Прогноз объема Фонда национального благосостояния
млрд. рублей
| Показатель | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| Объем Фонда национального благосостоянияна начало года | 2 769,0 | 2 596,0 | 2 529,7 | 2 509,4 |
| %% к ВВП | 6,2 | 5,2 | 4,6 | 4,2 |
| Поступления и курсовая разница | - 170,5 | - 61,3 | - 12,8 | 65,8 |
| Использование средств Фонда национального благосостояния | - 2,5 | - 5,0 | - 7,5 | - 10,0 |
| Объем Фонда национального благосостояния на конец года | 2 596,0 | 2 529,7 | 2 509,4 | 2 565,2 |
| %% к ВВП | 5,8 | 5,1 | 4,5 | 4,1 |
| Средства Фонда национального благосостояния, размещенные в финансовых активах | 515,7 | 474,0 | 474,0 | 474,0 |
| Объем Фонда национального благосостояния на конец года без учета размещения в финансовых активах | 2 080,3 | 2 055,7 | 2 035,4 | 2 091,2 |
В большем объеме средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы для покрытия дефицита федерального бюджета только при наступлении неблагоприятных условий развития экономики, в том числе в случае снижения цены на нефть ниже 75 долларов за баррель или темпа роста экономики ниже 5%.
Таким образом, в связи с исчерпанием Резервного фонда и реализации взвешенной политики по использованию средств Фонда национального благосостояния, направленной на обеспечение безусловного исполнения обязательств Российской Федерации, прежде всего в сфере пенсионного обеспечения граждан, финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 3.10):
Таблица 3.10
Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд. рублей
| Показатель | 2010 год | Прогноз | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Всего источников | 1 006,8 | 1 520,0 | 1 705,4 | 1 755,2 |
| %% к ВВП | 2,2 | 3,1 | 3,1 | 2,8 |
| увеличение | 1 820,8 | 2 307,1 | 2 658,3 | 2 727,9 |
| уменьшение | - 814,0 | - 787,1 | - 952,9 | - 972,7 |
| Источники внутреннего финансирования дефицита | 922,5 | 1 475,9 | 1 628,5 | 1 680,9 |
| увеличение | 1 550,4 | 2 074,4 | 2 433,7 | 2 509,4 |
| из них: | ||||
| государственные ценные бумаги | 1 210,0 | 1 705,9 | 2 009,1 | 2 090,9 |
| приватизация | 7,0 | 298,0 | 276,1 | 309,4 |
| уменьшение | - 627,9 | - 598,5 | - 805,3 | - 828,6 |
| из них: государственные ценные бумаги | - 275,7 | - 369,1 | - 518,9 | - 616,6 |
| Источники внешнего финансирования дефицита | 84,3 | 44,1 | 76,9 | 74,3 |
| увеличение | 270,4 | 232,7 | 224,6 | 218,5 |
| из них: государственные ценные бумаги | 220,1 | 205,1 | 198,8 | 195,3 |
| уменьшение | - 186,1 | - 188,6 | - 147,6 | - 144,2 |
| из них: государственные ценные бумаги | - 44,6 | - 73,0 | - 37,5 | - 36,8 |
Основные положения, принятые за основу при формировании прогноза доходов федерального бюджета на 2011-2013 годы
Прогноз доходов федерального бюджета на 2011-2013 годы произведен на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные показатели, использованные для прогноза доходов федерального бюджета на 2011-2013 годы, представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Основные показатели, использованные для прогноза доходов федерального бюджета
| Показатель | Ед. изм. | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| отчет | закон с учетом изменений | прирост к предыдущему году | прогноз | прирост к предыдущему году | прогноз | прирост к предыдущему году | прогноз | прирост к предыдущему году | ||
| Объем ВВП | млрд. рублей | 39 064 | 44 957 | 115,1 | 49 659 | 110,5 | 55 223 | 111,2 | 61 873 | 112,0 |
| Курс доллара США (среднегодовой) | руб. за долл. США | 31,7 | 30,0 | 94,6 | 29,3 | 97,7 | 28,4 | 96,9 | 27,9 | 98,2 |
| Цена на нефть марки «Юралс» | долл./ барр. | 61,1 | 75,0 | 122,7 | 75,0 | 100,0 | 78,0 | 104,0 | 79,0 | 101,3 |
| Цена на газ (среднеконтракт-ные, включая страны СНГ) | долл./ тыс. куб. м | 249,2 | 278,6 | 111,8 | 288,3 | 103,5 | 286,4 | 99,3 | 289,2 | 101,0 |
| Цена на газ (ДЗ) | долл./ тыс. куб. м | 286,5 | 314,2 | 109,7 | 323,0 | 102,8 | 317,9 | 98,4 | 319,5 | 100,5 |
| Объем импорта, всего | млрд. долл. | 167,5 | 212,9 | 127,1 | 248,9 | 116,9 | 279,5 | 112,3 | 313,5 | 112,2 |
| Налогооблагае-мый объем импорта | млрд. долл. | 156,4 | 199,0 | 127,2 | 232,4 | 116,8 | 261,0 | 112,3 | 292,8 | 112,2 |
| Объем экспорта, всего | млрд. долл. | 301,8 | 371,8 | 123,2 | 382,0 | 102,7 | 401,1 | 105,0 | 415,0 | 103,5 |
| Объемы экспорта: | ||||||||||
| нефти | млн. тонн | 247,6 | 250,5 | 101,2 | 248,0 | 99,0 | 248,0 | 100,0 | 248,0 | 100,0 |
| газа | млрд. куб. м | 168,7 | 205,7 | 121,9 | 207,9 | 101,1 | 211,1 | 101,5 | 211,6 | 100,2 |
| нефтепродуктов | млн. тонн | 124,5 | 125,0 | 100,4 | 125,2 | 100,2 | 125,6 | 100,3 | 126,0 | 100,3 |
| Налогооблагаемые объемы экспорта: | ||||||||||
| нефти | млн. тонн | 226,5 | 222,6 | 98,3 | 220,0 | 98,8 | 219,5 | 99,8 | 219,7 | 100,1 |
| газа | млрд. куб. м | 131,4 | 125,4 | 95,4 | 127,1 | 101,4 | 130,3 | 102,5 | 140,6 | 107,9 |
| нефтепродуктов | млн. тонн | 119,1 | 123,0 | 103,3 | 123,8 | 100,7 | 124,2 | 100,3 | 124,6 | 100,3 |
| Налогооблагаемые объемы добычи: | ||||||||||
| нефти | млн. тонн | 454,6 | 443,1 | 97,5 | 435,0 | 98,2 | 428,8 | 98,6 | 427,4 | 99,7 |
| газа | млрд. куб. м | 515,1 | 566,8 | 110,0 | 573,4 | 101,2 | 584,9 | 102,0 | 589,7 | 100,8 |
| газового конденсата | млн. тонн | 15,8 | 17,3 | 109,5 | 17,6 | 101,7 | 17,8 | 101,1 | 18,3 | 102,8 |
Прогноз доходов сформирован с учетом принятых в конце 2009 года и начале 2010 года, а также предлагаемых к принятию изменений в налоговое, бюджетное и таможенное законодательство и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся внешнеэкономической деятельности и вступающие в действие в течение 2010 года и с 1 января
2011 года (таблица 4.2):
Таблица 4.2