Сущность и принципы построения СНС
СНС – это адекватный рыночной экономике национальный учет, завершаемый на макроуровне системой взаимоувязанных статистических показателей, построенной в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве.
Являясь макростатистической моделью рыночной экономики, СНС базируется на идеологии равноправности материального производства и сферы нематериальных услуг, концепции факторов производства, реальности связей экономически самостоятельных субъектов в условиях отделения непосредственного государственного управления от хозяйственной деятельности. Причем, в качестве инструментов саморегулирования рыночной экономики признаются механизмы спроса и предложения, конкуренции, естественного перелива капиталов при весьма значительных функциях государственного регулирования в части перераспределения национального дохода. Последнее особенно актуально в рыночных системах социальной направленности в связи с необходимостью социальной защиты населения, проведения стратегических и структурных преобразований в экономике.
Информация, получаемая на основе СНС, необходима:
− органам государственного управления для принятия решений по вопросам макроэкономической политики;
− предпринимателям и предприятиям, желающим ориентироваться в макроэкономической ситуации;
− международным организациям для решения различных вопросов международного сотрудничества.
Международные организации не только собирают информацию о показателях СНС, но и в большей степени занимаются вопросами теории и методологии СНС, разработкой международных стандартов в области национального счетоводства. В настоящее время таким стандартом и является принятая в 1993 г. СНС ООН, разработанная ООН совместно с Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком (ВБ), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Евростатом.
Основными принципами построения СНС являются:
1. Включение в сферу производства всех видов общественной деятельности: материально-вещественного производства (промышленности, сельского хозяйства, строительства и т.д.), материальных услуг (торговли, транспорта, связи и т.д.) и нематериальных услуг (науки, образования, здравоохранения, финансов и т.д.).
2. Двойное отражение в счетах каждой экономической операции; один раз в ресурсах – пассиве (по кредиту), второй раз в использовании – активе (по дебету), то есть при составлении счетов принимается принцип двойной записи, как это принято в бухгалтерии.
3. Разграничение материальных и финансовых потоков: установление различий между движением товаров (материальных благ и услуг) и потоками доходов (оплата труда, прибыль, платежи).
4. Разграничение произведенного продукта на промежуточный и конечный: промежуточный продукт – это продукт, используемый как предмет труда (сырье, материалы, топливо, энергия); конечный продукт – это продукт, используемый на потребление обществом без его дальнейшей трансформации и на накопление.
5. Выделение внутреннего производства страны и национального производства: к внутреннему производству относятся продукты, произведенные на экономической территории данной страны; национальное производство отличается от внутреннего на разницу факторных доходов, поступивших из-за границы и переданных за границу.
6. Разграничение производства на рыночное и нерыночное: рыночное производство товаров и услуг осуществляется для реализации на рынке с целью получения прибыли; нерыночное производство включает производство продуктов и услуг в хозяйствах населения для собственного потребления, бесплатные услуги государственных учреждений и общественных организаций, услуги по проживанию в собственных домах.
7. Возможность исчисления показателей на валовой и чистой основе: чистые показатели в СНС могут быть рассчитаны как разность между валовыми показателями и стоимостью потребления основного капитала.
8. Разграничение всех доходов и расходов на текущие и капитальные: текущие доходы – это оплата труда, прибыль, пенсии, пособия и т.д.; текущие расходы – это покупка потребительских товаров и услуг, уплата налогов, членских взносов и т.д.; капитальные доходы и расходы – это трансферты единовременного характера, финансирующие приобретение основных, оборотных средств, сбережений.
9. Применение идеологии «факторов производства»: в стоимость товаров и услуг включаются все виды капитала (трудовой, основной, оборотный) и стоимость земли (все естественные ресурсы, используемые в производственном процессе – пахотные земли, природные месторождения, леса, водные ресурсы и др.).
Основные понятия и категории СНС
Центральное место в СНС занимает система макроэкономических показателей. Именно она определяет общие подходы и требования к национальному учету в системе общественного разделения труда. Изучение результатов и факторов экономической деятельности проводится с помощью статистических показателей на всех уровнях производства – на уровне каждого производителя (предприятия, организации, их подразделений), на уровне отраслей и секторов экономики, а также экономики в целом. Показатели, характеризующие экономическую деятельность на уровне отраслей, секторов экономики и экономики в целом, принято называть макроэкономическими показателями. Достоверная оценка результатов развития таких сложных объектов, как отрасль, сектор, экономика страны является необходимым условием их дальнейшего развития и зависит от того, насколько полной и качественной является используемая система показателей. Система макроэкономических показателей должна быть адаптирована с принятыми в макроэкономике классификациями и удовлетворять следующим основным требованиям:
− показатели системы должны быть существенными для рассматриваемого объекта;
− методология расчета показателей должна обеспечивать возможность адекватной количественной характеристики объекта;
− показатели системы должны быть логически (аналитически) взаимосвязаны так, что изменение каких-либо одних влечет за собой определенное изменение других.
В СНС рассматривают следующие наиболее важные макроэкономические показатели системы:
1) показатели производства товаров и услуг:
− валовой выпуск товаров и услуг (ВВ);
− промежуточное потребление товаров и услуг (ПП);
− валовой внутренний продукт (ВВП);
2) показатели образования, распределения и перераспределения доходов;
− валовая прибыль и валовые смешанные доходы (ВП и СД);
− валовой национальный доход (ВНД);
− валовой национальный располагаемый доход (ВНРД);
3) показатели конечного использования доходов и накопления:
− расходы конечного потребления (РКП);
− валовое сбережение (ВС);
− чистое кредитование (+) или чистое заимствование (−) (ЧК или ЧЗ).
Приведем содержание некоторых понятий, используемых в СНС.
Товар – результат труда, принимающий натурально-вещественную форму (в том числе выработанная энергия).
Услуги – результаты деятельности, удовлетворяющие личные и общественные потребности, но не воплощенные в товарах.
Объекты экономической деятельности – это товары, услуги, рабочая сила, денежные средства, ценные бумаги или любой другой носитель стоимости.
Субъекты – юридические и физические лица.
Экономическая операция – движение объектов экономической деятельности от одного субъекта к другому (обмен товара на товар, купля, продажа, безвозмездная передача, производства товаров, производство материальных и нематериальных услуг).
Трансферт – односторонняя безвозмездная передача доходов как в денежной, так и в натуральной форме с целью перераспределения доходов и сбережения.
Потребление основного капитала (ПОК) – это снижение стоимости основного капитала в результате физического и морального износа.
Факторная цена товара или услуги включает издержки факторов производства: расходы на оплату труда наемных работников, промежуточное потребление и валовую прибыль производителя.
Основная цена реализованной продукции – это цена, получаемая производителем без налогов на продукты и импорт, но с учетом субсидий на продукты и импорт.
Рыночная цена производителя – это цена продукта на момент его сдачи на склад, включая чистые налоги на продукты (кроме налога на добавленную стоимость).
Рыночная цена покупателя отражает фактические затраты пользователей на приобретение товаров и услуг и включает помимо цены производителя акцизы, сборы, торгово-транспортные издержки по реализации товара.
Рыночные цены – это цены производителей и покупателей, применение того или иного вида рыночных цен определяется по фактическому их использованию.
Налоги – суммы, взимаемые по ставкам.
Субсидии – выплаты из государственного бюджета предприятиям на возмещение издержек при условии производства ими определенного вида товаров и услуг.