Статья 38. Основания для приостановления или прекращения захоронения отходов и других материалов на континентальном шельфе
Захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе, осуществляемое с нарушением настоящего Федерального закона и международных договоров Российской Федерации, может быть приостановлено или прекращено по решению суда.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Если устранить нарушения невозможно, захоронение отходов и других материалов должно быть немедленно прекращено.
(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, в кратчайшие сроки уведомляет российских и иностранных заявителей о приостановлении или прекращении захоронения отходов и других материалов (иностранных заявителей - через федеральный орган исполнительной власти, определенный Президентом Российской Федерации) с изложением причин, вызвавших такое приостановление или прекращение захоронения отходов и других материалов.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 27.12.2009 N 364-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 39. Морские аварии
Если столкновение судов, посадка судна на мель, морская авария при разведке континентального шельфа либо разработке его минеральных ресурсов или водных биоресурсов либо транспортировании минеральных ресурсов или водных биоресурсов, добытых на континентальном шельфе, либо иная морская авария, произошедшие в водах, покрывающих континентальный шельф, либо действия по ликвидации последствий таких аварий привели или могут привести к серьезным вредным последствиям, Правительство Российской Федерации в соответствии с нормами международного права вправе принять необходимые меры, соразмерные фактическому или грозящему ущербу, в целях защиты побережья Российской Федерации или связанных с ним интересов (включая рыболовство) от загрязнения или угрозы загрязнения.
(в ред. Федеральных законов от 04.11.2006 N 188-ФЗ, от 27.12.2009 N 364-ФЗ)
Указанными законами предусмотрена ответственность за нарушения, связанные с изучением, разведкой, разработкой (добычей), нарушением норм и правил на море и континентальном шельфе. Законами о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне дается перечень нарушений, за которые наступает административная и уголовная ответственность.
В «Кодексе Российской федерации об административных правонарушениях» соответствующие нормы содержатся в статьях: 8.17 (Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ правил (стандартов, норм) или условий лицензии), 8.18 (Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ), 8.19 (Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ), 8.20 (Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ). Наказание предусмотрено в виде штрафа на должностных лиц – от 15 тыс. руб. до 20 тыс. руб., на юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Уголовным кодексом Российской федерации предусмотрены: загрязнение морской среды (ст. 252) и нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253). По существу, этими статьями охватываются все те неправомерные действия, которые предусмотрены в законах о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне. Эти деяния наказываются либо штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей , либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех или пяти лет, либо исправительными работами. Если же преступные деяния повлекли за собой смерть человека, то следует лишение свободы до 5 лет.
Заключение
Механизм реализации Закона об охране окружающей среды выражается в сочетании экономических методов хозяйствования с административно-правовыми мерами обеспечения качества окружающей среды. Экономический механизм охраны окружающей среды предполагает финансирование, кредитование, льготы при внедрении экологически чистых технологий, при начислении налогов. Это прямые экологические стимулы в охране окружающей среды. Влияние на экономический интерес осуществляется через изъятие части денежного дохода в качестве платы за пользование ресурсами, налога на экологически вредную продукцию.
Административно - правовое воздействие реализуется через экологическую экспертизу, экологический контроль, меры административно-правового пресечения вредной деятельности, ответственность за экологические правонарушения.
За экологические правонарушения налагаются штрафы. Расчет сумм по возмещению вреда производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояние природного объекта с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Максимальное наказание за нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ составляет либо штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей , либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех или пяти лет, либо исправительными работами. Если же преступные деяния повлекли за собой смерть человека, то следует лишение свободы до 5 лет.
Список используемой литературы
1. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» ФЗ-187 от 30 ноября 1995 г.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 ФЗ-195 (ред. от 10.07.2012).
3. Приказ от 30.04.2012 «Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года»
4. Приказ от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».
5. «Распоряжения правительства РФ от 08.08.2009 г. № 1121-р (№1662-р от 2008 г.) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
6. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 10.07.2012).
7. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране окружающей среды»
8. Хван Т.А. «Экология. Основы рационального природопользования» М.Издательство Юрайт, 2011.- 319 с.