Правовые основы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для решения этой задачи в России разработан и действует Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Государственной Думой 11 ноября 1994 года. Законом определено - подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства. Подготовка руководителей и специалистов организаций осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно - методических центрах (такие центры есть в каждом административном округе Москвы) и непосредственно по месту работы.
Во исполнение этого Федерального закона издано Постановление Правительства РФ - «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от 1995г. Постановлением определены основные задачи, формы и методы подготовки, а также группы населения, которые проходят подготовку. Этим постановлением Министерству образования РФ предписано при разработке государственных образовательных стандартов и образовательных программ предусматривать обязательный минимум содержания подготовки населения (в том числе студентов ВУЗов) в области защиты от ЧС.
На основании данного постановления Министерством образования, в свою очередь, разработаны Указания - Об изучении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в ВУЗах №38 - 55 - 40/38 от 04.09.2000г.
Совместно с Министерством труда и Министерством РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерством образования разработана примерная программа дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (от 2000г.), которая рекомендуется для всех направлений и специальностей высшего профессионального образования в объеме 187 часов.
Правительством Москвы разработаны - Организационные указания о подготовке населения г. Москвы в области ГО и защиты от ЧС на 2001 -2005г.г., №4 - 14 - 1162/1 от 4.01.01г. в том числе и студентов ВУЗов. В Государственном университете - Высшей школе экономики также разработана программа дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (2004 г.) по которой проходят обучение студенты всех факультетов в объеме 54 часов.
Содержание программы дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для студентов ГУ-ВШЭ. Цель и задачи дисциплины.
Цель и задачи дисциплины «Безопасность жизнедеятельности (БЖД) в ГУ-ВШЭ определены в соответствии с положениями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (1994г.), Постановления Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.» (1995г.), Рекомендаций Министерства образования по обучению учащихся и студентов, работников подведомственных образовательных учреждений в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций (2003г.), примерной Программы дисциплины БЖД (2000г.), утвержденной министерством образования по согласованию с министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), министерством труда и рекомендуемой для всех направлений и специальностей высшего профессионального образования. На основании положений данных документов дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» включена в основную образовательную программу ГУ-ВШЭ в качестве обязательной общепрофессиональной.
Целью дисциплины является формирование у выпускников ГУ-ВШЭ понимания неразрывного единства эффективной профессиональной деятельности с требованиями к безопасности и защищенности человека в чрезвычайных ситуациях, гарантирующего сохранение его здоровья и работоспособности, а также подготовка выпускников к действиям в экстремальных условиях. Прикладной целью ставится подготовка выпускников к работе в составе комиссии по чрезвычайным ситуациям. (КЧС), создаваемых на всех объектах (организациях, учреждениях) экономики.
Основные задачи дисциплины: - вооружить обучаемых теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для:
- поддержания комфортного (нормативного) состояния среды обитания в зонах трудовой деятельности и отдыха человека;
- реализации мер защиты человека и среды обитания от негативных воздействий чрезвычайных ситуаций, природного и, техногенного характера, актов терроризма;
обеспечения устойчивости функционирования объектов (организаций) в штатных и чрезвычайных ситуациях;
- организации защиты производственного персонала и населения от возможных последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, пожаров, террористических актов.