Устройство прибора и составных частей
2.1. В корпусе ВПХР размещаются: насос в специальном гнезде рукояткой штока наружу; кассеты с измерительными трубками (ИТ), закрепленные на штырях кассетодержателя; насадка к насосу; грелка и патроны к ней в специальной кассете; фонарь для работы в темное время суток; противодымные фильтры; защитные колпачки для насадки и лопатка для отбора проб.
Для переноски прибора имеется плечевой ремень.
2.2. Индикаторные трубки предназначены для обнаружения отравляющих веществ и определения степени их опасности и представляют собой стеклянные трубки, внутри которых помещены наполнитель и одна или две стеклянные ампулы с реактивами, кроме трубки с желтым кольцом.
Рис. 2.1. Внешний вид ВПХР
1 – насос; 2 – насадка; 3 – колпачок; 4 - фильтр ПДФ-1; 5 – патрон; 6 – кассета для патронов; 7 – грелка; 8 – ампуловскрыватель; 9 – лопатка; 10 – кассеты с индикаторными трубками.
2.3. Кассета предназначена для размещения десяти индикаторных трубок с одинаковой маркировкой.
На лицевой стороне кассеты наклеена этикетка, на которой изображена окраска, возникающая на наполнителе ИТ при прососе через нее воздуха, зараженного отравляющим веществом, и краткое описание порядка работы с индикаторными трубками, помещенными в кассете.
2.4. Насос предназначен для прокачивания исследуемого воздуха через индикаторные трубки. При пятидесяти качаниях насоса в минуту через ИТ проходит не менее 1,8 л воздуха.
Насос состоит из головки, цилиндра насоса, штока, рукоятки штока. На шток насоса надета манжета и закреплена втулкой. Манжета является поршнем насоса.
2.5. Насадка предназначена для работы с насосом в дыму, при обнаружении отравляющих веществ на местности, технике, а также в почве и сыпучих материалах.
2.6. Грелка служит для подогрева индикаторных трубок во время обнаружения отравляющих веществ при температуре окружающего воздуха от -40 до +15оС.
Грелка представляет собой пластмассовый корпус с ввинчивающейся крышкой. Внутри корпуса установлен сердечник. Снаружи корпус имеет две бобышки, в отверстия которых помещен ампуловскрыватель, фиксированный пружиной.
Патрон состоит из металлической гильзы, ампулы с раствором и пластмассового колпачка. На дно гильзы насыпан порошок магния, закрытый сверху прокладкой из фильтровальной бумаги. Такой же бумагой обложена внутренняя боковая поверхность патрона. Между ампулой и дном колпачка вложены тампоны из гигроскопической ваты. Колпачок имеет центральное отверстие, закрытое у неиспользованных патронов папиросной бумагой. При использовании патрона в это отверстие вводится ампуловскрыватель для разбивания ампулы с раствором.
2.7. Противодымные фильтры используют при обнаружении отравляющих веществ в дыму или в воздухе, содержащем пары веществ кислого характера.
Фильтры состоят из одного слоя фильтрующего материала и нескольких слоев капроновой ткани.
2.8. Защитные колпачки служат для помещения в них проб почвы, сыпучих материалов и предохранения внутренней поверхности воронки насадки от заражения каплями стойких отравляющих веществ.
2.9. Фонарь используют для наблюдения в ночное время за изменением окраски индикаторных трубок.
Фонарь состоит из корпуса, головки и элемента, установленного в специальную обойму.
Порядок работы
Обнаружение отравляющих веществ индикаторными трубками проводить в следующей последовательности:
- вскрыть ИТ;
- разбить ампулы в ИТ (если они есть);
- прокачать воздух через ИТ; темп работы насосом 50-60 полных качаний в минуту;
- сравнить окраску наполнителя ИТ с окраской на кассетной этикетке.
При обнаружении отравляющих веществ в облаке дыма необходимо использовать насадку с противодымным фильтром, так как дымы маскируют окраску наполнителя индикаторных трубок, возникающую от отравляющего вещества.
Грелку прибора следует применять:
- для оттаивания ампул в индикаторных трубках;
- для подогрева индикаторных трубок с красным кольцом и точкой при температуре ниже 5оС;
- для подогрева индикаторных трубок с желтым кольцом при температуре ниже 15оС.
Интенсивность работы грелки зависит от температуры окружающего воздуха. При положительных температурах грелка работает интенсивнее и возможны выбросы из патрона. Поэтому использовать грелку при температуре 15оС и выше не рекомендуется.
Грелку готовить к работе следующим образом:
- вставить в центральное гнездо корпуса грелки патрон до отказа;
- ударом руки по головке ампуловскрывателя разбить находящуюся в патроне ампулу, погрузить штырь до отказа;
- произвести многократное, энергичное, хаотическое перемещение ампуловскрывателя внутри патрона до появления паров;
- появление паров указывает на нормальную работу патрона.
Ампуловскрыватель не вынимать из патрона до прекращения выделения паров.
Универсальные газоанализаторыприменимы для определения многих веществ: аммиака, бензола, ксилола, оксидов азота и углерода, сероводорода, хлора и др. Для разных веществ подбирают различные реагенты, но принцип работы остается неизменным: в зависимости от концентрации вещества при протягивании анализируемого воздуха столбик твердого сорбента в стеклянной трубке окрашивается на большую или меньшую высоту. Преимущество экспресс-метода – получение результатов контроля в течение нескольких минут без участия специально обученного персонала.
Универсальный газоанализатор УГ-2 служит для количественного определения вредных газов и паров с погрешностью, не превышающей 10% верхнего предела шкалы, прилагаемой к набору реактивов.
Устройство прибора показано на рисунке 2.2.
Рис. 2.2. Устройство универсального газоанализатора УГ-2
1,3 – трубки резиновые; 2 – штуцер; 4 – плита; 5 – стопор; 6 – втулка; 7 – шток; 8 – углубления канавки; 9 – кольцо распорное; 10 – пружина; 11 - сильфон; 12 – корпус.
В корпусе 12 воздухозаборного устройства прибора (рис. 2.2) расположена гофрированная резиновая камера – сильфон 11 с двумя фланцами и стакан с пружиной 10. Во внутренних гофрах сильфона установлены распорные кольца 9 для придания ему жесткости и сохранения постоянного объема. На верхней плите 4 корпуса имеется неподвижная втулка 6 для направления штока 7 при сжатии сильфона. На штуцер 2 с внутренней стороны надета резиновая трубка 1, которая через нижний фланец соединяется с внутренней полостью сильфона. К свободному концу резиновой трубки 3 при анализе присоединяют стеклянную трубку, заполненную индикаторным порошком. Исследуемый воздух просасывается через индикаторную трубку после предварительного сжатия сильфона штоком. На гранях (под головкой) штока обозначены объемы просасываемого при анализе воздуха.
На цилиндрической поверхности штока сделаны четыре продольные канавки с двумя углублениями 8, предназначенные для фиксации двух положений штока стопором 5. Расстояние между углублениями на канавках подобрано таким образом, чтобы при ходе штока от одного углубления до другого сильфон забирал заданный объем исследуемого воздуха.
Длина окрашенного столбика индикаторного порошка в трубке пропорциональна содержанию измеряемого вещества в исследуемом воздухе. Ее определяют по специально проградуированным шкалам (рис. 2.3) для каждого из двух объемов протянутого воздуха.
Рис. 2.3. Шкала для определения концентрации оксида углерода
На каждой шкале указано, какой длине окрашенного столбика индикаторного порошка соответствует данная концентрация. Время проведения опыта зависит от объема просасываемого воздуха (хода штока). Его замеряют секундомером. Контрольное время просасывания тоже указано на шкалах.
Для более точного определения фактической концентрации вредного газа или пара в воздухе рабочей зоны проводят не менее трех опытов, начиная с замеров меньшего объема из указанных на шкалах. Если индикаторный порошок не окрасился или длина его окрашенной части очень мала, то переходят к исследованию большего объема воздуха.
При использовании универсальных газоанализаторов следует учитывать возможное наличие в воздухе паров других веществ или газов, искажающих результаты исследований. Например, при анализе воздуха на содержание паров бензина определению их фактической концентрации мешают оксид углерода и углеводорода, а при анализе содержания в нем хлора – бром и фтор.
Практическое занятие № 3.
Тема:Методы анализа производственного травматизма на предприятии
Цель:научиться анализировать состояние производственного травматизма на предприятии за отчетный период.
Вопросы:
1. Изучение существующих методов анализа производственного травматизма.
2. Практическая задача по анализу состояния охраны труда на предприятии
Существуют различные методы анализа производственного травматизма, а именно: метод нормативной оценки; монографический метод; групповой метод; топографический метод; экономический метод; статистический метод, метод экспертных оценок.
Метод опасных ситуаций –это метод анализа производственных ситуаций, при которых существует опасность травмирования работника, выявленная при паспортизации или контроле рабочих мест. Своевременному выявлению и количественной оценки их способствует тот факт, что число производственных травм на участках пропорционально числу опасных ситуаций в течение смены. Основой анализа является операционно-технологическая карта опасных ситуаций.
Метод нормативной оценкиуправления безопасностью труда основан на анализе результатов паспортизации объектов на соответствие требованиям охраны труда по параметрам ТКП № 2 и ТКП № 3.
Монографический метод –основан на детальном изучении и анализе всей совокупности условий, причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве. Метод позволяет количественно оценить конкретные неблагоприятные факторы, подлежащие ликвидации. Он наиболее широко используется при расследовании несчастных случаев на производстве.
Групповой метод –этот метод основан на выделении из всей совокупности несчастных случаев такой группы, для которой характерен определенный и важный для последующего анализа признак (условия труда, профессия, возраст, пол, стаж работы, источник травмирования и т.д.). Метод используют в масштабе объединений по мере накопления материала за несколько лет. Собранный материал детально изучают и делают соответствующие выводы для устранения причин травматизма: обучение определенной группы работающих, усиление контроля за охраной труда и т.д.
Топографический метод –основан на анализе мест, где происходят несчастные случаи (путем нанесения их на топографическую карту или план производства). Обычно условными знаками на карте, схеме отмечают места происшедших несчастных случаев. На выявленные опасные места обращают особое внимание и проводят профилактические мероприятия, чтобы предупредить травматизм. Метод требует большого количества времени для накопления фактического материала.
Экономический метод –метод анализа, который дает оценку влияния на травматизм выделяемых на охрану труда финансовых средств и материальных средств и материальных ресурсов. Этим методом определяется экономическая эффективность затрат на работу по охране труда, на разработку и внедрение мероприятий по охране труда. Недостатком этого метода является то, что он не выявляет причин травматизма на предприятии.
Статистический метод –один из основных методов анализа производственного травматизма предприятия. Основан на использовании общепринятых показателей (Кч, Кт, Кл, Кпрв). Использует показатели травматизма за определенный период времени (один квартал, год) по актам формы Н-1. Метод позволяет выявить распределение несчастных случаев по возрасту, полу, стажу профессии, а также определить основные причины несчастных случаев.
Метод экспертной оценки– выявление характерных для данного предприятия причин травматизма с помощью группы специалистов (независимых экспертов) Метод включает в себя три основных этапа: отбор экспертов и составление опросных листов (анкет), проведение экспертизы (анкетирование), обработку полученной информации.
Для оценки производственного травматизма рассчитывают следующие показатели:
· Коэффициент частоты за отчетный период (Кч).
Кч = Н * 1000 / С,
где Н – общее количество несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом и тяжелым (инвалидным исходом),
С – среднесписочная численность работающих на предприятии.
· Коэффициент тяжести (Кт).
Кт = Дт / Н,
где Дт – количество дней нетрудоспособности по травматизму за отчетный период,
Н – общее количество несчастных случаев на производстве за отчетный период.
· Коэффициент летальности (смерти) (Кл).
Кл = Нл * 1000 / С,
где Нл – количество несчастных случаев с летальным исходом на производстве за отчетный период.
· Коэффициент потерь рабочего времени по травматизму (Кпрв)
Кпрв = Дт * 1000 / С,
где Дт – количество дней нетрудоспособности по травматизму за отчетный период,
С – среднесписочная численность работающих на предприятии.
Задание:Сделать анализ состояния охраны труда на предприятии.
1. Определить (см. табл. 3.1):
· Коэффициент частоты Кч;
· Коэффициент тяжести Кт;
· Коэффициент летальности Кл;
· Коэффициент потерь рабочего времени Кпрв;
· Ущерб, причиненный предприятию в результате несчастных случаев на производстве (выплату по больничным листам);
2. Сравнить, в какой отрасли производства произошло больше несчастных случаев, и указать причины (организационного или технического порядка в % соотношении) (см. табл. 3.2, 3.3).
3. Дать оценку состояния производственного травматизма на предприятии и сравнить основные показатели со среднеобластными данными, которые составляют Кч – 11; Кт – 16,7; Кпрв – 170.
4. Сделать выводы по состоянию охраны труда на предприятии.
5. Внести предложения по улучшению условий охраны труда в различных отраслях производства на предприятии.
| 5.1 | № п/п | Таблица 3.1 Анализ состояния охраны труда на предприятии | ||||||
| Среднемесячная заработная плата пострадавших (руб.) | Процент утраты их профессиональной трудоспособности по заключению ВТЭК | Количество несчастных случаев с тяжелым (инвалидным) исходом | Количество несчастных случаев со смертельным исходом на производстве Нл | Количество дней нетрудоспособности по травматизму за год Дт | Количество несчастных случаев, связанных с производством, за год Н | Среднесписочная численность работающих на предприятии (чел) С | Показатели | |
| - | Варианты | |||||||
| - | ||||||||
| - | ||||||||
| № п/п | Таблица 3.2 Причины производственного травматизма | |||||||
| Нарушение трудовой и производственной дисциплины, в т.ч. вследствие алкогольного опьянения. | Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, режима рабочего времени и времени отдыха. | Допуск к работе без проведения инструктажа и необученность безопасным методам работы. | Отсутствие на предприятии спец. одежды, спец. обуви и СИЗ. | Нарушение технологического процесса | Отсутствие ограждений, предохранительных устройств, блокировок, сигнализаций и т.д. | Неисправность машин, механизмов, оборудования, инструментов | Показатели | |
| Варианты | ||||||||
| № п/п | Таблица 3.3 Распределение производственного травматизма по отраслям | |||||
| Прочие | Эксплуатация механизмов и машин | Строительство | Животноводство | Растениеводство | Отрасли производства | |
| Варианты | ||||||
Практическое занятие № 4.
Тема: Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
Цель: изучить порядок проведения расследования несчастного случая, документы, оформляемые при расследовании.
Вопросы:
1. Порядок проведения расследования несчастного случая на производстве.
2. Документы, оформляемые при расследовании.
«Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» утверждено Постановлением Министерства труда и социального развития РФ в соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением правительства Российской Федерации от 31.08.2002 года «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве».
Действие настоящего Положения распространяется на:
а) работодателей – физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;
б) уполномоченных работодателем лиц в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами;
в) физических лиц, осуществляющих руководство организацией, в том числе выполняющих функции ее единоличного исполнительного органа, на основании трудового договора, заключенного по результатам проведенного конкурса, избрания или назначения на должность либо другой установленной в соответствии с законодательством или учредительными документами этой организации процедуры;
г) физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем в соответствии и на условиях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, включая:
· работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники);
· студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя – физического лица);
· лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя – физического лица);
д) других лиц, участвующих с ведома работодателя (его представителя) в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров, в том числе:
· военнослужащих, студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;
· членов семей работодателей – физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;
· членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;
· граждан, привлекаемых по решению компетентного органа власти к выполнению общественно полезных работ либо мероприятий гражданского характера;
· работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;
· лиц проходящих научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);
· работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;
· психически больных, получающих лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемых к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.
Расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Трудового кодекса Российской Федерации и настоящим Положением, подлежат события, в результате которых работникам или другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее несчастный случай), происшедшие:
а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;
б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;
г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
д) при следовании к месту служебной командировки и обратно;
е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
з) при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.
Работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.
О каждом страховом случае работодатель (его представитель), в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).
О несчастном случае с числом пострадавших два человека и более (далее – групповой случай), несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее – тяжелый несчастный случай), или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при обстоятельствах, указанных выше, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) по форме 1, предусмотренной Приложением к Положению об особенностях расследования несчастных случаев … (см. Приложения к данному практическому занятию).
О групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом соответствующая государственная инспекция труда в установленном порядке информирует Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития РФ. Об указанных несчастных случаях, происшедших в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные иным специально уполномоченным органам федерального надзора, территориальный орган федерального надзора направляет информацию по подчиненности (подведомственности) в порядке, установленном соответствующим органом федерального надзора.
Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года
№ 967.
Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев, образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями 229 Кодекса о труде и требованиями правил Положения об особенностях расследования несчастных случаев, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов. Лица, осуществлявшие непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.
Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под руководством и контролем, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем. В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя – физического лица, направивших упомянутых лиц. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем. При необходимости в состав комиссии могут включаться организаций за которой закреплена данная территория на правах аренды или владения.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя по месту основной работы пострадавшего.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющих работу под руководством и контролем работодателя, производится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем. В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этой цели участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, производится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организаций.
Расследование происшедших в организации или у работодателя, физического лица, групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых, либо со смертельным исходом, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными статьей 229 Кодекса и Положением об особенностях расследования несчастных случаев …
При расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика. Расследование указанных несчастных случаев происшедших:
а) в организациях и у работодателя – физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем и возглавляемыми должностными лицами соответствующих органов федеральной инспекции труда, осуществляющими в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в данной организации;
б) при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Федеральному горному и промышленному надзору России, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Федерального горного и промышленного надзора России, возглавляемыми должностными лицами этого органа; …
Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:
а) в результате аварий (катастроф) транспортных средств, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями части 1 статьи 229 Кодекса и возглавляемыми работодателем с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства;….
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке.
Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших пять человек и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями статьи 229 Кодекса, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.
Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 229 Кодекса.
Расследование несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя – физического лица, проводится в соответствии с общим порядком и в сроки установленные статьей 229 Кодекса. В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждений здоровья пострадавших:
· расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней;
· расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия, а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.
В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности – объяснения от пострадавшего по существу происшествия.
При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.
Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.
Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая, установлен в статье 229 Кодекса. Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.
Перечень и объем материалов расследования групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев или случаев со смертельным исходом, происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств, определяется председателем комиссии с учетом имеющихся материалов расследования происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства.
Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.
На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве …, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством:
· смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
· смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;
· несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).
Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, классифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается.
При выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 Кодекса, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении от работодателя сообщения о последствиях несчастного случая на производстве или же иной информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного случая), государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, как правило, с участием профсоюзного инспектора труда, при необходимости – представителей иных органов государственного надзора и контроля или исполнительного органа страховщика.
По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение по Форме 5 и выдает предписания, являющиеся обязательными для исполнения работодателем.
Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2 (акт формы Н-1).
Акт формы Н-1 составляется комиссией , проводившей расследование несчастного случая на производстве, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1. При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно.
Акты формы Н-1 подписываются всеми членами комиссии, проводившими в установленном порядке расследование несчастного случая.
Содержание акта формы Н-1 должно соответствовать выводам комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование несчастного случая на производстве. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указываются лица, допустившие нарушения установленных нормативных требований, со ссылками на нарушенные ими правовые нормы законодательных и иных нормативных правовых актов.
По результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется акт о расследовании группового несчастного случая по форме 4, в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими в установленном порядке его расследование.
Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составленные в установленных случаях акты формы Н-1 вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю, с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал, обеспечивающему учет данного несчастного случая на производстве.
Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.
Результаты расследования исчезновения работников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя, оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия, который должен содержать сведения о пострадавшем, включая сведения о его обучении по охране труда, о наличии опасных производственных факторов на его рабочем месте (предположительном месте исчезновения) и другие установленные обстоятельства происшествия, а также заключение комиссии о предполагаемых причинах исчезновения и виновных в этом лицах. Оформленный и подписанный всеми членами комиссии акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии – в государственную инспекцию труда.
Решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая (связанного или не связанного с производством) принимается соответствующей государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.
Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).
Вторые экземпляры утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 и составленного в установленных случаях акта о расследовании несчастного случая с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем, осуществляющим по решению комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование, учет несчастного случая.
При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта форм Н-1 работодатель направляет в исполнительный орган страховщика.