ТЕМА 8. Негосударственные политические объединения.
-политические партии и партийные системы
-группы интересов в политике
Жан Мари Денкен – дал определение. Партия – любая организация, которая отвечает требованиям:
-устойчивая организация
-наличие разветвлённой сети местных отделений/филиалов
-готовность руководителей взять в свои руки и нести политическую ответственность
-стремиться привлечь на свою сторону поддержку максимума населения
Общение оформляется через парламент. С его возникновением и связано появление партий.
1)Парламент – представительный орган законодательной власти (выбран населением). Организация, связывающая парламент с населением – партия. Формируется группа депутатов, которые голосуют одинаково (фракция). К моменту выборов – чтобы переизбраться они организуют комитет поддержки, с помощью которого ведут агитацию в пользу себе.
Состав партии: партийные чиновники (на местах), комитет и фракция.
Структура партии: лидеры – активисты и партийные чиновники – рядовые члены партии – электорат партии.
2)Организационный способ – слияние или разделение партий
3)Внепарламентский: лидеры и активисты – не депутаты парламента, но поддерживают определённую политическую позицию.
4)Административный способ – строительство партии идёт от гос-ва для поддержки существующего правительства.
Правительство не зависит от партий (не проводит политический курс).
Легальные партии – признают существующий строй и использование возможностей, которые он предоставляет.
Нелегальные партии – не признают строй, не участвуют в дискуссиях, выборах и т.д.
Идеологический критерий дифференцирования партий: либеральные, консервативные, социалистические, коммунистические, националистические, фашистские и пр.
Классификация партий по структуре и стратегии политической борьбы (автор – Морис Дювержи):
1)Кадровые партии (немногочиленные по составу не нуждались в организационных структурах. Эти партии были когда-то ограниченное число имело – это право избирательное).
2)Массовые партии (КПРФ, ЛДПР) – стали расширятся рамки избирательного права – появились массовые партии, так как эти люди мало понимали в политике, то партия имела партийный аппарат (профессиональных партийных работников + обучение граждан). Массовые более ориентированы идеологически. В конце XX века типологию Дюверже дополнили, так как изменилась структура политической системе.
Появились партии электорально-профессиональные, всеохватные – в кадровых партиях членов – это партийные активисты, хорошо организационная машина для проведения избирательных кампаний: психологи, PR-щики, журналисты и т.д. Свои позиции доносят через СМИ – ТV – в основном. Ориентируется на специфику телеаудиоаудитории. Таких кадровых партий почти нет – это редкость. Всеохватные партии # «Вперед Италия» 93 г. – у нас ЛДПР, единство 99г.
Функции политических партий:
-выражает интересы определённой части населения
-пытаются совместить интересы социально близких слоёв и групп – создать партийную программу
-участие в борьбе за власть
-обеспечивают цивилизованное политическое участие
-отбор новых лидеров и электората
-связь между обществом и государством
Партийная система – совокупность политических партий, которые действуют в данной стране, и отношения между ними.
Партийные системы делятся:
-Однопартийные
-Система партии гегемона (формально в стране несколько партий), но только 1 реально может претендовать на власть.
-Система доминирующей партии (партий несколько, но выборы относительно регулярно выигрывает одна)
-Двухпартийная система (2 партии, которые периодически сменяют друг друга у власти)
-Система умеренного плюрализма (эффективное число партий при этом от 3-5 ) # Федеративная республика Германии – там было 3 партии социал-дем.
-Система крайнего плюрализма (количество партий от 6-8)
-Отолизированные (???)партийные системы (количество меняется, оно не четко). # Малайзия, где нет %-го барьера – много мелких партий.
Группы интересов. Для достижения целей – объединяются в группы. Политика = политический процесс. Одна группа принимает решения, а остальные группы оказывают давление на это правительство (теория Бектли). В середине 20 века эту теорию развил Дэвид Трунеп (???).
Потенциальная группа – есть общие интересы и установки, но нет организующей связи.
Группа – общие интересы находятся в постоянном взаимодействии.
Заинтересованная группа – предъявляет к другим группам требования по закреплению определённых форм поведения.
Группы давления чаще всего ставят перед собой не политические цели (экономика, экология, профессиональная деятельность и др). для достижения этих неполитических целей группа интересов занимается политикой.
Хар-ка группы интересов:
-устойчивость
-собственные интересы
-автономность от гос-ва
Виды:
-группа материальных интересов
-группа моральных интересов
Функции:
-артикуляция интересов определённой социальной общности
-информирование
-формирование политических элит
Стратегии:
-непосредственное воздействие на лиц, принимающих политические решения (направленная подача информации, создание консультативных организаций при государственных органах, скрытые формы)
-воздействие на общественное мнение.