Раздел I. Общая теория прав человека
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Юридический факультет
| Рассмотрено и рекомендовано На заседании кафедры муниципального права и управления РГУ Протокол №10 « 3» июня 2006 г. Зав.кафедрой д.ю.н., профессор Бондарь Н.С.________________ | УТВЕРЖДАЮ Декан факультета (зам.декана по учебной работе) к.ю.н., профессор Гайков В.Т. __________________________ «___»______________200 г. |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Учебной дисциплины
«Права человека» (часть 1)
Вузовского компонента цикла ДС
По специальности 021100 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
Составители:д.ю.н., профессор Бондарь Н.С.
К.ю.н., доцент Лях С.М.
Ростов-на-Дону
Содержание
Учебно-тематический план. 3
Пояснительная записка. 5
Программа учебного курса «Права человека». 8
Раздел I. Общая теория прав человека. 8
Раздел II. Конституционная история прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. 10
Раздел III. Система прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 14
Раздел IV. Реализация прав человека и гражданина в Российской Федерации. 18
Рекомендуемая литература и нормативные акты. 24
Рекомендуемая литература к разделу 1. 29
Рекомендуемая литература к разделу 2. 33
Рекомендуемая литература к разделу 3. 43
Рекомендуемая литература к разделу 4. 52
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| № | Наименование тем | Лекции | Самостоятельная работа студентов |
| Раздел I. Общая теория прав человека | |||
| Введение в учебный курс о правах человека, его значение основные цели. | |||
| Права человека – высшая ценность современной цивилизации. | |||
| Права человека в теории и практике современного конституционализма | |||
| Права человека в международном праве | |||
| Раздел II. Конституционная история прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации | |||
| Становление и развитие прав человека в Российской Федерации | |||
| Конституционный статус как выражение равноправия граждан. | |||
| Права человека как фактор конституционной безопасности России. | |||
| Раздел III. Система прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации | |||
| Общие вопросы систематизации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. | |||
| Гражданские (личные) права человека | |||
| Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации | |||
| Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан Российской Федерации. | |||
| Конституционно-процессуальные права-гарантии человека и гражданина. | |||
| Раздел IV. Реализация прав человека и гражданина в Российской Федерации | |||
| Механизм реализации прав и свобод человека и гражданина | |||
| Конституционная система обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации | |||
| Судебная защита прав и свобод человека и гражданина | |||
| Международный механизм защиты прав и свобод | |||
| Итого аудиторных часов |
Пояснительная записка
Проблема свободы личности, прав человека и гражданина является одной из центральных в развитии любого общества и государства. Это находит свое концентрированное отражение в конституциях современных демократических государств: каждая из них представляет собой, прежде всего, показатель достигнутого уровня свободы в обществе и государстве, главным мерилом которой является институт прав и свобод человека и гражданина.
Сложным и противоречивым был процесс утверждения прав человека в теории и практике российского конституционализма. Далеко не всегда в политическом и правовом сознании российского общества права человека занимали подобающее им место. Лишь в новых условиях политического и экономического развития общества идея прав человека впервые получила в России всеобщее признание и конституционное закрепление в качестве высшей ценности (ст. 2 Конституции РФ). С помощью прав человека утверждаются новые политико-правовые, нравственно-этические, идеологические принципы и устои государственности России. Поэтому речь идет не просто о расширении и углублении прав человека, а о глобальном демократическом переустройстве общества на основе принципиально новой для России социальной и политико-правовой философии.
В то же время в условиях борьбы с терроризмом, возникновением других новых вызовов человечеству все более актуализируются угрозы, связанные с масштабным наступлением на общепризнанные права и свободы человека и гражданина. На этой основе формируется даже своеобразная идеология отказа от основополагающих прав человека, что имеет место, в частности в стране, которая еще до недавнего времени представляла себя главным защитником прав человека в общемировом масштабе. Поэтому в наши дни все более актуальной становится проблема сохранения самих основ конституционного устройства современных суверенных государств и определение перспектив их развития, решение вопроса о том, по-прежнему ли обладают безусловным приоритетом в системе конституционных ценностей свобода и права человека или же в основу современных глобалистских процессов должны быть положены некие иные политико-правовые ориентиры развития общества и государства, их взаимоотношений с человеком и гражданином? Где та черта в ограничении прав человека, за которой наступает уже их отрицание? Как обеспечить в сегодняшнем сложном неспокойном мире баланс между безопасностью общества и государства, с одной стороны, и соблюдением прав человека, с другой?
Для уяснения этих вопросов принципиальное значение имеет широкий, всеобъемлющий взгляд на социальное и правовое положение человека и гражданина в обществе и государстве, предполагающий анализ не отдельных сегментов, но всей системы общественных отношений, субъектом которых выступает личность.
Это должно получить адекватное отражение и в системе подготовки будущих юристов, для которых понимание прав человека и обладание специальными навыками их защиты должно стать важным показателем их профессиональной подготовки в демократическом обществе. В этом плане преподавание прав человека в юридических вузах должно отличаться существенной спецификой в отличие от распространения правовых знаний для других слоев населения (в том числе студентов неюридических вузов), для которых необходим определенный уровень информированности о принадлежащих им правах и свободах в порядке общекультурной подготовки и в целях наиболее полного использования ими возможностей реализации и самозащиты своих прав и свобод; для будущих же юристов это должны быть профессиональные знания о правах человека, умение оказать помощь в защите нарушенного права другого гражданина всеми способами, не запрещенными законом.
Основная цель учебной дисциплины по правам человека – сформировать у студентов основополагающее представление о приоритете прав человека как определяющем принципе правового государства, международных стандартах прав и свобод человека и гражданина, международных механизмах обеспечения прав и свобод, о положении дел с защитой прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и на этой основе подготовить их к самостоятельной практической деятельности.
Программа спецкурса носит государствоведческий, конституционно-правовой характер; в то же время она включает ряд проблем пограничного характера с дисциплинами гражданско-правового, предпринимательского, уголовно-правового профиля. В этом находит свое отражение тот факт, что проблемы прав человека носят универсальный, всеобъемлющий характер в том числе с точки зрения учебного плана и программ подготовки юридических кадров по специальности «юриспруденция» независимо от конкретной специализации: права человека могут и должны стать предметом самостоятельного изучения всеми студентами юридических вузов. Ведь правовых знаний более универсального характера, чем знания в области прав человека, нет и не может быть.
Предлагаемая программа, прошедшая апробацию в процессе многолетнего чтения соответствующего спецкурса для студентов юридического факультета РГУ по кафедре муниципального права и управления, носит примерный характер. В зависимости от формы обучения (очное, вечернее, заочное отделения), специализации студентов, сетки учебных часов и т.п. лектор может акцентировать внимание на отдельных, по его мнению, наиболее актуальных темах. То же самое касается тематики семинаров, а также рефератов, курсовых и дипломных работ.
ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
Раздел I. Общая теория прав человека
Тема 1. Введение в учебный курс о правах человека, его значение основные цели.
1.1. Учебный курс о правах человека – относительно самостоятельная отрасль гуманитарных знаний, их необходимость для целостного системного рассмотрения социального и правового положения личности.
1.2. Знания, которые должны быть приобретены при изучении прав человека: ориентация курса на взаимосвязь истории и современности, глобальных, региональных и национальных проблем в области прав человека.
Интеллектуальные и социальные навыки, формируемые в процессе преподавания прав человека. Необходимость развития демократических форм общения, привития навыков реализации и защиты прав и свобод через учебный курс прав человека.
1.3. Система курса «Права человека», ее межотраслевой характер, сочетание публично-правовых и частно-правовых начал в проблемах правового положения личности в рамках учебного курса о правах человека.
Тема 2. Права человека – высшая ценность современной цивилизации.
2.1. Права человека как общесоциальная категория; происхождение развитие идеи прав человека.
История становления и научно-теоретического, философского обоснования идеи прав личности, ее свободы.
2.2. Свобода личности как выражение сущностной характеристики прав человека, основа взаимоотношений личности с обществом и государством. Свобода как социальный фактор, нормирующий поведение людей. Понятие и государственно-правовое значение свободы личности. Воплощение нормативных характеристик свободы в объективном и субъективном праве; право как «библия свободы» в системе социальных регуляторов положения личности, индивидуальных и коллективных свобод. Основные уровни (степени) проявления правовой свободы.
2.3. Формирование гражданского общества и правового государства – решающая предпосылка достижения подлинной свободы личности и обеспечения прав человека. Личность и ее свобода – основополагающие ценностные характеристики гражданского общества и правового государства. Самоорганизация как имманентная характеристика гражданского общества, соотношение в нем частных и общественных интересов. Гражданское общество и правовое государство; ответственность государства перед личностью – конституционная основа функционирования гражданского общества.
Тема 3. Права человека в теории и практике современного конституционализма.
3.1. Конституционный характер прав человека и гражданина. Конституция как «мера свободы», место и роль Конституции в нормативном обеспечении свободы личности.
3.2. Права гражданина как юридическое воплощение прав и свобод человека. Соотношение понятий «права человека», «права гражданина», «права личности».
3.3. История становление конституционного законодательства о правах человека и гражданина.
Тема 4. Права человека в международном праве.
4.1. Универсальный характер прав человека, их общедемократический цивилизационный характер и объективная необходимость выработки единых нормативно-правовых стандартов в области прав человека. Соотношение универсального и национального в правах и свободах. Идея прав человека в истории межгосударственных отношений и международного права.
4.2. Личность и международное право. К вопросу о правосубъектности личности в международном праве.
4.3. Соотношение норм международного и внутреннего государственного права в области прав человека. Конституция РФ и нормы международного права о правах человека в их соотношении. Влияние внутригосударственного права на становление и развитие международных институтов прав человека.
4.4. Международно-правовые акты о правах человека, их классификация. Три поколения прав человека, их закрепление во Всеобщей Декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Формирование четвертого поколения прав.
4.5. Права человека как инструмент формирования единого правового пространства в Европе; Совет Европы, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Хартия Европейского Союза об основных правах.
4.6. Международное гуманитарное право и право прав человека: сходство и различия. Источники и природа гуманитарного права и права прав человека, черты сходства на уровне концепции. Взаимное влияние прав человека и гуманитарного права, их сближение в современных условиях распространения вооруженных конфликтов немеждународного характера.