Тема 12. Управление в административно-политической сфере
Методические рекомендации по изучению темы:
Студенты должны достаточно четко представлять содержание и основных субъектов управления в сфере внутренних дел. При этом следует помнить, что сфера внутренних дел государства включает в себя охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, борьбу с преступностью, защиту собственности. Кроме учебников по «Административному праву» желательно использовать учебники по курсу «Административная деятельности ОВД».
Обучаемые должны достаточно четко представлять систему территориальных ОВД и органов внутренних дел на транспорте.
Современная система полиции и вопросы ее деятельности определяются ФЗ 2011 г. «О полиции».
При подготовке следует использовать Федеральные законы от 28 марта 1998 г. «О военной обязанности и военной службе» и от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих», а также Военную Доктрину РФ, утвержденную Указом Президента РФ от 21 апреля 2001 г., которая является основополагающим документом, на основании которого строится государственное управление в области обороны.
Система государственного управления обороной включает в себя Президента РФ, Правительство РФ, Министерство обороны РФ, Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, военные округа, командование и штабы соединений, частей, военные комисариаты. Генеральный штаб является основным органом оперативного управления Вооруженными Силами, иными войсками и воинскими формированиями.
Следует помнить о том, что в систему специальных органов обеспечения безопасности РФ образуют: ФСБ России (с входящей в ее систему Пограничной службой и Пограничными войсками), Федеральная служба охраны РФ, Служба внешней разведки.
Охрану и защиту Государственной границы РФ непосредственно осуществляют Пограничные войска ФСБ России, Военно-морской флот, РВСН. Также могут привлекаться Внутренние войска МВД России, Вооруженные силы РФ, иные войска и воинские формирования.
В настоящее время внешнюю разведку осуществляют ФСБ России, СВР и Главное разведывательное управление Генерального штаба ВС РФ.
Вопросы для самоконтроля:
1. Какова организационно-правовая система управления в области внутренних дел?
2. Понятие общественного порядка, общественной безопасности, правопорядка и их соотношение.
3. Какова современная система ОВД?
4. Раскройте понятие и задачи полиции.
5. Какова современная структура полиции и ее подчиненность?
6. Назовите основные задачи и принципы деятельности Внутренних войск МВД России.
7. Охарактеризуйте понятие «область обороны» как объект государственного управления. Какое содержание вкладывается в понятия «оборона» и «организация обороны»?
8. Какова организационно-правовая система управления в области обороны?
9. Что такое «Военная доктрина РФ», каковы ее основные положения?
10. Какие органы военного управления Вы знаете?
11. Перечислите государственные вооруженные формирования, которые в соответствии с законодательством могут привлекаться к решению задач в области обороны. Какими нормативными правовыми актами это предусмотрено? Какие полномочия они осуществляют в соответствии с законодательством об обороне?
12. Что включают в себя Вооруженные силы РФ?
13. Чем военно-морской флот отличается от военного округа ВС?
14. Порядок прохождения военной службы.
15. Что такое «безопасность», что она включает в себя?
16. Какова организационно-правовая система государственного управления в области обеспечения государственной безопасности?
17. Какова система специальных органов обеспечения безопасности РФ?
18. Каковы основные задачи органов ФСБ России?