Государственный надзор и общественный контроль по ОТ.
Состояние ОТ на предприятии АПК контролируется администрацией (нанимателем), общественностью и органами государственного надзора.
Гос. надзор на предприятиях АПК осущ. след. государственными органами:
1) Госпроматомнадзор - это комитет при Минестерстве по ЧС, кот осуществляет надзор безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергией, а также осуществляет надзор за техническим состоянием объектов, повышенной опасности (сосуды, работающие под давлением).
2)Гос. санитарный надзор – через центры эпидемиологии и санитарии, гос надзор контролирует соблюдение предприятиями гигиенических, санитарных и противоэпидемических правил и норм, состояние воздуш. среды, уровень вредных факторов на рабочих местах, загрязнение окружающей среды, выбросами, стоками и отходами предприятий АПК.
3) Гос. Энергонадзор – за соблюдением потребителями электроэнергии правил устройства всех видов электрооборудования, силовых и осветительных систем и т. д.
4) Гос. пожарнадзор контролирует противопожарное состояние предприятий, соблюдение установленных норм, правил, инструкций пожарной безопасности.
5)ГАИ следит за техническим состоянием машин, подъездных путей, соблюдением ПДД.
6) Гос. стандарт осуществляет контроль за соблюдением стандартов, в т. ч. Стандартов безопасности труда.
Гос. инспектора большие права:
- посещать предприятия в любое время по предоставлению удостоверения.
- давать предписания
- преостанавливать работу цехов (участков), если они представляют опасность для рабочих.
- отстранять от должности лиц, грубо нарушивших ТБ.
- привлекать к ответственности
Генеральный прокурор РБ осущест. Высший гос. контроль за выполнением законов по ОТ.
Общественный контроль за состоянием ОТ осуществляют профсоюзы:
- через комиссии по ОТ
- через гос. стахование
- через общественных инспекторов.
Осуществляет 3-х ступенчатый контроль:
-ежедневно
- еженедельно
-ежемесячно
9.Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
За нарушение правил по ОТ предусматривается 4 вида ответственности:
1. дисциплинарная – замечание, выговор, увольнение (в письменном виде на подпись работнику)
2. административная – несет только административно-управленческий персонал и выражается в виде штрафов, накладываемых гос. органами надзора
3. материальная – несут работники в полном размере ущерба, причиненного по их вине нанимателю (предприятию) в следующих случаях:
1) если между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за обеспечение сохранности имущества;
2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности;
3) ущерб, причиненный работником, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
4) ущерб, причиненный недостачей, порчей изделий
Наниматель несет ответственность за вред, причиненный работникам, увечья, проф. заболевания.
4. уголовная – ответственность должностных лиц, допустивших серьезные нарушения ОТ и сна зависит от тяжести последствий. По ст. 30 в – нарушение правил ОТ (Уголовный кодекс) нарушение, повлекшее за собой по неосторожности проф. заболевание, либо причинение тяжкого или менее тяжкого повреждения наказывается штрафом или исправительными работами до 2-х лет или ограничением свободы до 2-х лет или лишением свободы до 3-х лет.
Нарушение правил ОТ, повлекшее смерть человека или причинение тяжкого телесного повреждения 2-м или более лиц, наказывается ограничением свободы на срок до 5-ти лет или лишением свободы на тот же срок.
Нарушение правил ОТ, повлекшее смерть 2-х и более лиц – лишение свободы от 2-х до 7 лет с лишением занимаемой должности или лишением права заниматься определенной деятельностью.
10.Система стандартов безопасности труда, содержание и назначение
К нормативным документам по ОТ относятся правила, нормы, инструкции и система стандартов безопасности труда РБ (ССБТ). Правила и нормы по ОТ могут быть едиными и отраслевыми. Исходя из правил и норм, на предприятиях разрабатываются инструкции общезаводские, общепроизводственные (цеховые), инструкции на рабочих местах. Все инструкции пересматриваются и переутверждаются не реже 1-го раза в 5 лет. Особо важное место занимает ССБТ. ССБТ – это комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда и включает в себя следующие системы:
0 – общегосударственные стандарты, к-рые устанавливают определение, назначение, классификацию и согласование стандартов, а также классификацию вредных и опасных производственных факторов
1 – государственные стандарты общих требований и норм по видам опасных факторов, устанавливают опасные значения нормируемых параметров и методов их контроля
2 – государственные стандарты общих требований безопасности к производственному оборудованию, которые устанавливают требования безопасности к отдельному оборудованию
3 – государственные стандарты общих требований безопасности к производственному процессу
4 – государственные стандарты общих требований к средствам защиты работающих
5 – государственные стандарты общих требований безопасности к производственным зданиям и сооружениям, которые устанавливают требования строительстве, ремонте, реконструкции зданий
6-9 - резервные
Структура обозначения: ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ
12 – класс, 1 – код (бывает от 0 до 5), 88 – год регистрации, 005 – порядковый номер ГОСТа
11.Риск. Управление риском и изучение опасностей
Риск – это отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период.
,
В настоящее время в большинстве стран мира концепция обеспечения безопасности отвергнута как несоответствующая законам современной техносферы. Используется концепция прямого приемлемого (допустимого) риска, суть которой в стемлении такой безопасности, кот. Приемлет общество в данный момент времени.
На Западе величина прямого риска 1*10
Деньги на ОТ можно израсходовать по следующим направлениям:
1. Совместимые технические системы объектов (машин, оборудования)
2. Качественная подготовка персонала
3. Ликвидация аварий и ЧС
Изучение опасности проводится последующей последовательности:
1 предварительный анализ опасности – выявляют источники опасности, вводят анализ на ограничения.
2. выявление последовательности опасных ситуаций и построения «дерева событий»
3. анализ последствий
12. Расследование и учет несчастных случаев и профзаболеваний на производстве
К несчастным случаям на производстве, подлежащим расследованию, оформлению и учету в соответствии с положением о расследовании относятся несчастные случаи, произошедшие в течении рабочего времени, во время устных переговоров в период времени до начала и после окончания работы, при выполнении работ в сверхурочное время – в выходные и праздничные дни:
- на территории предприятия,
- на транспорте нанимателя,
- на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его распоряжению,
- на общественном транспорте, если деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания,
- при выполнении работ по ликвидации ЧС.
При несчастных случаях на производстве свидетель и потерпевший принимают меры по оказанию доврачебной помощи и сообщают о происшествии руководителю предприятия. Непосредственно руководитель вызывает мед. службы или доставку в мед. учреждение;
Сохранить обстановку на месте несчастного случая до расследования; ставят в известность нанимателя. Наниматель, получив сообщение о несчастном случае, направляет запрос в мед. учреждение и издает приказ о расследовании несчастного случая.
Для расследования создается комиссия в составе 3-х человек: руководителя подразделения (начальника), инженер по ОТ, общественный инспектор по ОТ.
Комиссия в течении 3-х суток должна расследовать несчастный случай и составить акт по форме Н-1 в 3-х экземплярах.
Наниматель в течение 2-х дней после окончания расследования рассматривает документы о расследовании и утверждает акт. По 1-му экземпляру по форме Н-1наниматель направляет:
- пострадавшему
- гос. инспектору труда
- специалисту по ОТ
Акты с материалами расследования хранятся 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай.
О каждом выявлении случая острого проф. заболевания мед. учреждение в течение 12 часов по установленной форме направляет извещение о проф. заболевании или остром отравлении нанимателю, территориальному центру эпидемиологии и санитарии.
Для АПК характерны следующие профзаболевания:
- хронические пылевые бронхиты
- бронхиальная астма
- вибрационная болезнь
- близорукость
- снижение слуха
Наниматель о случае проф. заболевания немедленно сообщает в территориальное подразделение департамента труда, лечебно-профилактическое учреждение, обслуживающие предприятие и профсоюзы.
Расследование проф. заболеваний проводит комиссия:
- врач ЦЭиС
-гос. инспектор департамента труда с участием представителя нанимателя
-профсоюз
- лечебно-профилактическое учреждение
Расследование острого проф. заболевания проводится в течение 3-х дней а хронического проф. заболевания в течение 10-ти дней. По результатам расследования составляется акт по форме ПЗ-1 (произв. заболевания) в 5-ти экземплярах, а при расследовании представляется на утверждение главному санитарному врачу города или района и направляется :
- пострадавшему или лицу, его представляющего (жена, дети и др.)
- нанимателю
- гос. инспектору труда
- лечебно-профилактическому учреждению
- 1 остается в ЦЭиС