Республика Беларусь как социальное государство
В Конституции Республики Беларусь в ст. 1 констатируется, что «Республика Беларусь - это унитарное демократическое социальное правовое государство». Понятие «социальное государство» призвано подчеркнуть, что социальные проблемы входят в состав приоритетных для государства.
Социальная политика, проводимая в Республике Беларусь на современном этапе, многопланова. К ее основным направлениям относятся:
- повышения качества и уровня жизни населения;
- совершенствование трудовых отношений и занятости населения;
- социальная защита нетрудоспосбных и малообеспеченных семей и граждан;
- пенсионное обеспечение;
- демографическая политика и миграция населения;
- развитие социально-культурных отраслей.
В Республике Беларусь создана и действует система социальной защиты, связанная с социальными гарантиями. Социальные гарантии - это материальные и правовые средства, которые обеспечивают реализацию экономических, социальных, культурных, политических прав. Социальная поддержка носит адресный характер. Особенно важна система социальных гарантий в случае заболевания, безработицы, потери кормильца, рождения ребенка.
В Республике Беларусь принята Программа социально-экономического развития до 2010 года. Основополагающие приоритеты на последующие 5 лет: всестороннее гармоничное развитие человека (здоровье, образование, рост благосостояния),
- обеспечение принципа социальной справедливости;
- инновационное развитие белоруской экономики;
- наращивание экспортного потенциала на основе повышения конкурентоспособности продукции и услуг;
- энерго- и ресурсосбережение;
- развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села.
В Конституции Республики Беларусь перечисляются основные направления деятельности белорусского государства, гарантии социальной защиты. Социальная политика белорусского государства предусматривает ряд прав, свобод и гарантий их реализации, что является высшей ценностью и целью общества и государства (ст. 2). В Конституции Республики Беларусь провозглашается, что каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий (ст. 21).
Социальные права тесным образом переплетаются с экономическими и культурными правами. Конституционно в Республике Беларусь закреплены основные социально-экономические и социально-культурные права и свободы человека и гражданина.
В ст. 41 Конституции Республики Беларусь закрепляются важнейшие социально-экономические права: право на труд, право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. В случае, не занятости лица по независящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом. В ст. 42 лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование. В данной статье Конституции отмечается, что женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равную оплату за труд равной ценности. Конституционно гражданам Беларуси гарантировано право на отдых (ст. 43). Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.