерно в 5 % случаев — с водой и только около 1 % — с вдыхаемым воздухом.

Особенность ксенобиотиков в том, что они могут кумулиро-вать в гидросфере по мере следования их по водным пищевым цепям, накапливаясь при этом в весьма значительных количествах. Установлено, что при незначительных количествах инсектицида (ДДТ) в воде водоема в планктоне концентрация увеличивалась в 800 раз, в ткани щуки — в 26 тыс. раз, а тканях цапли и бакланов, питающихся рыбами (в том числе и щуками) этих водоемов, концентрация ДДТ возросла соответственно в 70 тыс. и528 тыс. раз. Поэтому наличие в пищевых продуктах чужеродных химических веществ, любых ксенобиотиков в количествах, хотя бы в 2—3 раза превышающих их фоновое (обычное для данной местности) содержание, является нежелательным, а вслучаях превышения установленных для них ПДК или ПДУ (предельно допустимых уровней) в тех или иных пищевых продуктах просто недопустимо. Ситуация, при которой в продуктах питания ПДК или ПДУ таких ксенобиотиков превышены в 5 раз и более, оценивается как крайне опасная или экстремальная.

Чужеродные токсические вещества в продуктах питания могут иметь как естественное, так иискусственное происхождение. К последним относятся антропогенные и иные примеси, случайно

Таблица 14.3

⇐ Назад