Роль демократии в современном мире, виды демократии.
Понятие "демократия" в современном политическом языке – одно из наиболее распространенных. Его употребление выходит далеко за пределы первоначального смысла (demos – народ, kratos – власть). В последнее время очень широкую популярность приобрело определение демократии, данное А. Линкольном "Government of the people, by the people, for the people" (Правление народа, для народа, посредством народа). (+роберт даль о демократии)
В настоящее время демократию рассматривают: - как форму устройства любой организации; как принцип взаимоотношений, основанный на равноправии, выборности, принятии решений большинством; - как идеал общественного устройства, основанный на свободе, правах человека, гарантиях прав меньшинства, народном суверенитете, политическом участии, гласности, плюрализме, толерантности; - как тип политического режима, характеризующийся совокупностью определенных признаков.
Рассмотрим демократию как тип политического режима на основе тех же критериев, что и другие политические режимы.
1.Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти, если они не нарушают закон.
2.Власть выбирается гражданами на основе принципов преемственности, определенных в законах.
3.Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует власть.
4.Официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере.
5.Характер политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций общества.
6.Разрешено все, что не запрещено законом.
7.СМИ свободны и независимы. Общество относится к ним как к "четвертой" власти.
8.Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет механизм их реализации.
9.Социальная структура общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим процессам.
10.Для демократического политического режима характерны наличие многопартийной системы, свобода деятельности общественных организаций и движений, всеобщее избирательное право и система свободных выборов принцип разделения властей, развитая система парламентаризма.
Джеймс МЭДИСОН (1751, Порт Конвэй — 1836, Монпелье, США) — политический философ, сторонник либерального республиканизма, существенно повлиявший на развитие американской политической мысли и формирование политических институтов США; государственный деятель, один из отцов-основателей и четвертый президент США (1809-1817). Именно Мэдисон предложил разграничение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Идеи Мэдисона о разделении полномочий нашли удачное развитие в американской системе сдержек и противовесов, основанной на предложенных им принципах частичного пересечения компетенций властей и их взаимного контроля.
Классификация:
Классический либерализм рассматривает демократию не столько как порядок, позволяющий гражданам участвовать в политической жизни, сколько как механизм, защищающий их от произвола властей и беззаконных действий других людей. Идея развивалась Томасом Гоббсом, который признавал, что суверенитет принадлежит гражданам, но они делегируют его избранным представителям, так как только сильное государство в состоянии защитить своих граждан. С ним позже согласился Джеймс Мэдисон, утверждавший, что цель демократического правительства — защитить общественное благо и личные права. Джон Локк и Шарль Луи Монтескьёписали о необходимости конституционных ограничителей власти, выражавшихся прежде всего в разделении полномочий законодательной, исполнительной и судебной властей.
Над концепцией охранительной демократии много работали утилитаристы Иеремия Вентам (1748-1832) и Джеймс Милль(1773-1836), которые тоже исходили из идеи защиты индивидуальных интересов с помощью обеспечения всеобщего права голоса. Охранительная модель — это система конституционной демократии, действующей в рамках формальных и неформальных правил, ограничивающих власть государства. Такой подход гарантирует политические и гражданские свободы (слова, ассоциаций, голоса и т.д.), а также равенство всех перед законом. Однако политическое равенство понимается просто технически и означает только равное для каждого право голоса, что и защищает личную свободу.
(УТИЛИТАРИЗМ (лат. utilitas — польза) — этическая и политическая теория, разработанная Бентамом и Миллем, дополненная сыном последнего Дж.Ст. Миллем. В этой теории основной критерий справедливости и нравственности — полезность.)
Представительная демократия – система, при которой парламент считается центром всего политического процесса. Парламент представляет собой главное основание политической власти и единственное выражение всеобщего избирательного права. По итогам свободных и соревновательных выборов граждане направляют (делегируют) в это высокое собрание своих представителей, которые в течение конкретного срока должны выражать требования и интересы определенных групп избирателей.
Марксистская модель демократии отличается от либеральных тем, что рассматривает парламентскую демократию всего лишь как форму буржуазной, или капиталистической, демократии. Марксисты полагали, что свободное развитие всех достигается путем свободного развития каждого. Свободу же можно получить лишь после прекращения эксплуатации и установления полного политического и экономического равенства. Только оно способно обеспечить условия реализации потенциала человека по принципу «от каждого по способностям, каждому по потребностям».
Сторонники концепции партиципаторной демократии (англ. participate —участвовать) —политологи Кэрол Пейтман, Крофорд Макферсон, Джозеф Циммерман и др. — по сути дела возвращаются к классическим идеалам демократии, предполагающим активное участие граждан в обсуждении и принятии решений по главным вопросам общественной жизни. Они считают важнейшим условием демократического участия и его распространения социальное равенство. Свобода, равное право на саморазвитие могут быть достигнуты только в партиципаторном обществе, которое совершенствует чувство политической эффективности и способствует проявлению заботы о коллективных требованиях. В таком обществе граждане хорошо информированы, заинтересованы в своей активной причастности к процессу управления.
Родоначальником элитарной концепции демократии считают Йозефа Шумпетера, который назвал ее «теорией соревнующихся лидеров». Общество разделено на правящее меньшинство — элиту и невластвующее большинство — массу. «Масса» не интересуется политикой, не обладает необходимыми знаниями и полной информацией, не умеет принимать правильные решения, поэтому она добровольно передает элите право руководить политическим процессом. Политическое участие массы ограничено выборами. Функция граждан заключается в выборе/отзыве правительства или в избрании посредников для этой цели
В плюралистической концепции политика рассматривается как конфликт рахных слоёв общества, где решения принимаются на основе компромисса ради удовлетворения максимального объема интересов. Для плюралистов основное предназначение демократии — защита требований и прав меньшинств. Модель плюралистической демократии сводит к минимуму вероятность тирании со стороны элиты и аномию масс (отсутствие строгой организации об-ва, желание отделиться от об-ва), так как элита быстро узнает настроения и требования граждан. Понятие аномии введено Эмилем Дюркгеймом, считавшим аномию результатом прежде всего модернизации и индустриализации, разрушивших традиционное общество.
В политологии популярна теория «волн» демократизации, согласно которой современные институты демократического правления — полиархии — утверждались тремя этапами, причем на каждом из них этот процесс затрагивал разные группы стран, а за подъемом демократизации следовал откат демократизации. Сэмюэл Хантингтонв книге «Третья волна. Демократизация в конце XX века» (1991) дает следующую датировку: первый подъем такой «волны» — 1828-1926 гг., первый спад — 1922-1942 гг., второй подъем — 1943-1962 гг., второй спад — 1958-1975 гг., начало третьего подъема — 1974 г. - ?). Эта книга, правда, не учитывала опыт последнего десятилетия XX в.
Первая «волна» демократизации стала нарастать со второй половины XIX в. и достигла пика незадолго после завершения Первой мировой войны. Вторая «волна» была стимулирована победой союзников во второй мировой войне и процессами деколонизации, длившимися до 1960-х гг. Наконец, третья «волна» демократизации началась в середине 1970-х гг. с падения авторитарных режимов в Португалии, Испании и Греции. Далее она распространилась на часть Латинской Америки, Восточную Азию, бывший СССР, страны Центральной и Восточной Европы. Так что к концу второго тысячелетия ареал распространения демократии охватывает почти все промышленно развитое северное полушарие вместе с целым рядом стран, включая такие крупнейшие, как Индия.