Правовые основы регулирования денежного обращения в Российской Федерации.
ФЗ «О ЦБ» гл. 6
Положение ЦБ от 3 окт. 2002 г. №2-П «О безналичных расчётах»
Деньги с точки зрения права – вид имущ-ва (вещь).
Денежное обращение – совокупность оборотов денежных средств, совершённых в наличных или безналичных денежных формах.
Функции денег:
- Мера стоимости
- Средство накопления
- Средство обращения
- Средство платежа
- функция мировых денег, проявляется в обслуживании международного товарообмена.
Количество денег в обращении в наличной форме – денежная масса.
Особенность денег – они постоянно находятся в движении.
Безналичное денежное обращение легче контролировать – выгоднее гос-ву.
Задача прав. … – достижение такого состояния когда количество денег будет равно стоимости товаров…
3 способа регулирования денежного обращения:
- денежная реформа – координальное преобразование денежной системы и системы цен, целью которого явл-ся создание новой стабильной национальной валюты и укрепление денежного обращения ( 1) 1922-1924 гг. сочеталась с динаминацией и экономич. реформами, 2) 1947 г. – отменили продуктовые карточки, ограничения по обмену, 3) 1961 г. – результат денежная система: банкноты, казначейские билеты, монеты до 1992 г. Закон «О денежной системе»: банкноты и металлические монеты).
- динаминация – техническая операция, направленная на стабилизацию денежного обращения и укрепления национальной валюты путём сокращения наличного денежного оборота
- эмиссия
Девальвация – курс понижается по отношению к валютам др. стран.
Ревальвация – курс валюты повышается по отношению к валютам др. стран.
Орган регулирования денежного обращения – Центральный Банк.
Введение др. денежных средств запрещается кроме рубля.
Банкноты и монеты не могут быть объявлены недействительными, если не установлен достаточно продолжительный срок их отмены (от 1 года до 5 лет).
Не допускается ограничение сумм…
Любые решения о выпуске, об изъятии из обращения, о проведении реформы принимаются советом директоров. Его функции:
- прогнозирование и организация производства, перевозки и хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов
- установление правил хранения, перевозки и инкассация наличных денег
- установление признаков платежеспособности банкнот и монет, порядка их уничтожения и отмены
- определение порядка ведения кассовых операции
Обнародование
РКЦ ведут Кассовый план - позволяет учитывать денежные средства в обороте.
Поступления должны быть приблизительно равны выплатам.
Когда поступления больше выплат – резервные фонды, кот. используются когда поступления меньше выплат.
Всё это называется эмиссией – оперативный способ регулирования денежного обращения.
Расчёты регулируются в основном ГК и положение №2-П.
Расчёты носят производный характер
Безналичные расчёты:
- платёжные поручения
- инкассо
- аккредитивы
- чеки – ценная бумага, выдача чека платежа не прекращает…
Ограничения по безналичным расчётам юр лиц:
- все юр. лица обязаны хранить средства на счетах в банках
- все свои расчёты они должны производить в безналичной форме
- они могут иметь в своей кассе наличность, но только в пределах установленных лимитов
- наличные расчёты возможны между юр. лицами (меньше 100 тыс.).
Денежная система 
представляет собой в самом общем виде исторически сложившуюся в данной стране группу денежных знаков, с помощью которой государство организует денежное обращение. В основе любой денежной системы лежат деньги или денежные знаки. Сущность денег проявляется в их пяти функциях, которые отражают внутреннее содержание денег.
· Мера стоимости, т.е. деньги как всеобщий эквивалент измеряют стоимость всех товаров.
· Средство обращения. Деньги выступают посредником между продавцом и покупателем. Обмен товарами при помощи денег называется товарным обращением, которое выражается по формуле Т — Д — Т.
· Средство накопления и сбережения. В качестве всеобщего эквивалента, на который владелец денег может получить любой товар, они становятся всеобщим воплощением общественного богатства, в связи с чем и возникает у людей стремление к их накоплению и сбережению.
· Средство платежа. С развитием кредитных отношений связано появление и кредитных денег — векселей, банкнот, чеков — различных долговых обязательств.
· Мировые деньги. Иными словами, это деньги, которые используются для расчетов между государствами во внешнеэкономических отношениях.
Денежная система Российской Федерации складывается из ряда элементов.
· Официальная денежная единица и ее наименование. Денежной единицей (денежным знаком) России является рубль, который состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Подделка и незаконное изготовление официальных денежных знаков преследуется по закону.
· Виды денежных знаков. Государство, создавая денежную систему, устанавливает виды денежных знаков. В Российской Федерации в обращении находятся денежные знаки двух видов:
1) банковские билеты (банкноты);
2) разменная металлическая монета.
Государство наделяет как банковские билеты, так и металлическую монету качествами законного платежного средства, обязательного к безотказному приему во всех денежных платежах по их нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
· Порядок эмиссии наличных денег. Денежная эмиссия представляет собой выпуск денег в обращение и изъятие денег из обращения в основном государственными банками и является монополией государства. В Российской Федерации эмиссионно-кассовое регулирование денежной массы в обращении осуществляет Центральный банк РФ. Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)» 
указывает на то, что монопольное право выпуска (эмиссии) на территории России банковских билетов и металлической монеты принадлежит Центральному банку РФ (ст. 29). Он является единственным эмиссионным органом страны: никакой другой орган не имеет права выпускать денежные знаки. При этом следует отметить, что в осуществлении эмиссии принимает участие не только Банк России, но и его региональные подразделения, содержащие резервные фонды и оборотные кассы.
· Безналичные деньги. Безналичные деньги представляют собой запись на банковском счете в банке, которая, будучи юридической фикцией, опирается на определенные финансово-правовые реальности. Данная запись обозначает:
o задолженность банка перед клиентом — владельцем счета и его право требования к банку о выплате определенной денежной суммы или перечислении этой суммы на другой счет;
o право клиента на получение наличных денег.
Наличными деньгами осуществляются, прежде всего, расчеты населения и выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия. Но в хозяйственной сфере взаимные погашения денежных обязательств и требований юридических лиц осуществляются путем безналичных расчетов, или, что то же самое, путем обращения безналичных денег.
· Правовое регулирование денежной системы осуществляется нормами конституционного права, финансового права, а также нормами гражданского и уголовного права. Правовое регулирование как элемент денежной системы наглядно указывает на то, что деньги являются не только экономической, но также юридической категорией.
Правовое регулирование денежного обращения осуществляют следующие нормы.
· Конституция РФ . В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ к компетенции Российской Федерации отнесены денежная эмиссия, установление правовых основ единого рынка, а в ст. 75 устанавливается денежная единица страны и указывается, что денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ.
· Нормы гражданского права. В частности, это Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» , «О банках и банковской деятельности» , «О валютном регулировании и валютном контроле» .
Кроме этого, нормы финансового права содержатся в ведомственных нормативных актах Центрального банка РФ.
· Нормы уголовного права. На банковских билетах, в частности, имеется надпись: «Подделка денежных знаков преследуется по закону». В соответствии со ст. 186 УК РФ к лицам, участвующим в изготовлении в целях сбыта поддельных банковских билетов Банка России, металлической монеты либо иностранной валюты, применяется одно из уголовных наказаний.
Service Unavailable
The server is temporarily unable to service your request due to maintenance downtime or capacity problems. Please try again later.